Σ ΧΕΔΙΟ Ο ΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ Α ΣΤΙΚΗΣ Π ΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΘΗΝΑΣ «60 δράσεις για τη Δυτική Αθήνα» Αναπτυξιακός Σύνδεσμος Δυτικής Αθήνας
Το ΣΟΑΠ Δυτικής Αθήνας εκπονήθηκε από τον ΑΣΔΑ (Αναπτυξιακό Σύνδεσμο Δυτικής Αθήνας) στο πλαίσιο προγραμματικής συμφωνίας με τον Οργανισμό Αθήνας, με τεχνική στήριξη από το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας Υπήρξε εκτεταμένη διαβούλευση με τους δημάρχους και τα στελέχη των δήμων Το χρονοδιάγραμμα εκπόνησης και η μέχρι σήμερα πορεία του ΣΟΑΠ Δυτικής Αθήνας, σε συνάρτηση με τις προδιαγραφές των ΣΟΑΠ, παρουσιάζονται στον επόμενο πίνακα. Φάσεις της προγραμματικής σύμβασης ΑΣΔΑ-ΟΡΣΑ Στάδια εκπόνησης ΣΟΑΠ (προδιαγραφές) Α Προσδιορισμός πε ριοχής παρέμβασης, κα- ταγραφή χαρακτηριστι- κών, πρόγραμμα δράσης Β Δημόσια διαβούλευση Γ ΚΥΑ με οριστικό πρόγραμμα δράσης και εισηγητική έκθεση Στάδιο 1 Προσδιορισμός περιοχής παρέμβασης Στάδιο 2: Επεξεργασία και ανάλυση των στοιχείων και των χαρακτηριστικών της περιοχής παρέμβασης Στάδιο 3: Έκθεση Πορισμάτων Στάδιο 4: Πρόταση στρατηγικής παρεμβάσεων Στάδιο 5: Πρόγραμμα Δράσης Στάδιο 6: Ανοιχτή διαβούλευση Προγράμματος Δράσης- Κωδικοποίηση ολοκληρωμένα προς εκπόνηση οριστικό προκαταρκτικό
Περιοχή παρέμβασης
Θύλακας Β (Χαϊδάρι, Αγία Βαρβάρα, Αιγάλεω)
Βασικά χαρακτηριστικά Δυτικής Αθήνας (περιοχής ΑΣΔΑ) Πληθυσμιακή εξασθένηση (υψηλότερη Αττικής και Ελλάδας) Χαμηλό επίπεδο ανάπτυξης (ως προς Αττική και Ελλάδα) Πολυτομεακή οικονομική βάση αλλά με έλλειψη προωθητικών δραστηριοτήτων Πολύ υψηλή ανεργία (μεγαλύτερη Αττικής και Ελλάδας) Υψηλά ποσοστά φτώχειας (χαμηλά εισοδήματα ως προς Αττική/ οριακά μέσα ως προς Ελλάδα) Πολύ έντονα κοινωνικά προβλήματα (χαμηλό μορφωτικό επίπεδο, μειονότητες, ευάλωτες ομάδες, παραβατικότητα...) Μεγάλα προβλήματα στο στεγαστικό απόθεμα Εντονα πολεοδομικά προβλήματα (συγκρούσεις χρήσεων γης, δυσλειτουργική ρυμοτομία, έλλειμμα κοινοχρήστων χώρων και κοινωφελών εγκαταστάσεων, προβλήματα στάθμευσης...) Εντονα περιβαλλοντικά προβλήματα (αέρια ρύπανση, ηχορρύπανση, έλλειμμα πρασίνου στον αστικό ιστό...) Η προβληματικότητα της Δυτικής Αθήνας ως συνόλου είναι διαχρονικό φαινόμενο, με ρίζες που ανάγονται στη δεκαετία του ’20 Η Δυτική Αθήνα έχει πληγεί εντονότερα από την κρίση από ό,τι συνολικά η Αττική (που ήδη έχει πληγεί περισσότερο από την υπόλοιπη χώρα) Στο εσωτερικό Δυτικής Αθήνας υπάρχουν θύλακες με ακόμα εντονότερη υποβάθμιση από τη μέση της περιοχής
Χρήσεις γης
Η στρατηγική του ΣΟΑΠ Δυτικής Αθήνας προσδιορίζεται από τις εξής κύριες παραμέτρους πολιτικής: Επαναπροσδιορισμός της Δυτικής Αθήνας ως ενός ισότιμου τμήματος της ευρύτερης Αθήνας, με υπέρβαση του διαχρονικού κοινωνικού διαχωρισμού και της δομικά δυσμενέστερης θέσης που είχε η περιοχή (κεντρικό όραμα) Ολοκληρωμένη αντιμετώπιση όλων των διαστάσεων της κρίσης της περιοχής, με κεντρικό παρονομαστή την κοινωνική συνοχή. Ειδική αντιμετώπιση περιοχών με πολύ έντονα προβλήματα και αξιοποίηση περιοχών με δυναμικό πολλαπλασιαστικού χαρακτήρα Μερική εστίαση σε θύλακες Συστηματικότητα, συνέχεια, και συντονισμένος χαρακτήρας της παρέμβασης Κεντρικός ρόλος της κοινωνικής διαβούλευσης και συμμετοχής, στη διαμόρφωση αλλά κυρίως στην εφαρμογή του ΣΟΑΠ. Ισχυρή χρηματοδοτική στήριξη, από το νέο ΠΕΠ Αττικής αλλά και από άλλες πηγές.
Κατηγορίες δράσεων του ΣΟΑΠ Δυτικής Αθήνας βάσει πεδίου εφαρμογής Ασφάλεια Ανάπτυξη και στήριξη της οικονομικής βάσης Κοινωνική συνοχή Ακίνητα, Κτηριακό απόθεμα Περιβάλλον Πολεοδομία και αστικές υποδομές Κατηγορίες δράσεων του ΣΟΑΠ Δυτικής Αθήνας βάσει θεματικά χαρακτήρα Νομοθετικού χαρακτήρα (τροποποίηση ή εισαγωγή νομοθετικού πλαισίου) Διοικητική ενέργεια (εφαρμογή νομοθετικού πλαισίου ή/και άσκηση τρεχουσών αρμοδιοτήτων από φορείς διοίκησης) Εργο (φυσικό έργο υποδομής, κτηριακό κλπ.) Οικονομική επιδότηση (χρηματική ενίσχυση ή ισοδύναμη δράση) Αλλη άυλη (soft) ενέργεια (πχ. πρόγραμμα κατάρτισης, μελέτη,...) (πλην των οικονομικού χαρακτήρα τέτοιων ενεργειών) Κατηγορίες δράσεων του ΣΟΑΠ Δυτικής Αθήνας βάσει γεωγραφικού χαρακτήρα Οριζόντιου χαρακτήρα (αφορά το σύνολο της περιοχής παρέμβασης, ενίοτε επεκτείνεται από τη φύση της ενέργειας και εκτός αυτού) Εστίαση σε συγκεκριμένους θύλακες (έναν ή περισσότερους) Το ΣΟΑΠ Δυτικής Αθήνας περιλαμβάνει 60 δράσεις