Μια Νέα Αφήγηση για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης

Slides:



Advertisements
Παρόμοιες παρουσιάσεις
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ
Advertisements

Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » & Σχέδιο Δράσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Πρόταση Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας στο πλαίσιο προετοιμασίας του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ) ΕΔΑ Στερεάς Ελλάδας ΕΔΑ Στερεάς Ελλάδας.
« Βελτιστοποιώντας τη χρήση της γνώσης στη διαμόρφωση δημοσίων πολιτικών και στην ανάπτυξη επιχειρηματικής δραστηριότητας. Η στρατηγική σημασία της ανοιχτής.
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΕΞΟΔΟΥ ΤΩΝ ΤΠΕ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΦΕΣΗ ΑΞΟΝΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΕΣΠΑ 14 ο Ετήσιο Συνέδριο Greek ICT Forum, Τρίτη 16 Οκτωβρίου 2012 Μουσείου Μπενάκη 1.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ
ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ 14 Δεκεμβρίου 2010, Αθήνα 2η Σύνοδος Διευθυντών.
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2011.
Στρατηγική & Σχέδιο Δράσης για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση ---- Εναρμόνιση με την Ψηφιακή Στρατηγική της Χώρας Υπουργείο Διοικητικής.
ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 2007 – ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007.
Δεκέμβριος 2006 Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων Μονάδα Οργάνωσης & Διαχείρισης ΚΠΣ Α.Ε. ΠΡΟΤΥΠΑ ΚΑΙΝΟΤΟΜΑ.
Δεκέμβριος 2006 Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων Μονάδα Οργάνωσης & Διαχείρισης ΚΠΣ Α.Ε. ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ.
Εξειδίκευση Αξόνων Στρατηγικής
ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ Αναπτυξιακό Συνέδριο Ηπείρου 24/6/2005.
Ε υ ρ ω π α ϊ κ ό Δ ί κ τ υ ο Ε μ π ε ι ρ ο γ ν ω μ ό ν ω ν & Τ ε χ ν ο μ ε σ ι τ ε ί α ς Μ Κ Ο www. euronet.org.gr.
Χαλκιδική 8/9 Ιουλίου 2006 Κ. Κοκκινοπλίτης Συντονιστής Οργανωτικής Γραμματείας Σχεδιασμού & Κατάρτισης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού ΠΡΟΤΥΠΑ.
Νέος Επενδυτικός Νόμος Ανάπτυξη στην πράξη – Απάντηση στην κρίση
1 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion ΧΩΡΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Εισηγητής:
ΤΟΜΕΑΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ- ΤΟΣ Εκ των κάτω (Bottom-up) προσέγγιση για τον Σχεδιασμό του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα,
ΗΜΕΡΙΔΑ ΓΙΑ ΤΗΝ EX ANTE ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΤΗΝ 4Η ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Παρουσίαση: Μιράντα Θεοδωροπούλου Ε.Υ.Σ.ΕΚΤ - Στέλεχος.
ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ
Δημόσια διαβούλευση Επιχειρησιακού Σχεδίου για τα έτη
Ενιαία Αρχή για τις Δημόσιες Συμβάσεις Ενιαία Αρχή για τις Δημόσιες Συμβάσεις
Τούλα Πατσάλη Διεύθυνση Διαρθρωτικών Ταμείων και Ταμείου Συνοχής Γραφείο Προγραμματισμού ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΛΑΝΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΘΟΔΗΓΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ.
Η Διοικητική Μεταρρύθμιση στην Πράξη Προγραμματική Περίοδος ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ.
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007 – 2013
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
1 Καινοτομικό Πρόγραμμα RI-SE ΕΚΕΠΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Η ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΣΤΑ ΝΕΑ ΕΘΝΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ.
ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 2007 – ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007.
ΕΠΤΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ 2ο Εθνικό Αναπτυξιακό Συνέδριο Αθήνα, 9 Δεκεμβρίου ο Εθνικό Αναπτυξιακό Συνέδριο Αθήνα, 9 Δεκεμβρίου 2005 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ.
ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ - ΣΤΗΡΙΞΗ ΑΝΕΡΓΩΝ στο Ν. ΑΧΑΪΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΗΜΕΡΙΔΑ Παρουσίαση της Πράξης Ενημέρωση των δυνητικών ωφελούμενων και της τοπικής κοινωνίας.
13o GREEK ICT FORUM ( ) Ενότητα 2: «Ψηφιακή Στρατηγική και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση // Έργα και Υπηρεσίες» Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στην Ελλάδα.
Ενίσχυση της έρευνας στο “ΕΠ. Εκπαίδευση και δια βίου μάθηση ” Νίκος Μαρούλης, Logotech AE Καρδίτσα 18 Σεπτεμβρίου 2008.
«Στρατηγική της Π.Ι.Ν. για τη νέα Προγραμματική Περίοδο » ενημέρωση Περιφερειακού Συμβουλίου - ΙΟΥΝΙΟΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Π.Ι.Ν.
Δεκέμβριος 2006 Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων Μονάδα Οργάνωσης & Διαχείρισης ΚΠΣ Α.Ε. Περιφερειακή.
ΑΘΗΝΑ 8 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2005 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΚΠΣ η ΕΠΙΤΡΟΠΗ.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ
1 Περιφερειακή Διάσταση του σχεδιασμού για την Έρευνα, Τεχνολογική Ανάπτυξη & καινοτομία - ΕΤΑΚ συνάντηση εργασίας 4 Σεπτεμβρίου 2012 Κύρια σημεία,
Ευρυζωνικότητα στην τοπική αυτοδιοίκηση Τρέχουσες εξελίξεις – μελλοντικές προκλήσεις.
Υπουργείο Οικονομίας & Οικονομικών Αποτελεσματική Διαχείριση στην 4η Προγραμματική Περίοδο 2007 – 2013.
ΑΘΗΝΑ 8 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2005 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΚΠΣ η ΕΠΙΤΡΟΠΗ.
Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης
ΔΙΟΙΚΗΣΗ & ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΡΓΩΝ ΤΠΕ στη ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
GREEK ICT FORUM: ΕΤΗΣΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
Καθ. Γκρίτζαλης Στέφανος Ειδικός Γραμματέας Διοικητικής Μεταρρύθμισης
Επιχειρησιακό ΠρόγραμμαΕπιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας Α΄ ΦΑΣΗ: Στρατηγικός Σχεδιασμός.
«Αξιοποίηση των Τεχνολογιών Πληροφορικής & Επικοινωνιών για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και την Τοπική Ανάπτυξη», Ηράκλειο, 5-6 Μαϊου, kedke.ntua.gr 1.
Αξιοποίηση των Τεχνολογιών Πληροφορικής και ΕπικοινωνιώνΗράκλειο Κρήτης για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και την Τοπική Ανάπτυξη5 & 6 Μαϊου 2006 Ανάπτυξη.
«ΤΟΠΙΚΗ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ»
1 η Συνεδρίαση Επιτροπής Παρακολούθησης ΕΠ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας Τα Βασικά Στοιχεία του ΕΠ.
Β΄ ΦΑΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Επιχειρησιακός Σχεδιασμός Οικονομικός Σχεδιασμός - Δείκτες Παρακολούθησης ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ – ΤΜΗΜΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ.
Προτάσεις για την εξειδίκευση της διάστασης της αναπηρίας κατά την εφαρμογή του Ε.Π. - Περιφερειακή Στρατηγική για την Αναπηρία Εισηγητής: Λογαράς Δημήτρης,
Aθήνα,16 Νοεμβριου Η Στρατηγική της Έξυπνης Εξειδίκευσης Συνδέει: την έρευνα και καινοτομία με την οικονομική ανάπτυξη με νέους τρόπους όπως είναι.
Η ουσία πίσω από τις λέξεις
ΦΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΔΗΜΩΝ Βίκυ Φλέγγα Οικονομολόγος, Μsc περιφερειακή ανάπτυξη Στέλεχος διεύθυνσης οργάνωσης και πληροφορικής.
Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Μακεδονίας - Θράκης ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ.
Νέοι Οργανισμοί Υπουργείων. Στόχοι Αναδιοργάνωσης Η αποτελεσματικότερη λειτουργία της Κεντρικής Διοίκησης λαμβάνοντας υπόψη τους περιορισμένους δημόσιους.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Χαράλαμπος Κιουρτσίδης ΣΤΕΛΕΧΟΣ ΔΑ/ΠΕΠ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜAKEΔΟΝΙΑΣ 4 η Προγραμματική Περίοδος Κοινωνία της Πληροφορίας.
Συνοπτική Παρουσίαση Ε.Π. «ΚτΠ» Παναγιώτης Γεωργιάδης Αθήνα 9 Νοεμβρίου 2004.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ – ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΔΟΜΩΝ ΔΗΜΩΝ
Επιχειρηματικός Σχεδιασμός
Επιχειρησιακά Προγράμματα Δήμων
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ
ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
Προγραμματική Περίοδος
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ
Παρουσίαση στο Συνέδριο ΣΕΓΜ 2017 Γιώργος Τζιάλλας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ Π.κ.Ε ΑΝΑΖΗΤΩΝΤΑΣ ΛΥΣΕΙΣ
Μεταγράφημα παρουσίασης:

Μια Νέα Αφήγηση για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ» 2014 – 2020 Μια Νέα Αφήγηση για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης

Δημόσια Διοίκηση Οικονομία Πολιτικό Σύστημα Κοινωνία Η Νέα Αφήγηση για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης στηρίζεται στην αντίληψη (concept) ότι το διοικητικό σύστημα της χώρας συνδέεται λειτουργικά με το πολιτικό, το οικονομικό και το κοινωνικό σύστημα ή με άλλα λόγια ότι εντάσσεται στο ευρύτερο «Συστημικό Τετράγωνο» που συνδέει: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ – ΠΟΛΙΤΙΚΗ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ – ΚΟΙΝΩΝΙΑ Δημόσια Διοίκηση Δημόσιοι Υπάλληλοι Οικονομία Επιχειρήσεις Πολιτικό Σύστημα Πολιτικοί Κοινωνία Πολίτες

Τα προβλήματα της Δημόσιας Διοίκησης είναι ενδογενή ή είναι πρωτίστως συστημικά; 1. Η απουσία του συντονισμού της Δημόσιας Διοίκησης οφείλεται κυρίως στο Πολιτικό σύστημα 2. Οι πελατειακές σχέσεις (μεταξύ Πολιτικών–Πολιτών–Δημοσίων υπαλλήλων) οδηγούν στην παραβίαση των κανόνων και επομένως στην παρατυπία & την παρανομία ή/και στη διόγκωση του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών 3. Η έλλειψη εμπιστοσύνης των Πολιτών προς τη Δημόσια Διοίκηση & την Πολιτική & η εύλογη ευθυνοφοβία των Δημοσίων υπαλλήλων οδηγούν στη γραφειοκρατία 4. Το πατερναλιστικό σύστημα αξιών & σχέσεων Κοινωνίας–Δημόσιας Διοίκησης–Πολιτικής οδηγεί στη νομομανία («επιτρέπεται μόνο ό,τι γράφει ο νόμος») 5. Η σημερινή μορφή διαμόρφωσης των σχέσεων Πολιτικής–Οικονομίας–Δημόσιας Διοίκησης–Κοινωνίας οδηγούν στη διαπλοκή & τη διαφθορά Δημόσια Διοίκηση Δημόσιοι Υπάλληλοι 1-2-3-4 5 2-3-4 Πολιτικό Σύστημα Πολιτικοί Οικονομία Επιχειρήσεις 5 5 2-3-4-5 Κοινωνία Πολίτες

Γιατί έχουν διατηρήσιμα αποτελέσματα οι συστημικές μεταρρυθμίσεις ; Επειδή 1. τα Κ.Ε.Π. έχουν παρέμβει στις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης–Πολιτών–Πολιτικών 2. το Α.Σ.Ε.Π. έχει βελτιώσει τις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης–Πολιτών–Πολιτικών 3. ο Συνήγορος του Πολίτη & οι Ανεξάρτητες Αρχές έχουν βελτιώσει τις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης–Πολιτών–Πολιτικών & τις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης–Κοινωνίας–Οικονομίας–Πολιτικής 4. οι αλλαγές στις ΔΕΚΟ έχουν συμβάλλει στην αλλαγή των σχέσεων Δημόσιας Διοίκησης – Κοινωνίας – Οικονομίας Δημόσια Διοίκηση Δημόσιοι Υπάλληλοι 1-2-3 3-4 1-2-3-4 Οικονομία Επιχειρήσεις Πολιτικό Σύστημα Πολιτικοί 3 1-2-3 3-4 Κοινωνία Πολίτες

Ποια είναι η Νέα Οπτική και η Καινούργια Πρόταση; Η Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης 1. Δεν χρειάζεται αόριστους, αλλά μετρήσιμους στόχους 2. Δεν είναι μόνον εσωτερικό ζήτημα της Δημόσιας Διοίκησης, αλλά και ένα «συστημικό» ζήτημα 3. Δεν αρκεί η αλλαγή του Κανονιστικού πλαισίου, αλλά χρειάζεται Επιχειρησιακό Σχέδιο Εφαρμογής που στηρίζεται σε αλλαγή του αξιακού πλαισίου & αλλαγή υποδείγματος

ένα Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Πώς εκφράζεται στη νέα προγραμματική περίοδο 2014 – 2020 η Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης; ως «Βελτίωση της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης», που είναι ο 11ος Θεματικός Στόχος & ως «Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση», που είναι τμήμα του 2ου Θεματικού Στόχου Γι’ αυτό προτείνουμε: ένα Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ» 2014 – 2020

Πώς θα σχεδιάσουμε το νέο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2014 – 2020; Ακολουθούμε τη Μεθοδολογία των εξής 3 Βημάτων: 1ο βήμα: Προσδιορίζουμε τους συγκεκριμένους & μετρήσιμους στόχους του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Ε.Π.) 2ο βήμα: Επιλέγουμε τα «εργαλεία» & τη δομή του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Ε.Π.) 3ο βήμα: Σχεδιάζουμε το Επιχειρησιακό Σχέδιο Εφαρμογής του Ε.Π., αφού προηγουμένως ορίσουμε το αξιακό πλαίσιο και τα παραδειγματικά πρότυπα του Ε.Π.

Α. Οι 10 ΤΟΜΕΑΚΟΙ ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΕΣΠΑ 2014 – 2020 1ο βήμα: Πώς προσδιορίζουμε τους συγκεκριμένους & μετρήσιμους στόχους της Διοικητικής Μεταρρύθμισης στην περίοδο 2014 – 2020; Δεν χρειάζεται να «ανακαλύψουμε την Αμερική» για να τους βρούμε Είναι οι ακόλουθοι γνωστοί Αναπτυξιακοί Στόχοι: Α. Οι 10 ΤΟΜΕΑΚΟΙ ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΕΣΠΑ 2014 – 2020 Β. Οι 10 ΟΡΙΖΟΝΤΙΟΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2014 – 2020 που εξασφαλίζουν μια ευρεία πολιτική και κοινωνική συναίνεση Σημείωση: Επομένως ο 11ος και ο 2ος Θεματικός Στόχος του ΕΣΠΑ 2014–2020 πρέπει να υπηρετήσουν αυτούς τους 10+10 Αναπτυξιακούς Στόχους

Η Μήτρα των 10 + 10 Αναπτυξιακών Στόχων 2014 – 2020 10 Τομεακοί Θεματικοί Στόχοι ΕΣΠΑ 2014- 2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Έρευνα & Καινοτομία ΤΠΕ Ανταγωνι-στικότητα Οικονομία χαμηλών εκπομπών ρύπων Προσαρμογή στις κλιματ. αλλαγές Προστασία περιβαλ. Βιώσιμες μεταφορές Απασχόλ. & Κινητι-κότητα Κοινωνική Ένταξη Εκπαίδ., δια βίου μάθηση Βελτίωση σχεδ. & συντονισμού Βελτίωση πολιτικών & ρυθμίσεων Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση Βελτίωση management & θεσμικ. μνήμης Βελτίωση δομών & λειτουργιών Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού Βελτίωση διαφάν., λογοδ. & ελέγχου Επιτάχυνση απόδοσης Δικαιοσύνης Βελτίωση υπηρεσιών στις Επιχειρήσεις Βελτίωση εξυπηρ. Πολιτών 10 Οριζόντιοι Ειδικοί Στόχοι 2014-2020

Τα εργαλεία του Ε.Π. κατατάσσονται σε 2 κατηγορίες : 2ο βήμα: Επιλέγουμε τα εργαλεία & τη δομή του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Ε.Π.) Τα εργαλεία του Ε.Π. κατατάσσονται σε 2 κατηγορίες : 1η κατηγορία: τα «εσωτερικά εργαλεία» μεταρρύθμισης, οργάνωσης & λειτουργικού εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης 2η κατηγορία: τα «συστημικά εργαλεία» μεταρρύθμισης & βελτίωσης των σχέσεων της Δημόσιας Διοίκησης με τους άλλους 3 πόλους του Συστημικού Τετραγώνου (Πολιτική – Οικονομία – Κοινωνία) Κάθε εργαλείο έχει τη μορφή συγκροτημένης δομής ή έργου (project) και περιέχει «δράσεις» & «δείκτες» Σημείωση: Όλα τα εργαλεία πρέπει να υπηρετούν τους 10+10 Αναπτυξιακούς Στόχους

1. Τα «εσωτερικά εργαλεία» μεταρρύθμισης, οργάνωσης & λειτουργικού εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης 1.α. Οργάνωση της Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης [στόχος 3] 1.β. Νέοι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των δημοσίων φορέων – Βελτιστοποίηση της κατανομής του ανθρώπινου δυναμικού [στόχος 5] 1.γ. Οργάνωση των Επιτελικών Λειτουργιών [στόχοι 1, 2, 4, 5] 1.δ. Οργάνωση & λειτουργικός εκσυγχρονισμός των δομών & των λειτουργιών εφαρμογής των συγχρηματοδοτούμενων δράσεων [στόχοι 4, 5, 6] 1.ε. Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού – Αναβάθμιση του ΕΚΔΔΑ [στόχος 6] 1.στ. Ενοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών & ανάπτυξη συστημάτων εσωτερικού ελέγχου [στόχος 7] 1.ζ. Εκσυγχρονισμός & οργάνωση των υπηρεσιών της Δικαιοσύνης [στόχος 8] 1.η. Οργάνωση & λειτουργικός εκσυγχρονισμός των Περιφερειών & των Δήμων [στόχοι 3, 5] 1.θ. Εργαλεία Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης [όλοι οι στόχοι] 1.ι. Οργάνωση & λειτουργικός εκσυγχρονισμός των υπηρεσιών προς τις Επιχειρήσεις [στόχος 9] 1.κ Οργάνωση & λειτουργικός εκσυγχρονισμός των υπηρεσιών προς τους Πολίτες – «Πολυκαναλική» παροχή των υπηρεσιών [στόχος 10]

2.1. Τα «συστημικά εργαλεία» που αφορούν κυρίως τις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης – Πολιτικής 2.1.α. Βελτίωση των οργάνων & οργάνωση των λειτουργιών επιχειρησιακού σχεδιασμού & συντονισμού του κυβερνητικού έργου [στόχος 1] 2.1.β. Οργάνωση των συστημάτων παραγωγής πολιτικών & ρυθμίσεων & συγκρότηση μηχανισμού παρακολούθησης & εφαρμογής τους [στόχος 2] 2.1.γ. Συγκρότηση νέου Ανωτάτου Συμβουλίου Δημοσίων Υπηρεσιών (νέου ΑΣΔΥ) [στόχοι 4, 6] 2.1.δ. Συγκρότηση νέου σώματος ανωτάτων διευθυντικών στελεχών (managers) [στόχοι 4, 6] Δημόσια Διοίκηση Δημόσιοι Υπάλληλοι Πολιτικό Σύστημα Πολιτικοί Σημείωση: Τα εργαλεία με χρώμα είναι δομή & τα εργαλεία με χρώμα είναι έργο (project)

2.2. Τα «συστημικά εργαλεία» που αφορούν κυρίως τις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης – Οικονομίας 2.2.α. Συγκρότηση κοινού Οργάνου Διαβούλευσης [στόχος 7] 2.2.β. Πρόγραμμα υποστήριξης του έργου 2.1.β. για τη βελτίωση των επιπτώσεων στην ανταγωνιστικότητα [στόχοι 2, 9] 2.2.γ. Πρόγραμμα υποστήριξης του έργου 1.ι. για τη μείωση του διοικητικού βάρους & την ενίσχυση της Επιχειρηματικότητας – «Πολυκαναλική» παροχή των υπηρεσιών [στόχος 9] 2.2. δ. Ενίσχυση του Παρατηρητηρίου Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος [στόχοι 4, 5, 6, 9] 2.2. ε. Κεντρική Αδειοδοτική Αρχή για τις Στρατηγικές Επενδύσεις [στόχος 9] 2.2.στ. Βελτίωση κανονιστικού πλαισίου outsourcing & προγράμματα υποστήριξης της εφαρμογής του Δημόσια Διοίκηση Δημόσιοι Υπάλληλοι Οικονομία Επιχειρήσεις

2.3. Τα «συστημικά εργαλεία» που αφορούν κυρίως τις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης – Κοινωνίας 2.3.α. Αναβάθμιση των ΚΕΠ & συγκρότηση διυπουργικού Επιτελικού Οργάνου υποστήριξής τους [στόχος 10] 2.3.β. Οργάνωση και λειτουργικός εκσυγχρονισμός των δομών & των λειτουργιών διαφάνειας & επικοινωνίας με τους Πολίτες [στόχοι 4, 5, 6, 10] 2.3.γ. Πρόγραμμα διασφάλισης της ανοιχτής πρόσβασης των Πολιτών στη δημόσια πληροφορία & της συμμετοχής τους στη διαμόρφωση των πολιτικών & των ρυθμίσεων [στόχοι 2, 10] 2.3.δ. Πρόγραμμα Ψηφιακού Αλφαβητισμού [στόχος 10] Δημόσια Διοίκηση Δημόσιοι Υπάλληλοι Κοινωνία Πολίτες

2.4. Τα «συστημικά εργαλεία» που αφορούν συνολικά τις σχέσεις Δημόσιας Διοίκησης – Πολιτικής – Οικονομίας – Κοινωνίας 2.4.α. Πρόγραμμα υποστήριξης & ανάδειξης της καινοτομίας στον Δημόσιο τομέα [όλοι οι στόχοι] 2.4.β. Πρόγραμμα διεύρυνσης της αμφίδρομης επικοινωνίας των Πολιτών με τη Δημόσια Διοίκηση & την Πολιτική (με στόχο τη διεύρυνση της εμπιστοσύνης τους προς αυτούς) – Πρόγραμμα δημοσιότητας του Ε.Π. [στόχοι 7, 10] 2.4.γ. Έργο ενοποίησης της διαχείρισης των σχέσεων Κράτους – Πολιτών –Επιχειρήσεων [στόχοι 7, 9, 10] Δημόσια Διοίκηση Δημόσιοι Υπάλληλοι Πολιτικό Σύστημα Πολιτικοί Οικονομία Επιχειρήσεις Κοινωνία Πολίτες

Δομη & Διαχειριςη του Επιχειρηςιακου Προγραμματος (Ι) Για τη δομή & τη διαχείριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Ε.Π.) υπάρχουν 2 Εναλλακτικά Σενάρια 1ο Εναλλακτικό Σενάριο: ΕΝΙΑΙΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Εκπονείται ενιαίο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που περιέχει όλα τα «εργαλεία» (δομές και έργα) που υπηρετούν τους 10+10 Αναπτυξιακούς Στόχους & έχει ενιαία διαχείριση 4 + 2 Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα 1 2 3 4 5 6 Ε.Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα & Επιχειρηματικότητα Ε.Ε.Π. Περιβάλλον & Μεταφορές Ε.Ε.Π. Εκπαίδευση, Κατάρτιση, Απασχόληση Ε.Ε.Π. Διοικητική Μεταρρύθμιση & Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Γεωργική Ανάπτυξη Αλιεία & Υδ/ργειες ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Ε.Π.

Δομη & Διαχειριςη του Επιχειρηςιακου Προγραμματος (ΙΙ) 2ο Εναλλακτικό Σενάριο: ΣΠΟΝΔΥΛΩΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Καθένα από τα 3 (διαχειριστικά ανεξάρτητα) Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα (& τα 2 του Υπουργείου Γεωργίας) περιλαμβάνει έναν Άξονα Προτεραιότητας που έχει μόνο τα ειδικά «εργαλεία» που υπηρετούν τους Τομεακούς Θεματικούς Στόχους του Η Διυπουργική Δομή Συντονισμού της Εφαρμογής των 10 Οριζόντιων Εθνικών Στόχων «Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» διασφαλίζει τη συνοχή της Μήτρας των 10+10 Αναπτυξιακών Στόχων 4 + 2 Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα 2 3 4 5 6 1 Ε.Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα & Επιχειρηματικότητα Ε.Ε.Π. Περιβάλλον & Μεταφορές Ε.Ε.Π. Εκπαίδευση, Κατάρτιση, Απασχόληση Ε.Ε.Π. Διοικητική Μεταρρύθμιση & Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Γεωργική Ανάπτυξη Αλιεία & Υδ/ργειες ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Ε.Π.

3ο βήμα: Σχεδιάζουμε το Επιχειρησιακό Σχέδιο Εφαρμογής του Ε.Π. Σκοπιμότητα Δεν πρέπει να μας παραπλανήσει ο τίτλος του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση & Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση». Δεν είναι το αναγκαίο ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (Business Plan). Γι’ αυτό χρειάζεται ένα Επιχειρησιακό Σχέδιο Εφαρμογής του Ε.Π. που θα περιέχει: το Αξιακό Πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Παραδειγματικά Πρότυπα για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα τις Φάσεις Εφαρμογής & τον Οδικό Χάρτη του Ε.Π. το Σύστημα Διοίκησης του Επιχειρησιακού Σχεδίου Εφαρμογής του Ε.Π.

Το Σύστημα Διοίκησης του Επιχειρησιακού Σχεδίου Εφαρμογής Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης Γενική Γραμματεία Συντονισμού ΥΔιΜΗΔ αρμόδιο για το Ε.Ε.Π. Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ΥΠΟΜΕΔΙ συναρμόδιο με το ΥΔιΜΗΔ 16 ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ που καλούνται να συμβάλλουν στη διαμόρφωση του Ε.Π. Ευρωπαϊκή Εμπειρία ΔΙΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΔΟΜΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Ελληνική Task Force ΕΚΔΔΑ ΜΟΔ ΕΕΤΑΑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ΕΙΔΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ

Η «Πυραμίδα» της Μεταρρυθμιστικής Τεχνικής (Reform Engineering) ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΠΑΡΚΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ & ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΔΟΜΩΝ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ, ΜΕΤΡΩΝ & ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΓΝΩΣΗ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΜΕΛΕΤΗ ΛΥΣΕΩΝ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΙΣΧΥΡΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΒΟΥΛΗΣΗ ΕΥΡΥΤΕΡΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΑΙΝΕΣΗ ΝΕΟ ΑΞΙΑΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΩΡΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΘΕΣΜΙΚΗ ΜΝΗΜΗ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΙΚΑ ΠΡΟΤΥΠΑ

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΣΧΕΔΙΑΓΡΑΜΜΑ με τα Βήματα της Μεταρρυθμιστικής Τεχνικής 2ο βήμα Επιλέγουμε τα εργαλεία που περιέχει το Ε.Π. & τη δομή του 3ο βήμα Εκπονούμε το Επιχειρησιακό Σχέδιο Εφαρμογής του Ε.Π. 1ο βήμα Προσδιορίζουμε τη Μήτρα των 10+10 Αναπτυξιακών Στόχων 2014-2020 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ» ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ Ε.Π. 10 ΟΡΙΖΟΝΤΙΟΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ 2014-2020 11 «ΕΣΩΤΕΡΙΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ» ΔΟΜΗ ΤΟΥ Ε.Π. ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Άξονες Προτεραιότητας Δράσεις - Δείκτες Κατηγορίες Παρέμβασης ΟΔΙΚΟΣ ΧΑΡΤΗΣ Α΄ΦΑΣΗ Β΄ΦΑΣΗ Γ΄ΦΑΣΗ Δ’ ΦΑΣΗ Ε’ ΦΑΣΗ 10 ΤΟΜΕΑΚΟΙ ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΕΣΠΑ 2014-2020 17 «ΣΥΣΤΗΜΙΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ» Η «Πυραμίδα της Μεταρρυθμιστικής Τεχνικής» 1 2 3 4 5 6 ΕΘΝΙΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας και τη μεγάλη υπομονή σας!!! Παναγιώτης Μαΐστρος Ιανουάριος 2013