ADVISORY © 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. Χαρίλαος Φαλτσέτας Κατευθύνσεις και εργαλεία για τη βελτίωση του Δημοτικού Μάνατζμεντ

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 2 Τι είναι γενικά το Μάνατζμεντ ….. Σχεδιασμός Οργάνωση Διαχείριση Πόρων Παρακολούθηση Υλοποίησης Μέτρηση Αποτελεσμάτων Leadership – Management Συνήθως δύο διαφορετικοί ρόλοι Ο ρόλος του Manager είναι ΣΤΟΧΟΠΟΡΟΥΣ να επιτύχει το ΣΤΟΧΟ, εκμεταλλευόμενος τους διαθέσιμους ΠΟΡΟΥΣ με τον ΚΑΛΥΤΕΡΟ και ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΕΡΟ τρόπο Διάφοροι ορισμοί έχουν δοθεί, αλλά σε κάθε περίπτωση περιλαμβάνει 5 βασικές λειτουργίες

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 3 Διαφέρει το Μάνατζμεντ Τ.Α. από το Μάνατζμεντ άλλων φορέων, δημόσιων ή ιδιωτικών ; Από μία γενική οπτική γωνία δεν φαίνεται να διαφέρουν. Αν, ωστόσο, επιμέναμε σε ιδιαιτερότητες της Τ.Α., που επηρεάζουν το Μάνατζμεντ, αξίζει να αναφέρουμε: Γενικός Στρατηγικός ΣτόχοςΑνταγωνιστικότητα Εκπλήρωση Αποστολής, Αποτελεσματικότητα Οικονομικοί ΣτόχοιΑύξηση Κέρδους και Μεριδίου ΑγοράςΠαραγωγικότητα Ενδιαφερόμενοι (Stakeholders)ΜέτοχοιΠολίτες; Δημόσια Διοίκηση; Επιχειρήσεις Οργάνωση – Διαχείριση ΠόρωνΕλεύθερηΠεριορισμένη Επιλογή ΜάνατζερΜε βάση προσόντα ΔιοίκησηςΑπό Πολίτες με διάφορα κριτήρια ΙΔΙΩΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 4 Πληθώρα εργαλείων και τεχνικών ….. BPI BPR EFQM CAF ABC ISO BBS Bench marking Change Manag. TQM Out sourcing CRM Lean Operations Shared Services e-gov Perform. Budgeting SWOT Standard Cost Strategic Planning Perform. Meas. Bench learning Best Practices Satisf. Surveys Cost Benefit HRM 5 Forces ERP Σχεδιασμός Οργάνωση Διαχείριση Πόρων Παρακολούθηση Υλοποίησης Μέτρηση Αποτελεσμάτων Όλα χρήσιμα και στο Μάνατζμεντ της Τ.Α.

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 5 Θα επικεντρωθούμε σε πολύ λίγες ….. Σχεδιασμός Οργάνωση Διαχείριση Πόρων Παρακολούθηση Υλοποίησης Μέτρηση Αποτελεσμάτων BPI BPR EFQM CAF Activity Based Costing ISO Balanced Scorecard Benchmarking Change Manag. TQM Out sourcing CRM Lean Operations Shared Services e-gov Perform. Budgeting SWOT Standard Cost Strategic Planning Perform. Meas. Bench learning Best Practices Satisf. Surveys Cost Benefit HRM 5 Forces ERP

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 6 Συγκριτική Αξιολόγηση - Benchmarking Γιατί κάποιοι άλλοι λειτουργούν καλύτερα ; Πού είναι καλύτεροι ; Τι μπορούμε να μάθουμε από τους καλύτερους ; Πως μπορούμε να επωφεληθούμε από αυτή τη γνώση ; Γιατί κάποιοι άλλοι λειτουργούν καλύτερα ; Πού είναι καλύτεροι ; Τι μπορούμε να μάθουμε από τους καλύτερους ; Πως μπορούμε να επωφεληθούμε από αυτή τη γνώση ; Αν κάποιος πιστεύει ότι είναι Ο ΚΑΛΥΤΕΡΟΣ ΑΠΟ ΟΛΟΥΣ, ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ, τότε μάλλον δεν του είναι χρήσιμο Ερωτήματα που όλοι αντιμετωπίζουμε στη δουλειά μας

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 7 Τι είναι το Benchmarking Σύγκριση του Οργανισμού μας ή μέρος αυτού, με άλλους παρόμοιους Οργανισμούς, με βάση συγκεκριμένους, αντικειμενικούς και προκαθορισμένους Δείκτες, που μετράνε Αποδοτικότητα και Αποτελεσματικότητα. Σκοπός δεν είναι η αξιολόγηση αλλά η εύρεση και αξιοποίηση ΒΕΛΤΙΣΤΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Ένας θεμιτός τρόπος να ‘κλέβεις’ ΚΑΛΕΣ ΙΔΕΕΣ,

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 8 Τι γίνεται διεθνώς Το BENCHMARKING αποτελεί θεσμοθετημένο εργαλείο μεταφοράς ΒΕΛΤΙΣΤΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ μεταξύ δημοσίων φορέων, τόσο στις Η.Π.Α. όσο και στις περισσότερες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης Στη Μεγ. Βρετανία το 2007 χρησιμοποιήθηκαν περίπου 100 Δείκτες Benchmarking (BVPI) - Δημόσια Υγεία – 11 - Εκπαίδευση – 11 - Κοινωνικές Υπηρεσίες – 12 - Στέγαση – 13 - Δημοτικά Τέλη - Φόροι – 5 - Διαχείριση απορριμμάτων – 9 - Μεταφορές – 9 - Πολεοδομικός σχεδιασμός – 5 - Περιβάλλον – 4 - Πολιτιστικές Υπηρεσίες – 3 - Ασφάλεια Πολιτών – 8 - Προστασία φωτιάς – 11

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 9 Μεθοδολογία Benchmarking Σχεδιασμός Συστήματος Συλλογή Δεδομένων Ανάλυση Δεδομένων Περιγραφή Βέλτιστων Πρακτικών Διαμόρφωση Προτάσεων Βελτίωσης Κώδικας Δεοντολογίας

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 10 Χρησιμοποιούμενοι Δείκτες Οικονομικοί Μη Οικονομικοί Μη Οικονομικοί Παραγόμενο Έργο Παραγόμενο Έργο Κοινωνικά Οφέλη Κοινωνικά Οφέλη Δείκτες Αποδοτικότητας Δείκτες Αποδοτικότητας Δείκτες Αποτελεσματικότητας Δείκτες Αποτελεσματικότητας Π ό ρ ο ιΑ π ο τ ε λ έ σ μ α τ α

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 11 Οφέλη Benchmarking βελτίωση αποδοτικότητας/ αποτελεσματικότητας υποστήριξη αλλαγών στοχοθεσία εισαγωγή καινοτομιών αλλαγή διοικητικής κουλτούρας λήψη ορθολογικών αποφάσεων βελτίωση αποδοτικότητας/ αποτελεσματικότητας υποστήριξη αλλαγών στοχοθεσία εισαγωγή καινοτομιών αλλαγή διοικητικής κουλτούρας λήψη ορθολογικών αποφάσεων

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 12 ? BALANCED SCORECARD Μεταφράζοντας την Αποστολή σε Επιθυμητά Αποτελέσματα Αποστολή Όραμα Δράσεις Balanced Scorecard

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 13 BALANCED SCORECARD Η λειτουργία του Οργανισμού αναλύεται κάτω από τέσσερις διαφορετικές «οπτικές γωνίες» Ποια είναι η Αποστολή μας ; Ποιες υπηρεσίες και προγράμματα απαιτούνται; Για μία ΄συνετή διαχείριση των δημόσιων πόρων, πως πρέπει να κατανέμουμε τα διαθέσιμα χρήματα και πώς να ελέγχουμε το κόστος; Πως θα διατηρήσουμε την ικανότητα να αλλάζουμε και να βελτιωνόμαστε; Για να έχουμε ικανοποιημένους Πολίτες και κάθε άλλο ενδιαφερόμενο, ποιες διαδικασίες πρέπει να βελτιωθούν όσο το δυνατόν περισσότερο; Τι υπηρεσίες και γενικότερα οφέλη πρέπει να παρέχουμε στους Πολίτες μας, για να είναι ικανοποιημένοι; Αποστολή Customers/Citizens MeasureTargetInitiativeObjective Πολίτες - Ενδιαφερόμενοι MeasureTargetInitiative Internal Business Process Objective Εσωτερικές Διαδικασίες MeasureTargetInitiativeObjective Learning & Growth Συνεχής Βελτίωση Objective MeasureTargetInitiative Budget Οικονομικά Στρατηγική

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 14 BALANCED SCORECARD ‘Οραμα Customers/Citizens MeasureTargetInitiativeObjective Πολίτες - Ενδιαφερόμενοι MeasureTargetInitiative Internal Business Process Objective Εσωτερικές Διαδικασίες MeasureTargetInitiativeObjective Learning & Growth Συνεχής Βελτίωση Objective MeasureTargetInitiative Budget Οικονομικά Στρατηγική Κρίσιμοι Παράγοντες Επιτυχίας Ποσοτικοί Δείκτες Μέτρησης Ποσοτικοί Στόχοι Απαιτούμενες Δράσεις

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 15 BALANCED SCORECARD ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΟΡΑΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ Performance Δείκτες Απόδοσης ΣΥΝ. ΒΕΛΤΙΩΣΗ Performance Δείκτες Απόδοσης ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ Performance Δείκτες Απόδοσης ΠΟΛΙΤΕΣ Performance Δείκτες Απόδοσης

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 16 BALANCED SCORECARD City of Charlotte Ασφάλεια Πολιτών Βελτίωση Παροχής Υπηρεσιών Ενίσχυση αισθήματος ασφάλειας Ενίσχυση πνεύματος γειτονίας Παροχή ασφαλούς και ανετης διακίνησης Διατήρηση Ανταγωνιστικών Δημ. Τελών Μείωση Εγκληματικότητας Προώθηση Οικονομικών Ευκαιριών Μεγιστοποίηση Οφέλους / Κόστους Διεύρυνση Φορολογικής Βάσης Εξασφάλιση Χρηματοδοτικών Συνεργατών Συμμετοχή Πολιτών στην επίλυση προβλημάτων Απλοποίηση Συμμετοχής Πολιτών Βελτίωση Υποδομής Βελτίωση Αποδοτικότητας Βελτίωση Διαχείρισης Πληροφοριών Βελτίωση των ικανοτήτων – δεξιοτήτητων εργαζομένων Διαμόρφωση θετικού Κλίματος εργαζομένων Πολίτες Οικονομικά Διαδικασίες Συνεχής Βελτίωση Στρατηγικοί Άξονες ΔΗΜΟΤΙΚΟ SCORECARD Μετακίνηση πολιτών Μία πόλη μέσα σε μία άλλη πόλη Οικονομική Ανάπτυξη Διοικητική Αναδιάρθρωση

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 17 Πόροι (Δαπάνες) Υπηρεσίες Δραστηριότητες Άμεσο Κόστος Οδηγοί Πόρων Οδηγοί Κόστους Activity Based Costing Εργαλείο Διοίκησης, που συσχετίζει κοστολογικά τους Πόρους (Δαπάνες) με τις παραγόμενες Υπηρεσίες, μέσω των Δραστηριοτήτων

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 18 Μεθοδολογία Υλοποίησης ABC Προσδιορισμός Κατηγοριών Δαπανών Προσδιορισμός Κύριων Δραστηριοτήτων Συσχέτιση Δαπανών - Δραστηριοτήτων Ποσοτικές Εκτιμήσεις Δαπανών ανά Δραστηριότητα Συσχέτιση Δραστηριοτήτων-Υπηρεσιών Ποσοτικές Εκτιμήσεις Κόστους ανά Υπηρεσία

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 19 Αποτελεί εργαλείο Διοίκησης γιατί Συσχετίζει αναλισκόμενους πόρους με τελικές υπηρεσίες Συσχετίζει αναλισκόμενους πόρους με τελικές υπηρεσίες Συμβάλλει στην αποδοτικότερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων Συμβάλλει στην αποδοτικότερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων Παρέχει αντικειμενικές ποσοτικές μετρήσεις, για συγκριτικές αξιολογήσεις Παρέχει αντικειμενικές ποσοτικές μετρήσεις, για συγκριτικές αξιολογήσεις Συμβάλλει στο καλύτερο επιχειρησιακό σχεδιασμό Συμβάλλει στο καλύτερο επιχειρησιακό σχεδιασμό Κοστολόγηση με βάση τις Δραστηριότητες Activity Based Costing (ΑBC)

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 20 Balanced Scorecard – ABC – Benchmarking Μία δυναμική και αποτελεσματική εργαλειοθήκη Balanced Scorecard (Επιχειρησιακός Σχεδιασμός) Benchmarking (Βέλτιστες Πρακτικές) Activity Based Costing (Ποσοτικές Μετρήσεις )

© 2008 KPMG Σύμβουλοι ΑΕ. Ελληνική Ανώνυμη Εταιρεία και μέλος του δικτύου ανεξάρτητων εταιρειών-μελών της KPMG, συνδεδεμένων με την KPMG International, ενός ελβετικού συνεταιρισμού. 21 Τι προβλέπει το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση» ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΩΝ ΙΑ, ΙΒ, ΙΓ Αναβάθμιση των Δημόσιων Πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του Ρυθμιστικού Πλαισίου και των δομών της Δημόσιας Διοίκησης Δράσεις οργανωτικού και επιχειρησιακού ανασχεδιασμού (συστήματα στοχοθεσίας και αποδοτικότητας) φορέων της κεντρικής και περιφερειακής διοίκησης, καθώς και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Ειδικός Στόχος 1.1 Ενδυνάμωση των μηχανισμών σχεδιασμού, εφαρμογής και ελέγχου των δημόσιων πολιτικών