ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΣΠΑ

ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ  Έγκριση του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου των δεκατριών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των Στόχων «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση» (απόφαση με αρ / της ΕΕ.  Η έγκριση του Συστήματος αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την καταβολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των ενδιάμεσων πληρωμών.

ΚΟΙΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ Περιλαμβάνει ένα σύνολο στοιχείων του Επιχειρησιακού Προγράμματος που απαιτούνται από τους Κοινοτικούς Κανονισμούς. Περιλαμβάνει τον ορισμό:  της Διαχειριστικής Αρχής του Ε.Π.  των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης του Ε.Π.  της Αρχής Πιστοποίησης  της Αρχής Ελέγχου Επίσης περιλαμβάνει:  ανάλυση των διαδικασιών που εφαρμόζουν οι ανωτέρω φορείς  παρουσίαση του πληροφοριακού συστήματος που υποστηρίζει τις διαδικασίες  την αναγκαία τεκμηρίωση των παραπάνω στοιχείων (κανονιστικές αποφάσεις, εγχειρίδια, έντυπα και λίστες ελέγχου κλπ)

ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΑΠΝΕΟΥΝ ΤΟ ΣΔΕ 1.Η λειτουργία ενός επιτελικού συστήματος καθοδήγησης και συντονισμού των αρχών διαχείρισης και παρακολούθησης της ορθής εφαρμογής του. Το επιτελικό αυτό σύστημα περιλαμβάνει:  Τη συγκρότηση Διυπουργικής Επιτροπής.  Τον ορισμό της Εθνικής Αρχής Συντονισμού /Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης στο Υπουργείο Οικονομίας, ως υπεύθυνης αρχής για το σχεδιασμό του κοινού ΣΔΕ και την παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του.  Το σχεδιασμό ενός ενιαίου συστήματος ορισμού Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης και παρακολούθησής τους.  Τη διαχείριση του κοινού Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος από την Εθνική Αρχή Συντονισμού /Ειδική Υπηρεσία ΟΠΣ

ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΑΠΝΕΟΥΝ ΤΟ ΣΔΕ 2.Η θέσπιση συστήματος συντονισμού και παρακολούθησης κρατικών ενισχύσεων και η ενίσχυση των προληπτικών διαδικασιών για την τήρηση των κανόνων δημοσίων συμβάσεων. Στο πλαίσιο αυτό:  Συστήθηκε στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού, ειδική Μονάδα Ανταγωνισμού και Κρατικών Ενισχύσεων.  Σχεδιάστηκε ένα διακριτό εγχειρίδιο για τις πράξεις κρατικών ενισχύσεων.  Συγκροτήθηκε επιτροπή συντονισμού των πράξεων κρατικών ενισχύσεων.  Έχουν ομογενοποιηθεί και επικαιροποιηθεί τα εργαλεία με τα οποία ασκούνται οι προληπτικοί έλεγχοι στις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων ενώ έχουν επίσης εκδοθεί ειδικότερες οδηγίες.  Συστήθηκε, στο πλαίσιο της Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης, η Μονάδα Νομικής Υποστήριξης.

ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΑΠΝΕΟΥΝ ΤΟ ΣΔΕ 3.Η ποιοτική βελτίωση και τυποποίηση των λειτουργιών και εργαλείων του κοινού Συστήματος και η υποστήριξή του μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος  Όλες οι διαδικασίες διαχείρισης και πιστοποίησης υλοποιούνται μέσω του ΟΠΣ  Οι διαδικασίες και τα έντυπα έχουν τυποποιηθεί για την αποτελεσματικότερη άσκηση του ρόλου των εμπλεκόμενων αρχών  Οι διαδικασίες και τα έντυπα έχουν βελτιωθεί λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία από τη διαχείριση του ΚΠΣ

Για τη λειτουργία του κοινού Συστήματος ΣΔΕ με ενιαίο τρόπο, έχουν εκδοθεί:  Μια ενιαία Υπουργική Απόφαση που αφορά όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Στόχου 1 και 2, με την οποία προσδιορίζονται οι βασικοί κανόνες του Συστήματος Διαχείρισης.  Τα Εγχειρίδια Διαδικασιών και τα έντυπα που χρησιμοποιούν οι επί μέρους αρχές που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης και πιστοποίησης και τα οποία καθοδηγούν και υποστηρίζουν το έργο τους.  Ο Οδηγός του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου που αφορά όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα, με τον οποίο παρέχονται αναλυτικότερες οδηγίες και κατευθύνσεις για την υποστήριξη του έργου των αρχών διαχείρισης.

ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ Λειτουργία ηλεκτρονικού γραφείου υποστήριξης (helpdesk) στη Γενική Γραμματεία Επενδύσεων & Ανάπτυξης /Εθνική Αρχή Συντονισμού /Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης, στην ιστοσελίδα στο πεδίο «Πώς υλοποιείται» Στόχοι:  Διασφάλιση ορθής και ομοιογενούς εφαρμογής του ΣΔΕ  Συνεχής υποστήριξη της εφαρμογής του  Παροχή υποστήριξης επί νομικών θεμάτων