1ο ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΩΝ > ΑΘΗΝΑ, ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2005 > ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΝΤΑΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΑΣ ΜΕ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΕΣ ΣΠΟΥΔΕΣ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Ε.Σ.Δ.Δ. ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΛΥΤΕΡΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΣΤΗ Δ/ΝΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Γ.Γ.Δ.Δ. - Η.Δ./ ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.
ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ > ( STREET LEVEL BUREAUCRACY ) ΣΤΗΝ ΕΠΑΦΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ LIPSKY: Η ΣΧΕΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ΠΕΡΝΑ ΜΕΣΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΑΦΗ ΤΟΥΣ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Ο ΠΟΛΙΤΗΣ ΩΣ ΥΠΗΚΟΟΣ - ΔΙΟΙΚΟΥΜΕΝΟΣ ΟΜΟΙΟΜΟΡΦΗ ΚΑΙ ΤΥΠΙΚΑ ΙΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ. ΕΤΕΡΟΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΚΑΜΙΑ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΑΜΕΣΗ Ή ΕΜΜΕΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΣΤΗ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΣΩΣΤΡΕΦΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΚΑΤΑΝΑΓΚΑΣΜΟΣ Η ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΟΥΜΕΝΟΥ ΟΙ ΑΠΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΑΙ Η ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΤΗΣ ΙΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΧΡΗΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ΔΕΝ ΜΕΤΕΒΑΛΕ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ROSANVALLON: ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗ - ΕΜΒΑΘΥΝΣΗ ΚΑΙ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΣΣΙΚΟΥ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΟΥ ΚΡΑΤΟΤΣ
Η ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΚΑΙ Η ΣΤΑΔΙΑΚΗ ΑΛΛΑΓΗ ΤΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΤΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΠΟΛΛΑΠΛΑΣΙΑΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΩΝ ΕΠΑΦΗΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΟΙ ΠΟΛΙΤΕΣ ΔΕΝ ΗΤΑΝ ΠΛΕΟΝ ΜΟΝΟ ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΧΡΗΣΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΛΛΑ ΣΕ ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΚΟΜΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΑΓΑΘΩΝ ΟΙ ΠΡΩΤΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΕΣ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ,, ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΜΕΣΑ ΣΕ ΕΝΑ ΚΛΙΜΑ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ, > ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΙΣΜΟΥ ΕΙΧΑΝ ΟΡΙΑΚΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ: ΓΡΑΦΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ - ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ - ΠΑΡΑΠΟΝΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΕΝΤΡΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΡΟΕΔΡΙΑΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΟΙ ΣΥΓΧΡΟΝΕΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΚΡΑΤΟΥΣ - ΠΟΛΙΤΩΝ Α. ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΔΕΚΑΕΤΙΑΣ : ΟΙ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ ( ΑΡΘΡΑ 10 ΚΑΙ 20 ) ΝΟΜΟΙ 1599/ 1986 ΚΑΙ 1943/ 1991 ΓΡΑΦΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ Β. ΜΕΤΑ ΤΟ 1995: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΡΧΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ - ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΜΕΤΡΑ ΕΠΗΡΕΑΣΜΕΝΑ ΑΠΟ ΤΟ NEW PUBLIC MANAGEMENT
ΤΑ ΚΥΡΙΟΤΕΡΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΕΛΛΕΙΠΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΜΕΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΑΠΟΥΣΙΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΜΗ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΣ ΜΕ ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΗ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΜΕΡΙΚΗ ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΑ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΑΠΟΥΣΙΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ
Η ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΤΥΠΟΥ ΤΟΥ ΠΕΛΑΤΗ - ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΟΝΤΑΙ ΣΕ ΑΥΤΟ ΥΠΕΡΟΧΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ( ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ ) ΠΑΝΩ ΣΤΗ ΖΗΤΗΣΗ ( ΑΝΑΓΚΕΣ ΠΟΛΙΤΩΝ ). Η ΣΧΕΣΗ ΚΡΑΤΟΥΣ - ΠΟΛΙΤΗ ΕΙΝΑΙ ΚΑΤΑ ΒΑΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΕΥΟΝΤΩΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ Η ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΕΞΥΠΗΡΕΤΕΙ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΚΑΙ ΤΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΠΟΥ ΔΕΝ ΤΑΥΤΙΖΟΝΤΑΙ ΚΑΙ ΔΕΝ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΑΠΛΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ ΤΩΝ ΥΠΟΚΕΙΜΕΝΙΚΩΝ - ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΛΗΦΘΕΙ ΠΡΟΑΓΟΥΝ ΜΙΑ > ΑΝΤΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΚΡΑΤΟΥΣ - ΠΟΛΙΤΗ, ΚΑΤΙ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΑΝΕΠΑΡΚΕΣ ΓΙΑ ΝΑ ΕΚΦΡΑΣΕΙ ΜΙΑ ΒΕΛΤΙΩΜΕΝΗ ΕΚΔΟΧΗ ΤΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΑΥΤΗΣ, ΓΙΑΤΙ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΡΙΖΕΙ ΣΕ ΕΝΑ ΑΓΟΡΑΙΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΕΞΟΒΕΛΙΖΕΙ ΤΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ - ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ - ΣΥΜΜΕΤΟΧΙΚΟ ΣΤΟΙΧΕΙΟ ΚΑΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΧΩΡΙΣ ΝΑ ΥΠΕΙΣΕΡΧΟΝΤΑΙ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΑ ΣΕ ΔΟΜΙΚΑ - ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΑ - ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Η ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΕΙΝΑΙ ΣΤΗΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΑΠΟΥΣΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ ΕΝΑ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟ ΠΡΟΤΥΠΟ ΣΧΕΣΕΩΝ ΚΡΑΤΟΥΣ - ΠΟΛΙΤΗ ΠΟΥ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ΤΟΝ ΡΟΛΟ ΤΩΝ ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΝ ΘΕΩΡΕΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ ΤΗΝ ΠΑΡΕΜΒΟΛΗ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΩΝ ΕΠΑΦΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΔΥΟ ΜΕΡΩΝ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΣΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ