1 Ψηφιακή Μετάβαση : νομικά ζητήματα στην Ελλάδα και στην Ευρώπη Αλέξανδρος Οικονόμου Διδάκτωρ Νομικής - Δικηγόρος Ειδικός Επιστήμονας Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης

2 ΟΙ ΜΗ ΕΘΝΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ International Telecommunications Union, Regional Conference of Geneva, Ιούνιος 2006  Καθορισμός Συχνοτήτων για την επίγεια ψηφιακή τηλεόραση  Ορισμός χρονολογίας εγκατάλειψης αναλογικού σήματος (analogue switch-off): 2015 Ευρωπαϊκή Επιτροπή  2002 Πρόγραμμα Ε-Εurope 2005  2003 Ανακοίνωση για την μετάβαση στις ψηφιακές ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές  2005 Ανακοίνωση για την επιτάχυνση της ψηφιακής μετάβασης - Ορισμός χρονολογίας εγκατάλειψης αναλογικού σήματος (analogue switch-off): 2012

3 ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ Η αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας Η παροχή κρατικής οικονομικής βοήθειας Η υποχρέωση μεταφοράς (must-carry obligations) (άρθρο 31 Οδηγίας Καθολική Υπηρεσία)

4 ΑΜΕΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ (1) 1. ΘΕΣΠΙΣΗ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΟΣ - Εμπόδια στην κατάρτιση του χρονοδιαγράμματος Η ελληνική ιδιαιτερότητα: Ανυπαρξία αδειοδοτημένων σταθμών - H ευελιξία του χρονοδιαγράμματος [παράγοντες αβεβαιότητας]: Η ανταπόκριση του κοινού στην επίγεια ψηφιακή τηλεόραση

5 ΑΜΕΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ (2) 2. ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΧΑΡΤΗ ΨΗΦΙΑΚΩΝ ΣΥΧΝΟΤΗΤΩΝ - Η υποχρέωση κάλυψης όλης της επικράτειας - Η επιλογή των κατάλληλων τεχνικών λύσεων 3. ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΑΠΟ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΥΣ ΠΑΡΟΧΟΥΣ - Ο ρόλος του δημόσιου φορέα (ΕΡΤ Α. Ε.)

6 ΒΑΣΙΚΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ 1.Διαδικασία αδειοδότησης επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης -Μια διαδικασία ευέλικτη [λόγω της δυνατότητας αδειοδότησης πολλών παρόχων] -Μια διαδικασία πολύπλοκη [λόγω της παρουσίας διαφορετικών φορέων] -Παραδείγματα από χώρες εξωτερικού Α. Γαλλικό παράδειγμα : έμφαση στον πάροχο προγράμματος Β. Βρετανικό παράδειγμα: Έμφαση στον πάροχο δικτύου Γ. Ιταλικό παράδειγμα: Προτεραιότητα στους υφιστάμενους παρόχους προγράμματος

7 ΒΑΣΙΚΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ (2) 2. Φορέας υλοποίησης της ψηφιακής μετάβασης Ο ρόλος των ανεξάρτητων αρχών Το ελληνικό παράδειγμα: ο προτεινόμενος διαχωρισμός αρμοδιοτήτων μεταξύ ΕΣΡ και ΕΕΤΤ

8 ΒΑΣΙΚΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ (3) 3. Επιλογή επιχειρηματικού μοντέλου Η επικράτηση του μικτού μοντέλου, με έμφαση στα κανάλια ελεύθερης πρόσβασης Ο περιορισμός των υποχρεώσεων πρόβλεψης συνοδευτικών υπηρεσιών 4. Κανόνες συγκέντρωσης και προστασίας ανταγωνισμού Οι περιορισμοί ιδιοκτησίας Η υποχρέωση μεταφοράς ανεξάρτητων καναλιών