Διοίκηση της Μετανάστευσης και νομική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελλάδα Στάθης Καμπουρίδης Στέλεχος Δ/νσης Αστικής Κατάστασης Αθηνών Α & Κοινωνικών Υποθέσεων ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ

Βασικές νομικές κατηγορίες μεταναστών (α) Νομίμως διαμένοντες οικονομικοί μετανάστες -Πολίτες Ευρωπαϊκής Ένωσης με «Βεβαίωση Εγγραφής» -Πολίτες τρίτων χωρών με «Άδεια διαμονής χώρου Σένγκεν» -Έλληνες Ομογενείς με «Ειδικό Δελτίο Ταυτότητας Ομογενούς» (β) Αιτούντες άσυλο/ αναγνωρισμένοι πρόσφυγες/ δικαιούμενοι επικουρικής προστασίας ή ανθρωπιστικού καθεστώτος (γ) Παρανόμως διαμένοντες μετανάστες Όσοι δεν διαθέτουν κανένα νομιμοποιητικό έγγραφο για την παραμονή τους στη χώρα

Μεταναστευτική πολιτική και Διοίκηση της Μετανάστευσης (Α) ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Διυπουργική Επιτροπή Παρακολούθησης της Μεταναστευτικής πολιτικής (νόμιμη και παράνομη μετανάστευση) -Ειδική Επιτροπή που επικουρεί (Συμμετέχουν σχεδόν όλα τα Υπουργεία) -Εθνική Επιτροπή για την Κοινωνική Ένταξη των μεταναστών (συμμετέχουν Υπουργεία και κοινωνικοί φορείς) Υπουργείο Εσωτερικών (χάραξη και σχεδιασμός της μεταναστευτικής πολιτικής και της κοινωνικής ένταξης - συντονισμός της εφαρμογής της)

Μεταναστευτική πολιτική και Διοίκηση της Μετανάστευσης (Β) ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ Παράνομη μετανάστευση, Αιτούντες Άσυλο-Πρόσφυγες, άδειες διαμονής πολιτών Ευρωπαϊκής Ένωσης, ομογενείς : Υπουργείο Δημόσιας Τάξης (Αστυνομία): (Δ/νσεις και Τμήματα Αλλοδαπών ανά τη χώρα) Νόμιμη μετανάστευση- Άδειες διαμονής πολιτών τρίτων χωρών και απόδοση ιθαγένειας Θεωρήσεις εισόδου (visa): Πρεσβείες (Υπ. Εξωτερικών) Άδειες διαμονής και ιθαγένεια: Υπουργείο Εσωτερικών- Αποκεντρωμένες Διοικήσεις

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής (ΑΔΑ) 4 Δ/νσεις Αλλοδαπών & Μετανάστευσης Αρμόδιες για τη χορήγηση των περισσότερων αδειών διαμονής τύπου Σένγκεν σε πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν στην Αττική 4 Δ/νσεις Αστικής Κατάστασης Αρμόδιες για τη διαχείριση των διαδικασιών που απαιτούνται για την απόδοση ιθαγένειας σε ομογενείς, πολίτες τρίτων χωρών και στα ανήλικα παιδιά τους που διαμένουν στην Αττική

Νομική ένταξη των μεταναστών-Υφιστάμενη κατάσταση (Α) Νομοθετικές ρυθμίσεις: Ανεπάρκεια υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου να παρακολουθήσει τις κοινωνικο-οικονομικές εξελίξεις που αφορούν στον νομίμως διαμένοντα μεταναστευτικό πληθυσμό Ύπαρξη μεγάλου αριθμού β’ γενιάς μεταναστών (ή «μιάμισης γενιάς») Εμπλοκή του νόμου 3838/2010- Απόφαση ΣτΕ Οι πιο «νεοφερμένοι» νόμιμοι μετανάστες διαμένουν στη χώρα τουλάχιστον επτά (7) χρόνια Οικονομική κρίση: ανεργία, μείωση εισοδημάτων, ανασφάλιστη εργασία, γιγάντωση κυκλωμάτων εκμετάλλευσης μεταναστών, «από-νομιμοποίηση»

Νομική ένταξη των μεταναστών-Υφιστάμενη κατάσταση (Β) Διοικητικές διαδικασίες / εξυπηρέτηση μεταναστών Συναρτώνται με την πολυπλοκότητα των νομοθετικών ρυθμίσεων και με την οργάνωση υποδομών, ανθρώπων και μηχανών + Καλό Πληροφοριακό Σύστημα + Ποιοτικό διοικητικό προσωπικό - Ακατάλληλες κτιριακές υποδομές για την εξυπηρέτηση κοινού - Διαχρονική υποστελέχωση - Περίπλοκες διαδικασίες/ έλλειψη αναβαθμισμένων υπηρεσιών e-governance

Νομική ένταξη των μεταναστών-Όραμα (Α) Διοικητικές διαδικασίες / εξυπηρέτηση μεταναστών Δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης (one stop shop) για τους μετανάστες όλων των νομικών κατηγοριών Με κατάλληλα κτήρια για την εξυπηρέτηση του κοινού Με υποδομές ασφάλειας (κτηρίων και τίτλων) Με on-line πληροφοριακό σύστημα και υπηρεσίες e-governance Με επαρκές προσωπικό

Νομική ένταξη των μεταναστών-Όραμα (Β) Διοικητική Οργάνωση-Νομοθετικές ρυθμίσεις Οργανωτική δομή Συγκέντρωση όλων των αρμοδιοτήτων που αφορούν στην μετανάστευση στο Υπ. Εσωτερικών One stop shop ανά την επικράτεια Πλήρης λειτουργία των Υπηρεσιών πρώτης υποδοχής στα σύνορα Νομοθετικές ρυθμίσεις Χορήγηση 5ετούς άδειας «επί μακρόν διαμένοντος» σε όλους τους κατόχους άδειας διαμονής τύπου Σένγκεν. Κατάργηση της υποχρέωσης γνώσης της ελληνικής γλώσσας και μείωση του ποσού που απαιτείται για την απόδειξη οικογενειακού εισοδήματος

Νομική ένταξη των μεταναστών-Όραμα (Β) Διοικητική Οργάνωση-Νομοθετικές ρυθμίσεις Νομοθετικές ρυθμίσεις (συνέχεια) Χορήγηση 5ετούς ή 10ετούς άδειας σε όλα τα παιδιά β και «μιάμιση» γενιάς Άμεση απεμπλοκή του νόμου για την ιθαγένεια Καλύτερες και ταχύτερες διαδικασίες υποβολής και εξέτασης αιτημάτων ασύλου …..

Ευχαριστώ που με ακούσατε!