Θεωρία και Πρακτική της Διοίκησης στο Δημόσιο τομέα Χ. Κουταλάκης pspa.uoa.gr/~koutalakis

Μεταρρυθμίσεις προς δύο κατευθύνσεις Νέο Δημόσιο Μάνατζμεντ Εισαγωγή μεθόδων διοίκησης του ιδιωτικού τομέα Για μέτρηση αποτελεσματικότητας Στελέχωση Εισαγωγή λογικής ανταγωνισμού στην παροχή δημοσίων υπηρεσιών Ιδιωτικοποίηση Συμβολαιοποίηση υλοποίησης Δημιουργία αγορών

Ρύθμιση και αγορά Το κράτος περιορίζει την αγορά γιατί εμποδίζει τη δημιουργία σχέσεων εμπιστοσύνης. Ο νόμος καθορίζει όλες τις λεπτομέρειες Το κράτος διευκολύνει την ανάπτυξη συναλλακτικών σχέσεων διότι καλύπτει το ρίσκο που προκύπτει από την οπορτουνιστική συμπεριφορά των συμβαλλομένων.

Το ρυθμιστικό κράτος Μικρο επίπεδο Μια συγκεκριμένη μορφή διακυβέρνησης, με κανόνες που συνοδεύονται από αρχές παρακολούθησης και επιβολής τους

Το ρυθμιστικό κράτος Μέσο επίπεδο Ως μορφή διακυβέρνησης της οικονομίας, με κανόνες που συνοδεύονται από αρχές παρακολούθησης και επιβολής τους

Το ρυθμιστικό κράτος Μακρο επίπεδο Ρύθμιση ως το σύνολο των μηχανισμών ελέγχου σε μια κοινωνία

Βασικές έννοιες Απορρύθμιση Αυτορυθμιζόμενες αγορές, απουσία κρατικής παρέμβασης Μετάβαση από αδειοδότηση δραστηριοτήτων στο δίκαιο της προστασίας του καταναλωτή και αστική ευθύνη

Βασικές έννοιες Ρύθμιση του ανταγωνισμού Εθνικές αρχές ανταγωνισμού Αποφυγή συγκέντρωσης μέσω εξαγορών, συγχωνεύσεων

Βασικές έννοιες Ρύθμιση για τον ανταγωνισμό Συνήθως τομεακή Εξειδικευμένες τομεακές αρχές παρέμβαση στη δομή της αγοράς, με τον κατακερματισμό της

Βασικές έννοιες Μετά-ρύθμιση Επιβολή κανόνων που προκύπτουν από αυτορρυθμιστικές πρωτοβουλίες Τομεακές ρυθμίσεις και αρχές Θεσμοποίηση της αυτορρύθμισης

Ρυθμιστικό κράτος Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων διαμόρφωσης / παρακολούθησης σε ανεξάρτητες αρχές ή συμμετοχικά δίκτυα.

Λειτουργική λογική Απομόνωση από εκλογικό κύκλο Ενίσχυση αξιοπιστίας Άντληση τεχνοκρατικών πόρων Ουδετερότητα – ενίσχυση σχέσεων συνεργασίας με ρυθμιζόμενους Ενίσχυση εισροών / εκροών

Οι τεχνικής άντλησης πόρων Συστηματική συμμετοχή ρυθμιζόμενων στις διαδικασίες διαμόρφωσης του κανονιστικού πλαισίου Μορφές οριζόντιου συντονισμού. Μη πλειοψηφικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

Η έννοια της ρύθμισης Κανονιστικό πλαίσιο Δομές και διαδικασίες διαμόρφωσης, υλοποίησης, παρακολούθησης και ελέγχου Συμμέτοχοι