Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι USUDS ΛΑΡΝΑΚΑ

ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΦΑΣΗ έκθεση

ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΦΑΣΗ έκθεση Σκοπός της έρευνας ήταν: –η αξιολόγηση της υπάρχουσας κατάστασης –Ο εντοπισμός των δυνατοτήτων, των προβλημάτων, των προοπτικών και των απειλών –η δημιουργία στρατηγικών αειφόρου ανάπτυξης στους ακόλουθους τομείς: Σχεδιασμός Πολεοδομικό σύστημα Χρήσεις γης Πολεοδομικές ζώνες Σύστημα ανάπτυξης γης Οδικό δίκτυο Ιδιοκτησιακό καθεστώς Διατήρηση Εμπορικό κέντρο Αειφόρος – βιώσιμη ανάπτυξη 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 3

ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΦΑΣΗ έκθεση Μεθοδολογία που ακολουθήθηκε ήταν: –η καταγραφή του θεσμικού πλαισίου της Κύπρου, όπως αυτό εξελίχθηκε μέχρι σήμερα, όπου αναφέρονται οι ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις, –η παρουσίαση της υφιστάμενης κατάστασης της επαρχίας Λάρνακας, η επικέντρωση στο Δήμο Λάρνακας και σε χαρακτηριστικές περιοχές αυτού, –η εξαγωγή συμπερασμάτων ως προς τις δυνατότητες, τα μειονεκτήματα, τις προοπτικές και τις απειλές. Οι πηγές που χρησιμοποιήθηκαν για τη συγκέντρωση των στοιχείων της διαγνωστικής μελέτης, ήταν: –Θεσμικό πλαίσιο –βιβλιογραφία και άρθρα που πραγματεύονται το θέμα του πολεοδομικού σχεδιασμού καθώς και –υλικό από ιστοσελίδες και δημοσιεύσεις 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 4

ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΦΑΣΗ Βασικές κατευθύνσεις Η Λάρνακα, τα τελευταία χρόνια έχει περάσει σε μια νέα αναπτυξιακή περίοδο: –με την κατασκευή του νέου υπερσύγχρονου τερματικού κτιρίου στον Διεθνή Αερολιμένα, ο οποίος αποτελεί ζωτικό αεροπορικό κόμβο στην περιοχή της ανατολικής Μεσογείου. –Παράλληλα, το υπερσύγχρονο εθνικό και αστικό οδικό δίκτυο αλλά και –η προγραμματιζόμενη ανάπτυξη στην περιοχή του Λιμανιού και της Μαρίνας Οι νέες υποδομές έχουν διαμορφώσει μια νέα πνοή στην ανάπτυξη της πόλης και προσδίδουν μια ενίσχυση στον ρόλο του αστικού συγκροτήματος της Λάρνακας ως τη βασική πύλη της Κύπρου και συνδετικού κόμβου της χώρας με τον υπόλοιπο κόσμο. 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 5

EUROPE ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT γεωγραφική θέση

S TRENGTHS W EAKNESSES O PPORTUNITIES T HREATS αρνητικοί παράγοντες εσωτερικοί παράγοντες εξωτερικοί παράγοντες θετικοί παράγοντες ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT γεωγραφική θέση Κεντροβαρής θέση σε επίπεδο Κύπρου Ανατολικότερη πόλη – πύλη της Ε.Ε Παραλιακή πόλη Γειτνίαση με τους αστικούς ιστούς Λευκωσία & Λεμεσός Ελλείψεις σε υλικοτεχνικά μέσα και χαμηλός βαθμός αξιοποίησης νέων τεχνολογιών Μη κεντροβαρής θέση σε επίπεδο Ε.Ε. Αξιοποίηση γεωγραφικής θέσης στους τομείς βιομηχανίας, εμπόριο, τουρισμός, υλικοτεχνική υποστήριξη κ.α. Συνεργασία με τα υπόλοιπα τοπικά διαμερίσματα Μετατόπιση του κέντρου βάρους από τη Λάρνακα στη Λευκωσία λόγω ενδεχόμενης λύσης του Κυπριακού. Συγκέντρωση επενδύσεων στην Λευκωσία, και τάσεις ενίσχυσης των αναπτυξιακών ανισοτήτων 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 7

ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT πολεοδομικό σύστημα & σύστημα ανάπτυξης γης

S TRENGTHS W EAKNESSES O PPORTUNITIES T HREATS αρνητικοί παράγοντες εσωτερικοί παράγοντες εξωτερικοί παράγοντες θετικοί παράγοντες ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT πολεοδομικό σύστημα & σύστημα ανάπτυξης γης Ύπαρξη δύο Νόμων [Περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμος και Περί Οδών και Οικοδομών Νόμος] Μη-ευέλικτο θεσμικό πλαίσιο Εκπόνηση Τοπικών Σχεδίων από το κέντρο Έλλειψη Εθνικού Σχεδίου και Περιφερειακού Χωροταξικού Σχεδίου Αναποτελεσματική δημόσια συμμετοχή Μειωμένος συντονισμός φορέων Εκπόνηση & εφαρμογή Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης της πόλης και Περιφερειακού Χωροταξικού Σχεδίου από χρηματοδότηση ΕΕ Αποκέντρωση και τοπική διακυβέρνηση Ομάδα συμβούλων Πολεοδομικός έλεγχος σε πολλά επίπεδα [Υπουργός Εσωτερικών, Διευθυντής Πολεοδομίας, Δημοτικά Συμβούλια, Συμβούλιο Μελέτης Παρεκκλίσεων] Πολιτικοποιημένος σχεδιασμός χωρίς τεχνοκρατική αντίληψη Καθυστερήσεις από συμμετοχή πολιτών 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 9

ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT διοικητική διάθρωση

S TRENGTHS W EAKNESSES O PPORTUNITIES T HREATS αρνητικοί παράγοντες εσωτερικοί παράγοντες εξωτερικοί παράγοντες θετικοί παράγοντες ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT διοικητική διάθρωση Ύπαρξη θεσμών τοπικής διακυβέρνησης για αναπτυξιακή πολιτική Διοικητικός κατακερματισμός της Επαρχίας [Δήμοι Λάρνακας, Αραδίππου, Αθηένου, Λευκάρων, Λειβαδειών, Δρομολαξιάς-Μενεού] Αποτυχία σύγκλισης περιφερειακών πολιτικών Aναδιάρθρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης με ενώσεις δήμων Δημιουργία μητροπολιτικών δήμων Δικτύωση µε λοιπά αστικά κέντρα Ισοπέδωση των χαρακτηριστικών φυσιογνωμίας των διαφόρων περιοχών 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 11

ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT πολεοδομικές ζώνες & χρήσεις γης

S TRENGTHS W EAKNESSES O PPORTUNITIES T HREATS αρνητικοί παράγοντες εσωτερικοί παράγοντες εξωτερικοί παράγοντες θετικοί παράγοντες ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT πολεοδομικές ζώνες & χρήσεις γης Δαπανηρή απομάκρυνση μερικών χρήσεων [ψηλό κόστος της απορρύπανσης του τερματικού σταθμού καυσίμων Δεκέλειας] Χαλάρωση αναπτύξεων σε ορισμένες ζώνες λόγω στενότητας χώρου Ύπαρξη σαφούς οριοθέτησης των χρήσεων γης Πλήρη ανάπτυξη μερικών περιοχών [βιομηχανικές, τουριστικές] Τεράστιες πιέσεις και προσφυγές στο Ανώτατο δικαστήριο από τους ιδιοκτήτες των τεμαχίων Περίκλειστα τεμάχια Νέες κοινωνικό- οικονομικές ζώνες [Ζώνη Κοινωνικού Συντελεστή, Ζώνη Ειδικής Οικονομικής Ενίσχυσης] Καθορισμός κίνητρων / μέτρων για απομάκρυνση μη συμβατών χρήσεων Αστικός Αναδασμός 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 13

ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT φυσικά και πολεοδομικά χαρακτηριστικά

S TRENGTHS W EAKNESSES O PPORTUNITIES T HREATS αρνητικοί παράγοντες εσωτερικοί παράγοντες εξωτερικοί παράγοντες θετικοί παράγοντες ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT φυσικά και πολεοδομικά χαρακτηριστικά Γεωγραφική θέση, Μεσογειακό κλίμα, Πλούσιο φυσικό περιβάλλον [αλυκές, μεγάλο παραλιακό μέτωπο, επίπεδο ανάγλυφο, ενδιαφέρουσα ενδοχώρα,φυσικό λιμάνι] Κατακερματισμός αστικού ιστού από τεχνικά εμπόδια Αποσπασματικές παρεμβάσεις και έλλειψη ποιοτικού κτιστού περιβάλλοντος Έλλειψη μεγάλων κενών τεμαχίων Περιορισμός ανάπτυξης από ιδιοκτησιακό καθεστώς Αξιοποίηση φυσικών χαρακτηριστικών Διόρθωση πολεοδομικού ιστού με συμπαγείς αναπτύξεις Αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας του Κράτους, της Εκκλησίας, του Δήμου Δημιουργία διακριτής ταυτότητας της πόλης Αναπτυξιακές ανισότητες σε διατοπικό και ενδοτοπικό επίπεδο 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 15

ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT δίκτυα / συγκοινωνίες

S TRENGTHS W EAKNESSES O PPORTUNITIES T HREATS αρνητικοί παράγοντες εσωτερικοί παράγοντες εξωτερικοί παράγοντες θετικοί παράγοντες ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT δίκτυα / συγκοινωνίες Υψηλή διεθνής προσβασιμότητα µε δίκτυα και δυνατότητα συνδυασμένων μεταφορών Ικανοποιητικό και ολοκληρωμένο οδικό δίκτυο εντός της πόλης Προσπάθεια αναβάθμισης μέσων μαζικής μεταφοράς Χαμηλή αξιοποίηση λιμενικών εγκαταστάσεων & θαλάσσιων μεταφορών Κακός σχεδιασμός που εντείνει το κυκλοφοριακό πρόβλημα Απουσία τοπικής αυτοδιοίκησης στη λήψη αποφάσεων αναβάθμισης μέσων μαζικής μεταφοράς Αναβάθμιση λιμενικής υποδομής [fly and cruise] Συνδυασμένες πολυτροπικές μεταφορές Μέτρα κυκλοφοριακής διαχείρισης Εφαρμογή τεχνολογιών για βιώσιμη κινητικότητα Αξιοποίηση τοπικών κονδυλίων, ΑΠΕ [ανανεώσιμες πηγές ενέργειας] Μεγάλες δημοτικές δαπάνες για μετατροπή των δρόμων σε βιώσιμο / αειφόρο οδικό δίκτυο 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 17

ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT πολιτισμικό περιβάλλον / διατήρηση

S TRENGTHS W EAKNESSES O PPORTUNITIES T HREATS αρνητικοί παράγοντες εσωτερικοί παράγοντες εξωτερικοί παράγοντες θετικοί παράγοντες ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT πολιτισμικό περιβάλλον / διατήρηση Πλούσια πολιτιστική κληρονομιά Πλούσια ενδοχώρα με ιστορικούς οικισμούς και παραδόσεις Αξιόλογες διατηρητέες & παραδοσιακές οικοδομές Πολιτιστικές υποδοµές και δραστηριότητες Χώροι παραδοσιακών επαγγελμάτων Μη ελκυστικότητα αρχαιολογικών χώρων Περιορισμένη προβολή & ανάδειξη ενδοχώρας Περιορισμένη συντήρηση & εγκατάλειψη παραδοσιακών οικοδομών Έλλειψη μεγάλων θεματικών χώρων Μικρός αριθμός παραδοσιακών τεχνιτών Ανάδειξη της ενδοχώρας με πολιτιστικές διαδρομές Αξιοποίηση & εφαρμογή διατάγματος & κινήτρων διατηρητέων οικοδομών Εργαστήρια μεταφοράς γνώσεων από παραδοσιακούς τεχνίτες Περιορισμένη αποκατάσταση αρχαίων μνημείων Έλλειψη ενδιαφέροντος για αναπαλαίωση διατηρ/τέων- παραδ/κών οικοδομών και πίεση ιδιωτών για κατεδάφιση και ανάπτυξη νέων Εγκατάλειψη παραδοσιακών επαγγελμάτων 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 19

ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΦΑΣΗ Καταληκτικά σχόλια Συνυπολογίζοντας τόσο το μέγεθος της πόλης και τη σχετική θέση στην ιεραρχία των αστικών κέντρων της χώρας, όσο και τα χαρακτηριστικά της και τους θετικούς και δυσμενείς παράγοντες που την επηρεάζουν, προκύπτει ότι η Λάρνακα κατατάσσεται αναμφίβολα ανάμεσα στις ευνοημένες πόλεις της Κύπρου. 27/11/2013 Πολεοδομικός σχεδιασμός και πολεοδομικοί παράμετροι της Λάρνακας Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη 20

ευχαριστώ Κωνσταντίνα Κωνσταντινίδου Καλοπαίδη