Η ανακύκλωση των αποβλήτων συσκευασίας Αστικά Στερεά Απόβλητα Συνέδριο ΚΕΔΕ Ιανουάριος 2015

Λίγα λόγια για την ΕΕΑΑ

ΕΕΑΑ / Βασικές αρχές Συστήματος Μη κερδοσκοπική λειτουργία – Δεν είναι επιχειρηματική δραστηριότητα Εξυπηρετεί σκοπό δημοσίου συμφέροντος (ανακύκλωση) Αυτοοργάνωση των υπόχρεων επιχειρήσεων Πλαίσιο λειτουργίας εγκεκριμένο από τις αρμόδιες αρχές Έλεγχος από τις αρμόδιες αρχές Συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΚΕΔΕ)

19 ΜΕΤΟΧΟΙ 325 ΟΤΑ ΑΥΣ (65%) ΚΕΔΕ (35%) ΕΕΑΑ (ΣΣΕΔ- ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ) Συμβεβλημένοι Δομή Συστήματος Παραγωγοί και εισαγωγείς προϊόντων Κατασκευαστές συσκευασιών 3 μέλη στο 9μελές ΔΣ της ΕΕΑΑ είναι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ

Συνεργασία με ΟΤΑ Α τρόπος Συνεργασίας  Οι Δήμοι με εξοπλισμό συλλογής (μπλε κάδοι, οχήματα κλπ.) που παρέχει το Σύστημα συλλέγουν με ευθύνη τους το περιεχόμενο του μπλε κάδου και μεταφέρουν τα υλικά στα ΚΔΑΥ.  Το Σύστημα εξασφαλίζει με ευθύνη του τη διαλογή των υλικών (πάγια και λειτουργικά ΚΔΑΥ) και οργανώνει σε συνεργασία με το Δήμο δράσεις ενημέρωσης.  Ειδικά για τα νησιά η θαλάσσια μεταφορά προς το ΚΔΑΥ καλύπτεται από το Σύστημα.

Συνεργασία με ΟΤΑ Β τρόπος Συνεργασίας Οι Δήμοι σχεδιάζουν, οργανώνουν και λειτουργούν τα έργα ανακύκλωσης αποβλήτων συσκευασίας με δική τους πρωτοβουλία. Το Σύστημα παρέχει εξοπλισμό συλλογής και ενισχύει οικονομικά τους Δήμους. Η οικονομική ενίσχυση στηρίζεται στο μέσο κόστος διαλογής των υφιστάμενων έργων ανακύκλωσης και υπολογίζεται με τον τόνο ανακτώμενου υλικού που διατίθεται από τους Δήμους στην αγορά των δευτερογενών υλικών.

Αποτελέσματα

Τάσεις Αγοράς Μεταβολή δηλούμενων ποσοτήτων αποβλήτων συσκευασίας Μείωση αποβλήτων συσκευασίας που διατίθενται στην εγχώρια αγορά 2015 / 2008 περίπου 36% (*) Πρόβλεψη

Συμβεβλημένες Ποσότητες και Έσοδα από εισφορές Μείωση 33% στα έτη (*) Πρόβλεψη

Δραστηριότητες ΕΕΑΑ Μπλε Κάδοι / Έργα Δημ. Αποβλήτων Μπλε Κάδοι / Έργα Δημ. Αποβλήτων (ανακτάται και χαρτί εντύπων – κατά τόπους π.χ. νησιά πολλαπλά ρεύματα) Ρεύμα γυαλιού Ρεύμα γυαλιού Συλλογή γυάλινων φιαλών με κύριο προσανατολισμό τους επαγγελματικούς χώρους Πιστοποίηση/καταγραφή/άλλες πηγές Πιστοποίηση/καταγραφή/άλλες πηγές  Καταγραφή και πιστοποίηση κατόπιν ελέγχων της ανακύκλωσης στα Βιομηχανικά και Εμπορικά Απόβλητα Συσκευασίας (ΒΕΑΣ).  Λοιπές πηγές ανακύκλωσης (παράδοση από τρίτους απευθείας σε βιομηχανίες κλπ.)

Ευελιξία στη τεχνική πλευρά έργων  Δύο ρεύματα (μπλε κάδος και μπλε κώδωνας – με ειδική στόχευση)  Δύο ρεύματα (μπλε κάδος – κίτρινος κάδος για το γυαλί, π.χ. Χανιά – Ρέθυμνο)  Τρία ρεύματα (συσκευασίες, χαρτί, γυαλί – πολλά νησιά)  Παράλληλο ρεύμα χαρτιού με ειδική στόχευση (π.χ. σχολειά, δημόσιες υπηρεσίες)  Τέσσερα ρεύματα (π.χ. Δυτ. Μακεδονία, Σπάρτη)  Σακούλες (π.χ. Ψυχικό) και ανά ρεύμα (π.χ. Λειψοί)  Απόφαση πρωτίστως του Δήμου  Τι απαιτείται: αξιολόγηση από κοινού με Δήμους και αρμόδιες αρχές (κόστος/όφελος)

Τα έργα μπλε κάδου με μια ματιά 92% κάλυψη πληθυσμού, έργα σε 296 ΟΤΑ 135 χιλ. ενεργοί μπλε κάδοι (παραδοθέντες 168 χιλ. κάδοι) 445 οχήματα 33 Κέντρα Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ) άμεσες θέσεις εργασίας τόνοι υλικών ανακυκλώθηκαν το 2015 από τα έργα μπλε κάδου / ρεύματος γυαλιού (+ 3% σε σχέση με το 2014) (*)  τόνοι συνολικά (+5%) (και οι πιστοποιούμενες ποσότητες, π.χ. ΒΕΑΣ) €295 εκατ. για επενδύσεις και δαπάνες λειτουργίας μέχρι σήμερα (*) Προκαταρκτικά αποτελέσματα

Βασικά Οικονομικά Μεγέθη (εκατ. €) Δείκτης (Π) Λειτουργικές Δαπάνες 18,318,315,814,314,215,8 Επενδύσεις 7,96,26,58,28,24,9 Σύνολο Εκροών 26,226,222,020,822,522,520,7 Σύνολο Εισροών 23,321,720,821,521,520,1 Ταμειακό Έλλειμμα/Πλεόνασμα -2,9-0,3-0,1-1,0-0,6 Το έλλειμμα καλύπτεται από το αποθεματικό που δημιουργήθηκε τα πρώτα έτη Περιλαμβάνεται εκκαθάριση απαιτήσεων και υποχρεώσεων.

Στόχοι

Επίτευξη στόχων ανά υλικό (Πρόβλεψη ΕΕΑΑ 2015) Βασίζεται σε πρόβλεψη μείωσης ποσοτήτων αγοράς 2014/2015 ίση με 2% και 0% μεταβολή για την περίοδο 2015/2016 (σενάριο Α). Σύνολο ΑΣ στη χώρα: 692 χιλ. τόνοι

Νομική υποχρέωση ΕΕΑΑ (συμβεβλημένες ποσότητες)

Σε σύγκριση με την ΕΕ

ΤΙΜΕΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΕΕ (€/τόνο) ΥΛΙΚΑ ΒΕΛΓΙΟ (2014) ΑΥΣΤΡΙΑ (2014) ΠΟΡΤ/ΛΙΑ (2014) ΓΑΛΛΙΑ (2014) ΙΣΠΑΝΙΑ (2014) ΕΕΑΑ (2014) Χαρτί / χαρτόνι1890/3376/ Πλαστικό109530/90201/ /37766 Γυαλί237116/ Αλουμίνιο / Λευκοσίδηρος47220/8585/ Ξύλο714/92110 Οι δύο τιμές αναφέρονται σε συσκευασίες μικρού ή μεγάλου όγκου

Ελλάδα: χαμηλή επιβάρυνση για την ανακύκλωση ΥΛΙΚΑ ΒΕΛΓΙΟ (2013) ΑΥΣΤΡΙΑ (2012) ΠΟΡΤ/ΛΙΑ (2012) ΓΑΛΛΙΑ (2013) ΙΣΠΑΝΙΑ (2013) ΕΕΑΑ* (2014) Έσοδα Συστήματος από εισφορές υπόχρεων (εκατ. €) 61,8144,172,3665,0441,420,6 Ποσότητες που αξιοποιήθηκαν (χιλ.t) Έσοδα ανά αξιοποιούμενο t (€/t) 88,29185,22112,09208,27369,3753,12 Πληθυσμός (εκατ. κάτοικοι) 10,98,410,665,146,110,8 Έσοδα ανά κάτοικο (€/κατ.) 5,6717,156,8210,229,571,91 Πηγή: FOST Plus Απολογιστική Έκθεση 2013 ARA Απολογιστική Έκθεση 2012 SPV Απολογιστική Έκθεση 2012 ECO EMBALLAGES Απολογιστική Έκθεση 2013 ECO-EMBES Απολογιστική Έκθεση 2013 EEAA Απολογιστική Έκθεση 2014 * Περιλαμβάνει τις ποσότητες ΒΕΑΣ (όπως και σε Αυστρία, Πορτογαλία)

Επιβάρυνση προϊόντων για την ανακύκλωση της συσκευασίας ΥΛΙΚΟΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑ ΟΓΚΟΣ Η ΒΑΡΟΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΣΥΝΟΛΟ ΕΙΣΦΟΡΑΣ 1000 ΤΜΧ (€) ΛΙΑΝΙΚΗ ΤΙΜΗ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ (€/τεμάχιο) ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΤΙΜΗ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ (%) ΓΥΑΛΙΚΡΑΣΙ750 ml5,307,60 0,07% ΠΛΑΣΤΙΚΟΑΝΑΨΥΚΤΙΚΟ1,5 lt3,791,48 0,26% ΧΑΡΤΙΑΠΟΡΡΥΠΑΝΤΙΚΟ2,64 kgr20,0910,10 0,20% ΧΣΥΓΑΛΑ1 lt1,831,38 0,13% ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΑΝΑΨΥΚΤΙΚΟ330 ml0,520,60 0,09% ΣΙΔΗΡΟΣΓΑΛΑ410 gr1,620,97 0,17% Περίπου 1 τοις χιλίοις η μέση επιβάρυνση

Ανακύκλωση Συσκευασιών: Επιχειρησιακό Σχέδιο ΕΕΑΑ 2015 – 2020

Απαιτούνται επιπλέον πόροι για:  Ολοκλήρωση κάλυψης του πληθυσμού  Βιωσιμότητα υφιστάμενων έργων π.χ. αντικατάσταση εξοπλισμού (οχήματα, κάδοι προς ΟΤΑ)  Έντονη ανάπτυξη συλλογής γυαλιού  Έμφαση στην ενημέρωση – επικοινωνία Επιχ. Σχέδιο

Συνολικός Προϋπολογισμός ΕΣ (6ετίας): περίπου €200 εκατ. Η ολοκλήρωση και η βιωσιμότητα των έργων ανακύκλωσης συσκευασιών με τα σημερινά δεδομένα απαιτεί πόρους της τάξης των €40 εκατ. ετησίως, ύψος που τεκμηριώνεται και από τα στοιχεία άλλων χωρών της ΕΕ ανάλογου πληθυσμού. Το σχέδιο εμφανίζει οικονομικό έλλειμμα, συνεπώς απαιτούνται αποφάσεις καταρχάς από τις αρμόδιες αρχές. Επιχ. Σχέδιο

Προτάσεις για τις βασικές πηγές χρηματοδότησης  Εισφοροδιαφυγή  Τιμή εισφοράς γυαλιού  Τιμή εισφοράς λοιπών υλικών  Άλλες πηγές χρηματοδότησης, πχ. προς ΟΤΑ για υποδομή ανακύκλωσης  Διαθέσιμα ΕΕΑΑ  Έσοδα από την πώληση των ανακτώμενων υλικών;

Σημαντικό Πρόβλημα: Εισφοροδιαφυγή (εκτίμηση 2015)

Τι κάνουμε;

 Συζήτηση με τις αρμόδιες αρχές του προταθέντος ΕΣ, όπου θα περιληφθούν όλα τα θέματα που απασχολούν, όπως:  Εισφοροδιαφυγή  Αποσαφήνιση/επανακαθορισμός του πλαισίου λειτουργίας  Μέθοδοι χρηματοδότησης  Τεχνικά θέματα, π.χ. αριθμός ρευμάτων συλλογής - με τη συμμετοχή των Δήμων.  Μετρήσεις, έλεγχοι, καταγραφές (π.χ. Περιεκτικότητα απορριμμάτων σε απόβλητα συσκευασίας, λάθρα ανακύκλωση)  Μέθοδοι ενδυνάμωσης της συμμετοχής των επιχειρήσεων στην ανακύκλωση γυαλιού, αλλά και γενικώς των πολιτών Σήμερα

 Νέοι στόχοι ενόψει 2025 και 2030  75% ανακύκλωση συσκευασιών,  μόνο το 10% των απορριμμάτων για τελική διάθεση  Κατευθύνσεις:  Βιοαπόβλητα  Ανάκτηση αποβλήτων συσκευασίας και λοιπών υλικών στις μονάδες επεξεργασίας απορριμμάτων Αύριο... αλλά όχι μεθαύριο