1 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion I.Η Πολιτική Συνοχής και II.Περιφερειακές ανισότητες : μειωμένες αλλά … III.Προοπτικές για την Πολιτική Συνοχής μετά από το 2013 Η ΕΕ στο δρόμο για μια νέα Πολιτική Συνοχής για να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της νέας δεκαετίας

2 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion •ΑΕΠ : αύξηση 10 % στις λιγότερες αναπτυγμένες περιφέρειες •1 εκατ. θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν στην ΕΕ, κυρίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις •υποστηρίχτηκαν 1,3 εκατ. μικρομεσαίες επιχειρήσεις •κατασκευάστηκαν χλμ. αυτοκινητόδρομων και χλμ. σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας •10 εκατ. άτομα που συμμετείχαν κάθε χρόνο σε δράσεις εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης •κατασκευάστηκαν εκσυγχρονισμένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας υγρών αποβλήτων για επιπλέον 23 εκατ. κατοίκους •πρόσβαση σε καθαρό νερό για επιπλέον 20 εκατ. κατοίκους Ι. Η Πολιτική Συνοχής και στην ΕΕ

3 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion Συμμετοχή του ΕΤΠΑ και του ΤΣ στις δημόσιες επενδύσεις •Υψηλά ποσοστά σε όλες τις περιφέρειες του στόχου σύγκλησης •Πολύ υψηλό ποσοστό στην Ελλάδα : > 30%

4 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion Ι. Η Πολιτική Συνοχής στην Ελλάδα : μερικά αποτελέσματα •μεγάλα έργα μεταφορών : Εγνατία Οδός, Μετρό Αθηνών, Αττική Οδός, τμήματα της ΕΟ Αθήνας-Θεσσαλονίκης, τμήματα της σιδηροδρομικής γραμμής Αθήνας-Θεσσαλονίκης, λιμάνια Ηγουμενίτσας και Λαυρίου, αεροδρόμιο Θεσσαλονίκης •έργα στον τομέα της διαχείρισης των υδατίνων πόρων : Ψυτάλλεια, Θεσσαλονίκη, αλλά και σε πιο μικρή κλίμακα • άτομα επωφελήθηκαν προγραμμάτων κατάρτισης •περιορισμένες εμπειρίες με δράσεις και έργα σε πιο καινοτόμους τομείς : ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, έρευνα και τεχνολογία

5 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion Οι προχωρημένοι … ΠΕΠ Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου :42 % * ΕΠ Ανταγωνιστικότητα :53 % ΠΕΠ Μακεδονίας – Θράκης :30 % ΠΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου :45 % ** * Στερεά Ελλάδα :53 % ** Νότιο Αιγαίο :69 % : απορρόφηση κονδυλίων

6 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion

7 Οι προχωρημένοι … ΠΕΠ Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου :42 % * ΕΠ Ανταγωνιστικότητα :53 % ΠΕΠ Μακεδονίας – Θράκης :30 % ΠΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου :45 % ** * Στερεά Ελλάδα :53 % ** Νότιο Αιγαίο :69 % : απορρόφηση κονδυλίων 2 χρόνια πριν το τέλος της ΠΠ αλλά 4 χρόνια πριν το κλείσιμο των ΕΠ

8 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion … οι μέτριοι … ΠΕΠ Αττικής :26 % ΕΠ Προσπελασιμότητα :26,5 % ΕΠ Ανθρώπινο δυναμικό :22 % ΕΠ Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση :21 % ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας – Πελοποννήσου – Ιονίων νήσων :24,4 % : απορρόφηση κονδυλίων

9 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion … και αυτοί που έχουν σημαντικό περιθώριο βελτίωσης ΕΠ Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη : 17 % ΕΠ Ψηφιακή σύγκλιση :16 % ΕΠ Διοικητική μεταρρύθμιση :9,7 % : απορρόφηση κονδυλίων

10 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion Ελλάδα : θέματα εφαρμογής και αποτελεσματικότητας •Περιορισμένη αποτελεσματικότητα δράσεων στον τομέα της ανταγωνιστικότητας : η σημερινή οικονομική κρίση της χώρας είναι σε μεγάλο βαθμό και κρίση έλλειψης ανταγωνιστικότητας •Έντονες καθυστερήσεις στις αδειοδοτήσεις, προβλήματα στις προκηρύξεις δημοσίων συμβάσεων και στην υλοποίηση έργων •Πολύπλοκες και γραφειοκρατικές δομές και διαδικασίες •Ανάγκη μεγαλύτερης εμπλοκής των περιφερειών στο σχεδιασμό των παρεμβάσεων και στη λήψη αποφάσεων, με παράλληλη βελτίωση της διαχειριστικής ικανότητας των τελικών δικαιούχων

11 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion Ελλάδα : ΄Εργα προτεραιότητας •Ως επιστέγασμα μιας μακράς διαδικασίας διαβουλεύσεων μεταξύ Επιτροπής και ελληνικών αρχών, στις 28 Νοεμβρίου 2011, επισημοποιήθηκε, μεταξύ του Επιτρόπου κ. Johannes Hahn και των Περιφερειαρχών και Δημάρχων μεγάλων πόλεων, μια λίστα με έργα προτεραιότητας, συγχρηματοδοτούμενων από το ΕΤΠΑ και/ή το ΤΑ, υψηλής ποιότητας και προστιθέμενης αξίας ικανά να συνεισφέρουν στους στόχους της ανάπτυξης και της δημιουργίας/διατήρησης θέσεων εργασίας στην ελληνική επικράτεια, που θα πρέπει να ολοκληρωθούν το αργότερο έως τις 31/12/2015. •Μπορείτε να τα βρείτε στο hahn_el.htm

12 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion III. Μετά το 2013 : νέες προκλήσεις και νέοι στόχοι - η στρατηγική EΕ 2020 •Στο διάστημα , τα ποσοστά απασχόλησης αυξήθηκαν & τα ποσοστά ανεργίας μειώθηκαν στις περιφέρειες, ωστόσο η κρίση αναχαίτισε αυτή την πρόοδο •Η φτώχεια & η στέρηση έχουν μια ισχυρή περιφερειακή διάσταση, καθώς επικεντρώνονται στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές •Οι επενδύσεις στην υποδομή των μεταφορών εξασφάλισαν επαρκή υποδομή για την EΕ-15, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις στην EΕ-12 •Απαιτούνται περισσότερες επενδύσεις ώστε να επιτευχθεί συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον, κυρίως στην ΕΕ-12 •Η κλιματική αλλαγή θα έχει ισχυρές επιπτώσεις σε πολλές περιφέρειες, κυρίως στις νότιες και ορεινές περιοχές

13 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion III. Μετά το 2013 : νέες προκλήσεις και νέοι στόχοι - η στρατηγική EΕ 2020 •Οικονομικές, κοινωνικές και δημογραφικές αλλαγές στην Ευρώπη και όσον αφορά τη θέση της Ευρώπης στην παγκόσμια οικονομία •Μια βελτιωμένη πολιτική συνοχής είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στο εξής πλαίσιο:  Νέος προϋπολογισμός της ΕΕ για μετά το συζητήσεις σε εξέλιξη Η πολιτική συνοχής σήμερα = άνω του 1/3 του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ  Νέοι στόχοι της ΕΕ - φιλόδοξοι στόχοι για το 2020 με σκοπό την αντιμετώπιση νέων προκλήσεων

14 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion III. Μετά το 2013 : νέες προκλήσεις και νέοι στόχοι - η στρατηγική EΕ Ενίσχυση της Ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας 2.Ενδυνάμωση της διακυβέρνησης 3.Εξορθολογισμός του συστήματος εφαρμογής 4.Αρχιτεκτονική της πολιτικής συνοχής

15 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion III. Μετά το 2013 : νέες προκλήσεις και νέοι στόχοι - η στρατηγική EΕ 2020 •Η μελλοντική Πολιτική Συνοχής θα πρέπει να είναι πλήρως εναρμονισμένη με τους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020 : έξυπνη ανάπτυξη, βιώσιμη ανάπτυξη, ανάπτυξη για όλους

16 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion III. Μετά το 2013 : νέες προκλήσεις και νέοι στόχοι - η στρατηγική EΕ 2020 •Απασχόληση : 75% (20-64) – 2009: 69.1% •Παιδεία : –< 10% πρόωρη εγκατάλειψη του σχολειού – 2009: 14.4% –> 40% τριτοβάθμια εκπαίδευση (30-34) – 2009: 32.3% •Καταπολέμηση φτώχειας : μείωση κατά 20 εκατ. των ατόμων σε κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού – 2009: 120 εκατ. •Κλιματική αλλαγή και ενέργεια : 20%/20%/20% εκπομπές αερίων θερμοκηπίου / ανανεώσιμες πηγές ενέργειας / ενεργειακή απόδοση •Έρευνα, τεχνολογική ανάπτυξη και καινοτομία : 3% του ΑΕΠ για επενδύσεις «RTD » – 2008: 1.9 %

17 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion III. Μετά το 2013 : νέες προκλήσεις και νέοι στόχοι - η στρατηγική EΕ 2020 •Εστίαση των πόρων σε περιορισμένο αριθμό προτεραιοτήτων, σε εφαρμογή των στόχων ΕΕ 2020 : καινοτόμες δράσεις στις περιφέρειες, έμφαση στην εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση, τα βασικά διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών και ενέργειας, σεβασμός κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον •Τρεις κατηγορίες περιφερειών : αναπτυγμένες, ενδιάμεσες, λιγότερο αναπτυγμένες •Έμφαση στις περιοχές με ειδικά γεωγραφικά ή δημογραφικά χαρακτηριστικά (υποβαθμισμένα αστικά κέντρα, απομακρυσμένα νησιά, ορεινές περιοχές) •Ενίσχυση του ρόλου περιφερειακών και τοπικών φορέων και αυξημένη υποστήριξη για να αποκτήσουν τις αναγκαίες διαχειριστικές ικανότητες •Απλοποίηση των δομών διαχείρισης και των διαδικασιών

18 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας