Ο Ευρωπαϊκός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων σε αερομεταφορείς και αεροδρόμια Δημήτριος Βουγιούκας Δικηγόρος ΔΝ.

Παρουσίαση με θέμα: "Ο Ευρωπαϊκός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων σε αερομεταφορείς και αεροδρόμια Δημήτριος Βουγιούκας Δικηγόρος ΔΝ."— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Ο Ευρωπαϊκός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων σε αερομεταφορείς και αεροδρόμια Δημήτριος Βουγιούκας Δικηγόρος ΔΝ

2 Βασική αρχή : άρθρο 107 παρ. 1 ΣΛΕΕ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ  Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές, εκτός αν οι Συνθήκες ορίζουν άλλως.

3 Εξαιρέσεις : άρθρο 107 παρ. 2 και 3 ΣΛΕΕ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΟΥ ΣΥΜΒΙΒΑΖΟΝΤΑΙ Η ΔΥΝΑΝΤΑΙ ΝΑ ΘΕΩΡΗΘΟΥΝ ΟΤΙ ΣΥΜΒΙΒΑΖΟΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΣΥΜΒΑΤΕΣ : 1.Ενισχύσεις κοινωνικού χαρακτήρα 2.Ενισχύσεις για επανόρθωση ζημιών ΔΥΝΗΤΙΚΑ ΣΥΜΒΑΤΕΣ : 1.Ενισχύσεις για οικονομική ανάπτυξη περιοχών- περιφερειακές ενισχύσεις 2.Ενισχύσεις οικονομικού χαρακτήρα-ενίσχυση οικονομικών δραστηριοτήτων-αναδιάρθρωση επιχειρήσεων

4 Αερομεταφορές Σταδιακή απελευθέρωση του τομέα 1987-1990-1992 1994 Κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών 2005 Κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις από τους αερολιμένες προς τις αεροπορικές εταιρείες και προς τους αερολιμένες

5 Στόχοι κοινοτικών κατευθύνσεων  1994 : εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τους αερομεταφορείς στο πλαίσιο της απελευθέρωσης της αγοράς υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών  2005 : θέσπιση κανόνων για την έγκριση της χρηματοδότησης αερολιμένων και αεροπορικών εταιρειών

6 Εξελίξεις στην ευρωπαϊκή αγορά αερομεταφορών  Δημιουργία Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού  Εμφάνιση εταιρειών χαμηλού κόστους-low cost  Έντονη δραστηριότητα αερολιμένων ώστε να προσελκύσουν νέες αεροπορικές συνδέσεις

7 Χρηματοδότηση αεροπορικών εταιρειών από αερολιμένες  Χρηματοδότηση που δε συνιστά ενίσχυση : αυστηρή εφαρμογή της αρχής του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς  Χρηματοδότηση που συνιστά ενίσχυση : έγκριση υπό προύποθέσεις (να προορίζονται για τους περιφερειακούς αερολιμένες, να εφαρμόζονται μόνο για την έναρξη νέων δρομολογίων, να περιορίζονται χρονικά)

8 Χρηματοδότηση αερολιμένων  Προϋπόθεση για την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης : να ασκεί ο δικαιούχος αερολιμένας οικονομική δραστηριότητα  Διαχωρισμός ανάμεσα : 1.στις δραστηριότητες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους και στην άσκηση των δικαιωμάτων του ως δημόσια αρχή 2.στις δραστηριότητες διαχείρισης και εκμετάλλευσης αερολιμένων

9 Αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών  7 Απριλίου 2011 : Δημόσια διαβούλευση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ώστε να αποφασίσει σε ποιό βαθμό είναι απαραίτητες αλλαγές στους ισχύοντες κανόνες και εφόσον απαιτείται να παρουσιάσει πρόταση για την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών