Σελ. 1/17 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Αθήνα, 28/06/2003 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου.

Παρουσίαση με θέμα: "Σελ. 1/17 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Αθήνα, 28/06/2003 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου."— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Σελ. 1/17 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Αθήνα, 28/06/2003 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Υπουργείο Ανάπτυξης Γενική Γραμματεία Εμπορίου Εισηγητής: Δ. Μαρτάκος, Αναπλ. Καθηγητής Τμήματος Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών, ΕΚΠΑ

2 Σελ. 2/17 Ο Ανάδοχος Temagon Τεχνολογικές και Επιχειρηματικές Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Τμήμα Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών TREK Consulting Σύμβουλοι Επιχειρήσεων

3 Σελ. 3/17 Εμπλεκόμενοι Φορείς Αξιολόγηση Υφιστάμενης Κατάστασης Σύγκριση Διεθνών Πρακτικών (Γαλλία & Αγγλία) Στόχος του Γ.Ε.ΜΗ. Στάδια Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. Αρχές Λειτουργίας & Αξιολόγηση Γ.Ε.ΜΗ. Περιεχόμενα Παρουσίασης Σενάριο Τεχνολογικής Υλοποίησης Δράσεις Υλοποίησης & Εφαρμογής Γ.Ε.ΜΗ.

4 Σελ. 4/17 Στόχος του Γ.Ε.ΜΗ. Ηλεκτρονικού Μητρώου Επιχειρήσεων  Δημιουργία Ηλεκτρονικού Μητρώου Επιχειρήσεων  Ενιαίου (Όλων των μορφών επιχειρήσεων)  Ολικού (Όλης της ελληνικής επικράτειας)  Συνεπούς (Συνεχώς ενημερωμένου)  Έγκυρου (Αξιόπιστου περιεχομένου) Δημόσιων Υπηρεσιών και Φορέων  Βελτίωση Αποτελεσματικότητας Δημόσιων Υπηρεσιών και Φορέων  Εκμετάλλευση ηλεκτρονικής πληροφορίας  Μηχανογραφική υποστήριξη διαδικασιών Επιχειρηματία / Πολίτη  Βελτίωση Εξυπηρέτησης του Επιχειρηματία / Πολίτη  Απλούστευση διαδικασιών  Μείωση βημάτων  Μείωση χρόνου  Βελτίωση υπηρεσιών

5 Σελ. 5/17 Εμπλεκόμενοι Φορείς Κύριοι Εμπλεκόμενοι Φορείς:  Διευθύνσεις Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ.  Επιμελητήρια  Δ/νσεις Α.Ε. και Εμπορίου Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων  Δικαστικές Αρχές – Πρωτοδικεία Λοιποί Εμπλεκόμενοι Φορείς:  Υπηρεσίες Υπουργείου Οικονομικών  Εθνική Στατιστική Υπηρεσία  Δημόσιες Εποπτικές Αρχές

6 Σελ. 6/17 Αξιολόγηση Υφιστάμενης Κατάστασης  Έλλειψη συνεχούς πληροφόρησης για όλες τις μορφές επιχειρήσεων  Πολυδιάσπαση αρμοδιοτήτων  Πολλά σημεία παρουσίας  Πολυπλοκότητα διαδικασιών  Μη επικαιροποίηση στοιχείων υπο-μητρώων  Έλλειψη μηχανογραφικής υποδομής φορέων (Νομαρχίες, Πρωτοδικεία)  Χαμηλός βαθμός εξοικείωσης προσωπικού με προηγμένες τεχνολογίες  Δημιουργία & διαχείριση ογκωδών δύσχρηστων φυσικών αρχείων

7 Σελ. 7/17 Σύγκριση Διεθνών Πρακτικών ΔείκτεςΜ. ΒρετανίαΓαλλίαΕλλάδα ΜητρώοΕθνικά μερικό (όχι ατομικές) Εθνικά ολικό (R.N.C.S) Τοπικά ολικό (R.C.S.) Μερικό εθνικό Γ.Γ.Ε. (Α.Ε.) Τοπικά μερικό Νομ/χίες (ΑΕ) Τοπικά ολικό Επιμ/ρια Τοπικά μερικό Πρωτ/κεία (ΕΠΕ, ΟΕ, ΕΕ) Κάτοχος Μητρώου Companies HouseΕθνικός Οργανισμός Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας (I.N.P.I) ~ Ο.Β.Ι. Γ.Γ.Ε., Επιμελητήρια, Νομαρχίες, Πρωτοδικεία Φορέας Διαχείρισης Companies HouseΕθνικός Οργανισμός Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας (I.N.P.I), Εμποροδικεία Γ.Γ.Ε., Επιμελητήρια, Νομαρχίες, Πρωτοδικεία Σημείο ΕπαφήςCompanies HouseΚέντρα Διατυπώσεων Επιχειρήσεων (Εμποροδικεία ή Επιμελητήρια) Γ.Γ.Ε., Επιμελητήρια, Νομαρχίες, Πρωτοδικεία Μέσα ΕπαφήςΤαχυδρομείο, Διαδίκτυο, Φυσική Παρουσία (περιορ.) Φυσική Παρουσία, Ταχυδρομείο, Διαδίκτυο Φυσική Παρουσία Ηλεκτρονική Τήρηση Μητρώου Companies HouseΕθνικός Οργανισμός Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας (I.N.P.I) ~ Ο.Β.Ι. Γ.Γ.Ε., Τοπικά Επιμελητήρια (~ΔΟΥ) Χρέωση Υπηρεσιών ΑμοιβήΤέλη, παράβολα, συνδρομέςΤέλη, παράβολα, χαρτόσημα, συνδρομές

8 Σελ. 8/17 Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο I Ενημέρωση Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. Γ.Ε.ΜΗ.Γ.Ε.ΜΗ. Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Πρωτότυπα Εγγράφων Έκδοση ΕθνικόΤυπογραφείο 1. Δημιουργία του ΓΕΜΗ 2. Μεταφορά δεδομένων των επιχειρήσεων που εποπτεύει η ΓΓΕ στο ΓΕΜΗ 3. Μεταφορά στοιχείων επιχειρήσεων από TAXIS κατόπιν έγκρισηςΣτόχος: 1. Μετάπτωση των δεδομένων της ΓΓΕ στο ΓΕΜΗ 2. Μετάπτωση στοιχείων επιχειρήσεων από TAXIS Δράσεις: Ισχύον Θεσμικό Πλαίσιο

9 Σελ. 9/17 Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο II Έγκριση ΑΕ Νομαρχία Γ.Ε.ΜΗ.Γ.Ε.ΜΗ. Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Πρωτότυπα Εγγράφων Ενημέρωση ΓΕΜΗ Ενημέρωση Αρχείου Πρωτοτύπων Ελεγχος ΑΕ Ενημέρωση Συστήματα Επιμελητηρίων Πρωτότυπα Εγγράφων Επιμελητήριο Έκδοση ΕθνικόΤυπογραφείο 1. Τα Επιμελητήρια αναλαμβάνουν τη καταχώρηση στοιχείων για τις Α.Ε. 2. Τα Επιμελητήρια εγκρίνουν την επιχειρηματική δραστηριότητα των Φυσικών Προσώπων 3. Οι Δ/νσεις των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων διατηρούν τον ελεγκτικό τους χαρακτήρα για Α.Ε. Στόχος: Μεταβολές Θεσμικού Πλαισίου στον επιμελητηριακό νόμο (Α.Ε., Φυσικά Πρόσωπα) Δράσεις: Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. Μοναδικό Σημείο Παρουσίας έκδοση

10 Σελ. 10/17 Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο III 1. Τα Επιμελητήρια να αναλάβουν τη διεπαφή με τις επιχειρήσεις (σημείο παρουσίασης) για όλες τις μορφές επιχειρήσεων 2. Κατάργηση Μητρώου Πρωτοδικείων 3. Τα Επιμελητήρια καταχωρούν στο ΓΕΜΗ και εγκρίνουν τη σύσταση των ΕΕ, ΟΕ, ΕΠΕ 4. Τα Πρωτοδικεία διατηρούν τις δικαστικές αποφάσειςΣτόχος: Μεταβολές Θεσμικού Πλαισίου σε σχέση με το ρόλο & αρμοδιότητες Πρωτοδικείων και των Επιμελητηρίων (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε.) Δράσεις: Έγκριση ΑΕ Νομαρχία ΔικαιολογητικάΠαράβολα Σύνολο Επιχειρήσεων Πτωχεύσεις κλπ Έκδοση Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. Έκδοση ΕθνικόΤυπογραφείο Γ.Ε.ΜΗ.Γ.Ε.ΜΗ. Πρωτοδικείο Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Πρωτότυπα Εγγράφων Ενημέρωση ΓΕΜΗ Ενημέρωση Αρχείου Πρωτοτύπων Ελεγχος ΑΕ Ενημέρωση Δικαστικές Αποφάσεις Σύσταση & Μεταβολές (Έγγραφα & Παράβολα) Συστήματα Επιμελητηρίων Πρωτότυπα Εγγράφων Επιμελητήριο Εθνική Στατιστική Υπηρεσία Δημόσιες Εποπτικές Αρχές Ενημέρωση Καταχώρηση Συνόλου Επιχειρήσεων

11 Σελ. 11/17 Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο IV Ηλεκτρονική διεπαφή ενδιαφερομένου / επιχειρηματία με ΓΕΜΗ Στόχος: Εισαγωγή στο Διαδίκτυο των επιχειρηματικών στοιχείων και εξασφάλιση διαβαθμισμένης πρόσβασης σε αυτά Δράσεις: Ενδιαφερόμενος / Επιχειρηματίας Έγκριση ΑΕ Νομαρχία ΔικαιολογητικάΠαράβολα Σύνολο Επιχειρήσεων Πτωχεύσεις κλπ Εκδοση Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. Έκδοση ΕθνικόΤυπογραφείο Γ.Ε.ΜΗ.Γ.Ε.ΜΗ. Πρωτοδικείο Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Πρωτότυπα Εγγράφων Ενημέρωση ΓΕΜΗ Ενημέρωση Αρχείου Πρωτοτύπων Ελεγχος ΑΕ Ενημέρωση Δικαστικές Αποφάσεις Ενάρξεις & Μεταβολές Εγγραφα & Παράβολα Συστήματα Επιμελητηρίων Πρωτότυπα Εγγράφων Επιμελητήριο Εθνική Στατιστική Υπηρεσία Δημόσιες Εποπτικές Αρχές Ενημέρωση Απώτερος ΣτόχοςΔιαδίκτυο Σύστημα Διαδικτύου Επιμελητηρίων

12 Σελ. 12/17 Απώτερος Σκοπός:  Ένα σημείο παρουσίας - δημιουργία «One Stop Shop» / Επιμελητήρια  Σταδιακή  Σταδιακή αναδόμηση και απλούστευση διαδικασιών  Ηλεκτρονική Διεπαφή Εμπλεκομένων Φορέων - Εκμετάλλευση κοινών στοιχείων μέσω απομακρυσμένης πρόσβασης Βασικές Αρχές του Μοντέλου σε Πλήρη Ανάπτυξη Σταδιακά Επιτεύγματα:  Μοναδικό Σημείο Παρουσίας (point of presence)  Αναβάθμιση ρόλου Επιμελητηρίων  Διατήρηση αρμοδιοτήτων και επαφής με το κοινό των Δ/νσεων Α.Ε. & Πίστεως και Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων & Αναλογιστικής  Διατήρηση ελεγκτικών αρμοδιοτήτων Διευθύνσεων Α.Ε. & Εμπορίου των Ν.Α.  Κατάργηση μητρώου εταιρειών (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε.) από Πρωτοδικεία – Διαχείριση Μητρώου από τα Επιμελητήρια

13 Σελ. 13/17 Αξιολόγηση Μοντέλου Προσφέρει:  Πελατοκεντρική προσέγγιση που απλοποιεί τις ανάγκες επαφής του επιχειρηματία / πολίτη με τους εμπλεκόμενους φορείς  Μέγιστη εκμετάλλευση στοιχείων και πόρων των εμπλεκομένων φορέων  Διασφάλιση εγκυρότητας μητρώου  Εναρμόνιση με στρατηγικό σχέδιο ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςΑπαιτεί:  Σταδιακές Θεσμικές Αλλαγές  Συνεργασία Δημόσιων Φορέων  Αντιμετώπιση λοιπών κρίσιμων θεμάτων όπως: Υπερφόρτωση εργασιών επιμελητηρίων Ολική στήριξη με σύγχρονες μηχανογραφικές λύσεις

14 Σελ. 14/17 Σενάριο Τεχνολογικής Υλοποίησης  Κεντροποιημένο Σύστημα  Κεντρικό σημείο τήρησης δεδομένων στη Γ.Γ.Ε.  Διαχείριση δεδομένων στα σημεία παρουσίας  Διαβαθμισμένη πρόσβαση σε κεντρικό μητρώο  Κεντρικό Σύστημα με Κατανεμημένα Αντίγραφα  Εκμετάλλευση λειτουργιών αντιγράφων (replication) σε «μεγάλους» χρήστες του μητρώου για βελτίωση απόδοσης και διαθεσιμότητας

15 Σελ. 15/17 Ανάπτυξη Συστήματος Γ.Ε.ΜΗ. Βασικές Δράσεις Προκήρυξη Διαγωνισμού, Κατακύρωση, Ανάθεση της Ανάπτυξης σε Ανάδοχο Εκτιμώμενος Προϋπολογισμός 970.000 Ευρώ (~330 εκ.δρχ.) Εκτιμώμενη Διάρκεια 8-9 μήνες (από την κατακύρωση του έργου) Επιπτώσεις Δημιουργία Συστήματος ΓΕΜΗ, Αναβάθμιση ανθρώπινου δυναμικού της ΓΓΕ (πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού ~ 2-3 άτομα) Τεχνολογικές Δράσεις Μετάπτωση δεδομένων από συστήματα της ΓΓΕ στο Γ.Ε.ΜΗ. και μεταφορά στοιχείων από TAXIS Διεπαφή Επιμελητηρίων με Γ.Ε.ΜΗ. Δράσεις Θεσμικές αλλαγές στον επιμελητηριακό νόμο, τεχνολογική αναβάθμιση επιμελητηρίων Εκτιμώμενος Προϋπολογισμός Υλικοτεχνική υποδομή για τα μικρά κυρίως επιμελητήρια Προϋπολογισμός Τηλεπικοινωνιακής Υποδομής (Διασύνδεση): για μεγάλα επιμελητήρια ~3000 Ευρώ ανά έτος ενώ για μικρά επιμελητήρια ~ 800 Ευρώ ανά έτος Εκτιμώμενη Διάρκεια 7-8 μήνες (πριν την ολοκλήρωση του Γ.Ε.ΜΗ.) Επιπτώσεις Λειτουργία Γ.Ε.ΜΗ., αναβάθμιση ανθρώπινου δυναμικού των Επιμελητηρίων (πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού), πιλοτική λειτουργία στρατηγικού σχεδίου ηλεκτρονικής διασύνδεσης εμπλεκομένων φορέων δημοσίου Τεχνολογικές Δράσεις Δημιουργία Τεχνολογικής Υποδομής στα Επιμελητήρια, Ηλεκτρονική Διασύνδεση Επιμελητηρίων με ΓΕΜΗ, Μετάπτωση στοιχείων σε ηλεκτρονική μορφή, Μερική αυτοματοποιημένη λειτουργία, πρόβλεψη μεταβατικού σταδίου, δημιουργία help desk, κλπ Συνολικές Δράσεις (I)

16 Σελ. 16/17 Κατάργηση Μητρώου από Πρωτοδικεία Βασικές Δράσεις Θεσμικές αλλαγές σε σχέση με ρόλο & αρμοδιότητες πρωτοδικείων και επιμελητηρίων Εκτιμώμενος Προϋπολογισμός Έλλειψη υλικοτεχνικής υποδομής στα Πρωτοδικεία Εκτιμώμενη Διάρκεια Άμεσα (αποστολή έγγραφων δικαστικών αποφάσεων στα επιμελητήρια) Επιπτώσεις Εμπλουτισμός ΓΕΜΗ (αναβάθμιση με στοιχεία για ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ), αύξηση ανθρώπινου δυναμικού για τη μετάπτωση των φυσικών αρχείων των πρωτοδικείων Τεχνολογικές Δράσεις Απλή ηλεκτρονική διεπαφή των Πρωτοδικείων με Επιμελητήρια, Μετάπτωση στοιχείων σε ηλεκτρονική και φυσική μορφή Συνολικές Δράσεις (II) Πρόσβαση στο ΓΕΜΗ μέσω Διαδικτύου Βασικές Δράσεις Θεσμικές αλλαγές, Προσδιορισμός Εμπορικών Τραπεζών με στόχο την εξόφληση τελών/παραβόλων/εισφορών σε αυτές και προσκόμιση ή αποστολή αποδείξεων σε επιμελητήρια. Εκτιμώμενος Προϋπολογισμός ~150.000 Ευρώ Εκτιμώμενη Διάρκεια Υλοποίηση διαδικτυακής πύλης μετά την πλήρη λειτουργία του συστήματος Επιπτώσεις Αυτόματη εξυπηρέτηση κοινού, απλοποίηση διαδικασιών των δημόσιων φορέων Τεχνολογικές Δράσεις Διαβαθμισμένη πρόσβαση κοινού μέσω Διαδικτύου στα επιχειρησιακά δεδομένα, χρήση ηλεκτρονικών υπογραφών, χρήση Web Banking για εξόφληση τελών/παραβόλων/εισφορών

17 Σελ. 17/17 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Αθήνα, 28/06/2003 Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Υπουργείο Ανάπτυξης Γενική Γραμματεία Εμπορίου