EARTHQUAKE SIMULATION EXERCISE LARISSA, HELLAS, VENUE: GRECOTEL LARISSA IMPERIAL DATE: THURSDAY 27TH OF SEPTEMBER 2007

ΣΕΝΑΡΙΟ ΣΕΙΣΜΟΥ Σεισμός: Μέγεθος του κύριου σεισμού 7.0 της κλίμακας Richter και το μέγεθος του κύριου μετασεισμού 5.5 της κλίμακας Richter. Επίκεντρο: 10 χμ Βόρειο Ανατολικά του κέντρου της πόλης της Λάρισας. Εποχή: Χειμώνας - 13 Ιανουαρίου Ημέρα: Τρίτη (Σχολεία, μαγαζιά, υπηρεσίες ανοιχτά) Χρόνος: π.μ. (σχεδόν ώρα αιχμής, όλες οι ομάδες-στόχοι βρίσκονται στα σχολεία, μαγαζιά, εργοστάσια, υπηρεσίες) Κατάσταση καιρού και πρόβλεψη για 3 ημέρες: Συννεφιά με ασθενή βροχή κατά διαστήματα, θερμοκρασία από 4 έως 9 βαθμούς Κελσίου για τις 3 ημέρες προσομοίωσης.

ΣΕΝΑΡΙΟ ΣΕΙΣΜΟΥ Οι κύριες καταστροφές είναι: Πτώση της γέφυρας του Αγίου Αχίλλειου στον Πηνειό ποταμό κοντά στο γήπεδο Αλκαζάρ. (γίνεται γνωστό στις π.μ.) Πτώση μιας παλιάς πολυκατοικίας που διαμένουν οικογένειες επί της οδού Παναγούλη, κοντά στην Πλατεία Ταχυδρομείου στο κέντρο της Λάρισας. (γίνεται γνωστό στις π.μ.) Πρόκληση Πανικού και Συνωστισμού σε σχολείο (Μικροτραυματισμοί) (γίνεται γνωστό στις π.μ.) Σπάσιμο αγωγού φυσικού αερίου χαμηλής πίεσης και πυρκαγιά στην οδό Φαρσάλων κοντά στο ξενοδοχείο Imperial. (γίνεται γνωστό στις π.μ.) Πιθανά Θύματα, Τραυματίες – Εγκλωβισμένοι - Αγνοούμενοι – 8 αυτοκίνητα έπεσαν στο νερό με 14 επιβαίνοντες στην γέφυρα – 32 άτομα στην πολυκατοικία

1. (Αστυνομική Διεύθυνση Λάρισας – Τροχαία) ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΦΟΡΕΙΣ 2. (Πυροσβεστική Υπηρεσία Λάρισας και Ειδική Μονάδα Αντιμετώπισης Καταστροφών (ΕΜΑΚ)) 3. (Περιφερειακή Διοίκηση Υγείας και ΕΚΑΒ) 4. (Συντονιστικό Νομαρχιακό Όργανο - Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Νομού Λάρισας) 5. (Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού -ΔΕΗ) 6. (Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδας – ΟΤΕ) 7. (Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Λάρισας (ΔΕΥΑΛ)): 9. (1οβάθμια Διεύθυνση Εκπαίδευσης) 8. (Ελληνικός Ερυθρός Σταυρός) 10. (Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου – ΔΕΣΦΑ) 12. (Ραδιοερασιτέχνες) 11. (ΕΠΑ Θεσσαλίας)

13. Δήμος Λάρισας ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΦΟΡΕΙΣ 19. (Διεύθυνση Πολιτική Προστασίας Περιφέρειας Θεσσαλίας) 15. Στρατιά 16. Οργανισμός Αντισεισμικής Προστασίας 14. ΣΝΟ Όμορων Νομών 17. Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος 20. Ευρωπαϊκό Δίκτυο Medacthu 18. Άλλες Εθελοντικές Οργανώσεις

(Συντονιστικό Νομαρχιακό Όργανο - Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Νομού Λάρισας) Πόσος χρόνος απαιτείται ώσπου να συνέλθει και να λάβει τις πρώτες αποφάσεις το Συντονιστικό Νομαρχιακό Όργανο; Πώς θα ειδοποιηθούν και που θα συγκεντρωθούν;

(Αστυνομική Διεύθυνση Λάρισας – Τροχαία) Πόσες και τι είδους δυνάμεις απαιτούνται για την διαχείριση της κυκλοφορίας στην περιοχή της γέφυρας καταρχήν (δεδομένου ότι η πληροφορία για τις άλλες καταστροφές θα φτάνει σταδιακά); Με ποιο τρόπο θα γίνει η εκτροπή της κυκλοφορίας, η διατήρηση δρόμων ανοιχτών για μετακίνηση ασθενοφόρων του ΕΚΑΒ προς τα νοσοκομεία, περιφρούρηση συμβάντων και χώρων συγκέντρωσης τραυματιών;

(Πυροσβεστική Υπηρεσία Λάρισας και Ειδική Μονάδα Αντιμετώπισης Καταστροφών (ΕΜΑΚ): Ενώ καταφτάνουν κλήσεις για τις άλλες καταστροφές και τις διάσπαρτες κλήσεις, επαρκούν οι διαθέσιμες δυνάμεις; Αν απαιτηθεί συνδρομή τις πρώτες ώρες από τους όμορους νομούς σε πόση ώρα και πόσες δυνάμεις μπορούν να είναι διαθέσιμες στην Λάρισα;

(Περιφερειακή Διοίκηση Υγείας και ΕΚΑΒ) Σε πόσο χρόνο γίνεται αντιστοίχιση των αναγκών περίθαλψης με τις υπάρχουσες κενές θέσεις σε Μονάδες Εντατικής Θεραπείας (ΜΕΘ) των 2 νοσοκομείων της Λάρισας και αυτών όμορων νομών; Το ίδιο ισχύει και για πιθανές ανάγκες σε εξειδικευμένες κλινικές (π.χ. Εγκαυματίες);

16. (1 ο βάθμια Διεύθυνση Εκπαίδευσης) Πόσο διαρκεί η εκκένωση των σχολικών μονάδων; Που θα συγκεντρωθούν τα παιδιά μετά την εκκένωση των σχολείων; Πόσο χρόνο οι εκπαιδευτικοί θα περιμένουν τους γονείς των παιδιών για να τα παραλάβουν; Τι γίνεται σε περίπτωση που δεν εμφανισθούν οι γονείς; Πώς θα ενημερωθούν οι γονείς; Ακολουθούνται σχέδια η όλη διαδικασία γίνεται εμπειρικά;

17. (Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου – ΔΕΣΦΑ): Σε περίπτωση βλάβης (σπάσιμο και ενδεχόμενη πυρκαγιά) του αγωγού μεταφοράς φυσικού αερίου μέσης πίεσης κοντά στην βιομηχανική περιοχή τι επιπτώσεις υπάρχουν στο δίκτυο διανομής φυσικού αερίου στην πόλη της Λάρισας; Πόσος χρόνος απαιτείται για την αποκατάσταση της βλάβης και την ομαλοποίηση της τροφοδοσίας του δικτύου της πόλης της Λάρισας; Με πιο τρόπο γίνεται η επέμβαση για την αντιμετώπιση της βλάβης και ποιοι φορείς συνεργάζονται (π.χ. τροχαία, πυροσβεστική);

23. (Δήμος Λάρισας) Ποια η χωρητικότητα των προεπιλεγμένων χώρων οργάνωσης καταυλισμών; Επαρκούν για να καλύψουν τις ανάγκες ενός τέτοιου σεισμού; Τι γίνεται αν την 1 η νύχτα επιδεινωθούν οι καιρικές συνθήκες; Υπάρχουν κλειστοί χώροι που να πληρούν τις προδιαγραφές για προσωρινούς χώρους καταυλισμού; Σε πόσο χρόνο μπορούν να είναι έτοιμοι και από ποιους θα ετοιμασθούν; Πώς οργανώνεται η εγκατάσταση των καταυλισμών και η παροχή βασικών υπηρεσιών, όπως σίτιση, παροχή νερού, αποχέτευση, ρεύμα, τηλέφωνο, αστικές συγκοινωνίες κ.λπ.;

11. (Προς Αστυνομική Διεύθυνση Λάρισας – Τροχαία) Πόσες δυνάμεις απαιτούνται για την εκ παραλλήλου με την πτώση γέφυρας διαχείριση της κατάστασης γύρω από την πολυκατοικία που έχει καταρρεύσει; Επαρκούν οι διαθέσιμες δυνάμεις για την διαχείριση όλων των συμβάντων; Αν απαιτηθεί συνδρομή από τους γειτονικούς νομούς σε πόση ώρα και πόσες δυνάμεις μπορούν να είναι διαθέσιμες στην πόλη της Λάρισας; Πού συγκεντρώνονται για να λάβουν οδηγίες και πως κατανέμονται οι εργασίες που αναλαμβάνουν με δεδομένο ότι δεν έχουν γνώση της πόλης;

12. (Πυροσβεστική Υπηρεσία Λάρισας και Ειδική Μονάδα Αντιμετώπισης Καταστροφών (ΕΜΑΚ): Πόσες δυνάμεις απαιτούνται για την αντιμετώπιση της κατάρρευσης πολυκατοικίας και των μικρότερων συμβάντων που έχουν συμβεί σε ολόκληρη την έκταση της πόλης της Λάρισας; Αν απαιτηθεί συνδρομή από τους γειτονικούς νομούς σε πόση ώρα και πόσες δυνάμεις μπορούν να είναι διαθέσιμες στην πόλη της Λάρισας; Πού συγκεντρώνονται για να λάβουν οδηγίες και πως κατανέμονται οι εργασίες που αναλαμβάνουν με δεδομένο ότι δεν έχουν γνώση της πόλης;

27. (Ελληνικός Ερυθρός Σταυρός) Ποια τμήματα του Ερυθρού Σταυρού και με τι ειδικότητες θα έρθουν στην Λάρισα για να συνδράμουν το Συντονιστικό Νομαρχιακό Όργανο; Σε πόσο χρόνο; Ποιος αναλαμβάνει τοπικά τη υποστήριξή τους σε θέματα εφοδιασμού, στέγασης, σίτισης κ.λπ.; Σε πόση ώρα μπορούν να οργανώσουν έναν πλήρη καταυλισμό σε χώρο που θα τους υποδειχθεί από τον Δήμο και ποιας δυναμικότητας θα είναι αυτός;

28. (Δήμος Λάρισας) Πώς συνδέεται τα σχέδιο αντιμετώπισης σεισμού του Δήμου με το αντίστοιχο της Νομαρχίας για να αντιμετωπισθούν οι ανάγκες που προκλήθηκαν από το σεισμό (π.χ. στέγαση αστέγων, σίτιση, παροχή στέγης και ειδών πρώτης ανάγκης κ.λπ.);

30. (Διεύθυνση Πολιτική Προστασίας Περιφέρειας Θεσσαλίας) Με ποιο τρόπο προωθούνται τα αιτήματα βοήθειας του Συντονιστικού Νομαρχιακού Οργάνου στις κατάλληλες δημόσιες/ κρατικές υπηρεσίες; Ποιος αναλαμβάνει την υποδοχή και υποστήριξη των ομάδων διάσωσης που έρχονται από τις υπόλοιπες περιοχές της Ελλάδας και του εξωτερικού; Πως επιλύονται θέματα συνεννόησης, στέγασης, παροχής τροφής, ανάθεσης αποστολών, συνεργασίας με αντίστοιχες ελληνικές ομάδες;

31. (Οργανισμός Αντισεισμικής Προστασίας) Με ποια κριτήρια αποφασίζεται η προτεραιότητα ελέγχου της αντοχής των κτιρίων; Πόσος χρόνος και πόσο προσωπικό θα απαιτηθεί για τον έλεγχο των κτιρίων της πόλης της Λάρισας; Πως επιλύονται θέματα στέγασης, και γενικότερα παροχής υποστήριξης του απαιτούμενου προσωπικού; Πώς ενημερώνονται οι πολίτες για την σειρά με την οποία γίνεται ο έλεγχος των κτιρίων καθώς και για τα αποτελέσματα του ελέγχου;

Αξιολόγηση-Κριτική-Σχόλια Κατά την διάρκεια ενός σεισμού τέτοιας έντασης θα επικρατήσει πανικός και πιθανόν κυκλοφοριακό χάος που μπορεί να εμποδίσει το έργο της αστυνομίας στην διάνοιξη των βασικών αρτηριών, δεδομένου ότι κάτω από κανονικές συνθήκες η Λάρισα είναι ήδη μποτιλιαρισμένη Ακόμη και 15 λεπτά πλήρους διακοπής κίνησης λόγω πτώσης κτιρίου μπορεί να δημιουργήσει ουρές αυτοκινήτων Μικροατυχήματα, ιδίως αν οι φωτεινοί σηματοδότες δεν λειτουργούν θα δυσχεραίνουν επιπλέον την κίνηση Ανυπακοή οδηγών στα όργανα τάξης Αυτοκίνητα μπορεί να εγκαταλειφθούν στη μέση του δρόμου (π.χ. από γονείς που σπεύδουν στα σχολεία) Οι χρόνοι απόκρισης μπορεί να είναι αρκετά μεγαλύτεροι από τους προβλεφθέντες και πρέπει να γίνουν εναλλακτικά σχέδια

Αξιολόγηση-Κριτική-Σχόλια Πυροσβέστες Αστυνομικοί ΕΚΑΒ Εθελοντές μπορεί να είναι και παθοντες (οι ίδιοι και οι οικογένειές τους), οπότε πρέπει να εξεταστεί πιο προσεκτικά η πιο άμεση έκκληση βοήθειας από όμορους νομούς και η ένταξη τους στις υπάρχουσες δυνάμεις

Αξιολόγηση-Κριτική-Σχόλια Οι πτώση των τηλεπικοινωνιών λόγω υπερφόρτωσης δικτύων μπορεί να δυσχεραίνει την ανάκληση προσωπικού των υπηρεσιών και σύγκλιση του ΣΝΟ Τα άτομα κλειδιά σε οργανισμούς πρέπει να μην αποτελούν τον αδύναμο κρίκο στην αλυσίδα ενεργειών Ευελιξία στην δομή των σχεδίων αντιμετώπισης. Ποτέ ένα πλάνο δεν μπορεί να τηρηθεί κατά γράμμα. Πρέπει υπάρχουν εναλλακτικές δράσεις πάντα.

Αξιολόγηση-Κριτική-Σχόλια Πρέπει να υπάρξει καταγραφή ΟΛΩΝ των διαθεσίμων πόρων (εργαλεία, μέσα, μηχανήματα) και εύκολη εύρεση τους κατά την διάρκεια της κρίσης (π.χ. έλλειψη γεννητριών κατά την διάρκεια του σεισμού της Αθήνας σταμάτησε το έργο σωστικών συνεργείων την νύχτα) Καταγραφή από τον Δήμο των Μηχανικών που μπορεί να βοηθήσουν σε αυτοψίες κτιρίων τις πρώτες ώρες

Αξιολόγηση-Κριτική-Σχόλια Το φυσικό αέριο πρέπει να δουλέψει μαζί με την πυροσβεστική για είναι από κοινού γνωστή η δομή του δικτυού και εκπαίδευση πυροσβεστών στην κατάσβεση φωτιάς από διαρρέον φυσικού αερίου. Δεν υπήρξε σεισμός (ακόμη) σε αστική περιοχή με εκτεταμένο δίκτυο φυσικού αερίου στην Ελλάδα) Κατά την διάρκεια της άσκησης φυσικού αερίου η αστυνομία δεν περιέφραξε τον χώρο (με αποτέλεσμα να καταβρεχθούν παραβρισκόμενοι!)

Αξιολόγηση-Κριτική-Σχόλια ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ και ξεκάθαρη δομή μηχανισμού ελέγχου πρέπει να είναι προκαθορισμένη ΚΑΙ κατανοητή από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς ΠΡΙΝ την καταστροφή (να ξέρουν ΌΧΙ μόνο τι πρέπει οι ίδιοι να κάνουν αλλά και τι κάνουν οι άλλοι εμπλεκόμενοι φορείς).