“Η «Συμφωνία»-Κοινό Ανακοινωθέν Ευρωπαϊκής Ένωσης και Τουρκίας περί επαναπροώθησης του Μαρτίου 2016” Π.Μ.Σ. 2016-2017 Μάθημα: Δίκαιο Καταστάσεως Αλλοδαπών Ονοματεπώνυμο: Μιχαήλ Χ. Θεοδωρακόπουλος Υπεύθυνη Καθηγήτρια: κα. Τσούκα Χρυσαφώ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Εισαγωγή-Πρόλογος 2. Οι συνθήκες συνεννόησης & σύναψης της «Συμφωνίας» 3. Η «Συμφωνία». Σχολιασμός ειδικότερων νομικών & πραγματικών ζητημάτων. 4. Ένας χρόνος μετά: οι εξελίξεις 5. Απόφαση του Δ.Ε.Ε. 6. Επιλογικές σκέψεις & Συμπεράσματα

Εισαγωγή-Πρόλογος Ογκώδη μεταναστευτικά & προσφυγικά ρεύματα κινούμενα προς την Ευρώπη. «Πύλη εισόδου» η Ελλάδα. Ανάγκη συνολικής απάντησης από την Ε.Ε.  σχέδιο διαχείρισης του προβλήματος Μέτρα: μετεγκατάσταση από άλλο κ-μ της Ε.Ε. / επανεγκατάσταση από γειτονικά τρίτα κράτη / επιστροφή στις χώρες προέλευσης Αναγκαιότητα έναρξης σοβαρών συνομιλιών με την Τουρκία

Συνθήκες συνεννόησης & σύναψης της «Συμφωνίας» (1) Κοινό Σχέδιο Ε.Ε. - Τουρκίας (Νοέμβριος 2015) Κοινή Δήλωση 18.03.2016 των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (;) - Τούρκου ομολόγου τους  δέσμευση για συνεργασία & ανάληψη υποχρεώσεων από την Τουρκία Παροχή βοήθειας (τεχνική & οικονομική ενίσχυση) προς την Ελλάδα Πρωταρχικός-συντονιστικός ρόλος της Επιτροπής Ο Maarten Verwey ως συντονιστής από πλευράς Ε.Ε.

Αντιδράσεις αισιοδοξίας, ικανοποίησης & έκφραση ελπίδας (2) Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ντόναλντ Τουσκ Τούρκος πρωθυπουργός Αχμέτ Νταβούτογλου Πρόεδρος της Επιτροπής Ζαν Κλωντ Γιούνκερ Γερμανίδα Καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ Έλληνας πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας Το βάρος «πέφτει» στους ώμους της Ελλάδας

Η «Συμφωνία» (1) Τέλος στην παράνομη μετανάστευση. Από 20.03.2016, όλοι οι παράνομοι μετανάστες που διήλθαν μέσω αυτής / οι μη αιτηθέντες άσυλο / όσων η αίτηση απερρίφθη θα επιστρέφονται στην Τουρκία. Σεβασμός του διεθνούς δικαίου & «αρχής της μη επαναπροώθησης». Προσωρινό & έκτακτο μέτρο, με έξοδα της Ε.Ε.. Καταγραφή & ταυτοποίηση. 1 Σύρος της Ελλάδας πίσω στην Τουρκία  1 Σύρος της Τουρκίας στην Ε.Ε.. Προέχουν όσοι δεν είχαν προσπαθήσει να εισέλθουν / δεν εισήλθαν παράνομα. Έως 72.000 Σύροι πρόσφυγες. Υπό προϋποθέσεις ενεργοποίηση του Εθελοντικού Σχεδίου

Η Συμφωνία (2) Δέσμευση για επανενεργοποίηση της ενταξιακής πορείας της Τουρκίας στην Ε.Ε.. Ζήτημα της «visa», αρκεί η τελευταία να τηρήσει τις σχετικές προϋποθέσεις. Εκταμίευση 3 δις € (+ άλλα 3 δις μέχρι το τέλος του 2018) Δέσμευση της Τουρκίας για λήψη μέτρων παρεμπόδισης δημιουργίας νέων μεταναστευτικών οδών προς την Ε.Ε. Κοινή δέσμευση για ανάληψη δράσης βελτίωσης των συνθηκών ζωής στην Συρία

Ειδικότερα νομικά & πραγματικά ζητήματα Νομική φύση της «Συμφωνίας» ; Είναι «πρώτη χώρα ασύλου» η Τουρκία ; Είναι «ασφαλής τρίτη χώρα» η Τουρκία ; (De facto) μαζικές επαναπροωθήσεις, παρότι απαγορεύονται ; Η στάση των υπολοίπων ευρωπαϊκών χωρών και της Τουρκίας δεν διευκολύνει την κατάσταση

ΚΑΙ ΤΩΡΑ....ΤΙ ; Ραγδαία μείωση των εισερχομένων σε ευρωπαϊκό έδαφος Λίγοι μεταφέρονται αργά στην Ευρώπη, ακόμα πιο λίγοι επιστρέφουν στην Τουρκία Η Τουρκία δεν έχει προχωρήσει στην κάλυψη όλων των απαιτουμένων προϋποθέσεων για την απελευθέρωση των θεωρήσεων. Επικρατεί αστάθεια στην χώρα και «πολεμικό κλίμα» με την Ευρώπη.

ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ Δυσπιστία για την αποτελεσματικότητα της «Συμφωνίας» Κριτική στα ναυάγια, την λειτουργία των hotspots, τους «ανθρώπους-αριθμούς» και την καθυστέρηση στην διαδικασία εξέτασης αιτήσεων ασύλου

Απόφαση του Δ.Ε.Ε. (Ανακοινωθέν Τύπου 19/17) Αιτήσεις Ακυρώσεως 2 Πακιστανών και 1 Αφγανού λόγω του κινδύνου επαναπροώθησής τους στην Τουρκία «Ανακρίβειες ως προς τους συντάκτες» της Κοινής Δήλωσης Ε.Ε.-Τουρκίας  2 παράλληλες και χωριστές Σύνοδοι στις Βρυξέλλες Αναρμόδιο το Δ.Ε.Ε. να απαντήσει ! Απορρίπτει με διάταξη τις αιτήσεις ακυρώσεως !

Επιλογικές Σκέψεις & Συμπεράσματα Εξ αρχής επισφαλής η «Συμφωνία» Ε.Ε.-Τουρκίας «Αξιακή υπαναχώρηση» από την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Αναμονή της Απόφασης Ολ.Σ.τ.Ε. σχετικά με το αν η Τουρκία είναι «ασφαλής τρίτη χώρα» Διαδικαστικά ζητήματα & κωλυσιεργία. Ανάγκη επίσπευσης. Μια Ευρώπη σε πανικό, «με την πλάτη στον τοίχο» έναντι της «αδηφάγου» Τουρκίας Θύμα της κατάστασης η Ελλάδα

ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΠΟΛΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΠΟΛΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ