ΔΙΑΤΜΗΜΑΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ (ΔΠΔ) ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ, ΘΕΣΜΟΙ και ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ Γιώργος Παγουλάτος

Παρουσίαση με θέμα: "ΔΙΑΤΜΗΜΑΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ (ΔΠΔ) ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ, ΘΕΣΜΟΙ και ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ Γιώργος Παγουλάτος"— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 ΔΙΑΤΜΗΜΑΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ (ΔΠΔ) ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ, ΘΕΣΜΟΙ και ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ Γιώργος Παγουλάτος (gpag@aueb.gr) καιgpag@aueb.gr Σπύρος Μπλαβούκος (sblavo@aueb.gr)sblavo@aueb.gr

2 ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟ – Ν. 2084/92 Αφετηρία: εντοπισμός προβλήματος –δεκαετία 1980 αναδεικνύεται πρόβλημα διατηρησιμότητας συνταξιοδοτικού συστήματος –Ν. 1902/90: περιορισμένης χρονικής εμβέλειας, δεν αντιμετώπιζε δομικές αδυναμίες συνταξιοδοτικού συστήματος, προοριζόταν να καλύψει βραχυπρόθεσμες ανάγκες δημοσιονομικής φύσης –ανάγκη για ριζική αναμόρφωση συστήματος –ανάγκη γενικότερης δημοσιονομικής προσαρμογής (Σταθεροποιητικό Πρόγραμμα 1991 αντιμετώπιζε προβλήματα, πίεση για μεταρρυθμίσεις, μέρος ευρύτερου σχεδίου οικονομικής προσαρμογής)

3 Διαμόρφωση: καθορισμός περιεχομένου –Συμμετέχοντες: Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας (Μάνος) και αργότερα Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Σιούφας) Επιτροπή Ειδικών (καθηγητής Φακιόλας) με ευρεία συμμετοχή κοινωνικών εταίρων (ΑΔΕΔΥ και ΓΣΕΕ) Μυστική έκθεση ΔΝΤ (ύστερα από αίτημα ελληνικής κυβέρνησης) –Διαδικασία: απαξίωση επιτροπής εκπρόσωποι συνδικαλιστικών φορέων αποχώρησαν (επιτροπή προπέτασμα καπνού;) έκθεση ΔΝΤ διαρρέει στον τύπο (από κυβέρνηση και προς ενίσχυση κυβέρνησης στις διαπραγματεύσεις με εταίρους) εκτεταμένες απεργίες για τρεις εβδομάδες εσωτερική κριτική στην κυβέρνηση και απειλή καταψήφισης από βουλευτές παράταξης (πλειοψηφία μόλις μιας έδρας –θεσμικοί και πολιτικοί περιορισμοί) κριτική και από Τράπεζα Ελλάδας

4 Εφαρμογή: –όντως κάποιες καινοτομίες αλλά απείχε πολύ από αρχικές εξαγγελίες/προθέσεις –στόχοι ουσιαστικά επιτυγχάνονται

5 Αξιολόγηση: –όχι από δημόσιους φορείς (μέχρι 1997) και πάντα υπό την πίεση της δημοσιονομικής προσαρμογής εν όψει ΟΝΕ (πάλι εξωτερικοί περιορισμοί)! χρονικός ορίζοντας εικοσαετίας (μικρός για τέτοιου είδους προσπάθειες) δεν αντιμετωπίζονται οι δομικές αδυναμίες του συστήματος (κατακερματισμός – σημαντικές διαφοροποιήσεις) ειδικές ρυθμίσεις για τα «ευγενή» ταμεία, ΔΕΗ και τράπεζες (λόγω δύναμης συνδικαλιστικών φορέων): ουσιαστικά εξαιρούνται από το νόμο

6 Απολογισμός: διαδικασία ανατροφοδότησης Επιτροπή καθ. Σπράου (1997) 2001: προσπάθεια Γιαννίτση