Η πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ Οι επιπτώσεις για την Ελλάδα

Τι απειλεί σήμερα την Ευρώπη; ΥΦΕΣΗ ΑΝΕΡΓΙΑ ΦΤΩΧΕΙΑ ΑΝΑΣΦΑΛΕΙΑ ΥΠΟΧΩΡΗΣΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦ. ΣΥΓΚΡΟΥΣΕΙΣ ΔΙΑΔΟΣΗ ΟΠΛΩΝ ΜΑΖΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΟ ΕΓΚΛΗΜΑ ………….

Η εξέλιξη της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ (ΕΠΑΑ-ΚΠΑΑ) Η εξέλιξη της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ (ΕΠΑΑ-ΚΠΑΑ) Petersberg Tasks: 3 είδη αποστολών εκτός συνόρων ‘92 Συνθήκη ΄Άμστερνταμ Τα Petersberg Tasks ενσωματώνονται στη ΣΕΕ και στην ΕΠΑΑ ‘97 Κοινή Διακήρυξη Μπλέρ-Σιράκ Saint Malo, «Αυτόνομη δράση» ‘98 Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Κολωνία επικύρωση Αυτόνομης Δράσης- Επιτάχυνση των εξελίξεων ‘99 To Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει την πολιτική ασφάλειας & άμυνας ‘03 Συνθήκη της Λισαβόνας: ΚΠΑΑ, Ρήτρα αμοιβαίας συνδρομής/άμυνας. Τέλος ΔΕΕ. ‘07 Προστίθενται νέες απειλές ασφάλειας ‘08 1948 ΔΕΕ ΕΕ 1949 NATO Ευρωπαϊκή Άμυνα Αποστολές εκτός συνόρων

Εξαγωγές της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ,2011 (εκατ. Ευρώ) Εξαγωγές της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ,2011 (εκατ. Ευρώ) Το 55% των πωλήσεων του 2011 ήταν εξαγωγές

Εξαγωγές όπλων 1991 χωρών-μελών που παραβίασαν κριτήρια της ΕΕ Εξαγωγές όπλων 1991 χωρών-μελών που παραβίασαν κριτήρια της ΕΕ Κριτήρια της ΕΕ (EU-Common Position on arms exports). 1 Η χώρα που εξάγει: σεβασμός των διεθνών υποχρεώσεων, όπως διεθνή ή περιφερειακά εμπάργκο όπλων, και συμφωνιών ελέγχου όπλων 2 Τελικός αποδέκτης: σεβασμός ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διεθνούς νομοθεσίας 3 Η εσωτερική κατάσταση τελικού αποδέκτη: σταθερότητα ή ένοπλες συγκρούσεις 4 Συμβολή στη διατήρηση της περιφερειακής ειρήνης και σταθερότητας 5 Η εξαγωγή δεν έχει επιπτώσεις στην ασφάλεια χωρών-μελών και συμμαχικών χωρών 6 Συμπεριφορά τελικού αποδέκτη στην παγκόσμια κοινότητα: σχέση με τρομοκρατία, ανθρώπινα δικαιώματα, ρόλος πιθανών συμμαχιών. 7 Διαθέτει μηχανισμό ελέγχου εξαγωγών όπλων 8 Δεν εγκυμονεί κίνδυνο δυσανάλογου επιπέδου εξοπλισμού που να επηρεάσει την ανάπτυξη της χώρας σταθερότητα Εξαγωγές ύψους Προς Χ χώρες Παραβίασαν Χ κριτήρια €17,2 δις 115 1 €10,7 δις 60 4 €12,8 δις 61 Το 2 : ανθρώπινα δικαιώματα

Προϋποθέσεις για την υλοποίηση και τη βιωσιμότητα της ΚΠΑΑ Κάλυψη των ελλείψεων σε σύγχρονα στρατιωτικά μέσα (capability gap) κατάλληλα για επιχειρήσεις εκτός συνόρων 1 Σταδιακή κάλυψη του ελλείματος ανταγωνιστικότητας με τις ΗΠΑ Στο επίπεδο των αμυντικών δαπανών και των δαπανών Ε&Α Στο επίπεδο οργάνωσης και εξοπλισμού των ΕΔ των χωρών της ΕΕ Στο επίπεδο της Αμυντικής Βιομηχανίας Στο επίπεδο της εσωτερικής αγοράς αμυντικού υλικού 2

Οι επιπτώσεις της πολιτικής των ΗΠΑ στην ίδια 127,4% Κόστος πολέμων Αφγανιστάν και Ιράκ = $4-6 τρις Τόκοι πολεμικών δανείων έως 2011 = $260 δις Τόκοι πολεμικών δανείων εως το 2054 = $7,5 τρις

Πολιτικές για τη υλοποίηση της ΚΠΑ Επιμονή για αύξηση των αμυντικών δαπανών (ή wise spending) Consolidation (ενοποίηση) Ζήτησης Ενοποίηση εξοπλιστικών προγραμμάτων (pooling) Από κοινού εκμετάλλευση πόρων (sharing) Τυποποίηση - διαλειτουργικότητα Προσφοράς (Αμυντική Βιομηχανία) Μείωση πλεονασματικότητας- επικαλύψεων Ενίσχυση κρίσιμης μάζας Κοινά προγράμματα Ε&Α Τεχνολογίες διπλού σκοπού Απελευθέρωση εσωτερικής αγοράς αμυντικού υλικού

Οι ευρωπαϊκές επιδόσεις σε αριθμούς ΕΕ 2011: αμυντικές δαπάνες = €193 δις , 2η στον κόσμο μετά τις ΗΠΑ 57,7% Είκοσι εταιρείες μεταξύ των top 100 του κόσμου (πρώτες θέσεις)

Ο πραγματικός ρόλος της άμυνας στην απασχόληση και την καινοτομία-ανάπτυξη Σκοπός των αμυντικών δαπανών δεν είναι η απασχόληση-ανάπτυξη Επένδυση $1 δις δημιουργεί θέσεις εργασίας ως εξής: Καινοτομία : κατακόρυφη αύξηση των εισροών από τον μη στρατιωτικό τομέα της οικονομίας μετά το τέλος του ψυχρού πολέμου

Ποιος κερδίζει και ποιος χάνει από την πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ Κερδισμένοι: οι έξι χώρες LoI (Letter of Intent) της ΕΕ, Γαλλία, Αγγλία, Γερμανία, Ιταλία, Σουηδία και Ισπανία Παγκόσμια κατάταξη – εξαγωγές αμυντικού υλικού (2008-2012) - SIPRI Γερμανία 3η (7%) Γαλλία 4η (6%) Αγγλία 6η (4%) Ισπανία 7η (3%) Ιταλία 8η (2%) Παράγουν το 87% του αμυντικού υλικού της ΕΕ Χαμένοι: η παγκόσμια ειρήνη, οι λαοί της Ευρώπη, οι μικρές χώρες όπως η Ελλάδα

(Σουηδικό Ινστιτούτο Διεθνών Σχέσεων) Επιπτώσεις της ΚΠΑΑ για την Ελλάδα Τεχνητή «ομογενοποίηση» του περιβάλλοντος ασφάλειας της ΕΕ – εκχώρηση εθνικής κυριαρχίας στις Βρυξέλες Τρείς προσχωρήσεις σε υπερεθνικούς σχηματισμούς (ΝΑΤΟ, ΔΕΕ, ΚΠΑΑ) χωρίς ουσιαστικές εγγυήσεις για την ασφάλεια των συνόρων ΚΠΑΑ: αμφιλεγόμενη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας -παραπέμπει στο ΝΑΤΟ ΔΕΝ είναι δεσμευτική σε επίπεδο ΕΕ αλλά σε διακυβερνητικό επίπεδο, ΔΕΝ θεσμοθετεί επιπρόσθετες αρμοδιότητες για την ΕΕ, ΔΕΝ έχει νομικές επιπτώσεις στην περίπτωση μη-συμμόρφωσης, ΔΕΝ είναι ισχυρή η σύνδεσή της με την πολιτική ασφάλειας της Ένωσης, ΔΕΝ προβλέπει τα αναγκαία όργανα σε επίπεδο ΕΕ, ΔΕΝ προβλέπει ελάχιστη συνδρομή, ΔΕΝ προβλέπει διαδικασία υλοποίησης και τέλος ΔΕΝ προβλέπει μηχανισμό ετοιμότητας. (Σουηδικό Ινστιτούτο Διεθνών Σχέσεων)

για την Ελλάδα (συνέχεια) Επιπτώσεις της ΚΠΑΑ για την Ελλάδα (συνέχεια) Η αμυντική βιομηχανία θα θυσιαστεί ως «Ιφιγένεια» στο βωμό της ενοποίησης – ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας Περιλαμβάνεται στο μνημόνιο «Ταφόπλακα» η απελευθέρωση της αγοράς αμυντικού υλικού και ο τεχνολογικός της «στραγγαλισμός» μέσω της απαγόρευσης των αντισταθμιστικών (offsets) – Οδηγία 2009/81/ΕΚ Έξαρση της παράνομης εισροής μεταναστών στη χώρα «Χρυσώνεται» το χάπι μέσω της υποτιθέμενης τεχνολογικής συνδρομής για την επιτήρηση των συνόρων ΔΕΝ υπάρχει «τεχνική» λύση – μόνο πολιτική , μήκος ελληνικής ακτογραμμής ≈ Κίνας

Μία διαφορετική προσέγγιση στο ζήτημα της ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ είναι δυνατή Η ΚΠΑΑ δεν παράγει ασφάλεια ούτε ανάπτυξη ΕΕ: όχι σε ρόλο νέου παγκόσμιου χωροφύλακα, δύναμη κανόνων δικαιωμάτων και ανάπτυξης Η ενναλακτική λύση είναι δυνατή με αλλαγή πολιτικής στην Ευρώπη Συλλογική ασφάλεια του ευρωπαϊκού εδάφους στη βάση της αρχής της επάρκειας σε ευρωπαϊκή κλίμακα στη βάση αρχών ισοτιμίας και συνεννόησης μεταξύ των χωρών, ενίσχυση του ρόλου του ΟΗΕ Θα επιτρέψει: δραστική μείωση των αμυντικών δαπανών και προσανατολισμό μεγάλου μέρους της ήδη πλεονάζουσας αμυντικής βιομηχανίας σε μη-στρατιωτικούς τομείς