Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επίκ. Καθηγητής στο ΔΠΘ

Παρουσίαση με θέμα: "Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επίκ. Καθηγητής στο ΔΠΘ"— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Κρατικές Προμήθειες Στα πλαίσια της παγκοσμιοποιημένης αγοράς: Το σύστημα του ΠΟΕ
Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επίκ. Καθηγητής στο ΔΠΘ Επισκ. Καθηγητής στο Κολέγιο της Ευρώπης, Brugge Δικηγόρος 11/15/2018 Βασίλης Γ. Χατζόπουλος

2 Από τον Χάρτη της Αβάνας στον ΠΟΕ
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Από τον Χάρτη της Αβάνας στον ΠΟΕ Bretton Woods 1944 Διεθνές Νομισματικό Ταμείο Διεθνής Οργανισμός Εμπορείου Διεθνής Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης Χάρτης Αβάνας΄48 ΟΧΙ από Κογκρέσο Παραμένει η προσωρινή ΓΣΔΕ GATT 11/15/2018 Βασίλης Γ. Χατζόπουλος

3 Από τον Χάρτη της Αβάνας στον ΠΟΕ
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Από τον Χάρτη της Αβάνας στον ΠΟΕ GATT: Πολυμερής Εμπορική Σύσκεψη που θα οδηγούσε στη δημιουργία του ΔΟΕ Στόχοι: Κατάργηση των διακρίσεων στο διεθνές εμπόριο Αποκλιμάκωση των δασμών Μείωση των ποσοστώσεων και άλλων περιορισμών Μέσα: Γενική ρήτρα του πλέον ευνοούμενου κράτους Αρχή της εθνικής μεταχείρισης Αποτελεσματικότητα Από 23 ιδρυτικά κράτη  144 Μείωση δασμών κατά μ.ο. > 43% αξίας προϊόντων – υπηρεσιών

4 Από τον Χάρτη της Αβάνας στον ΠΟΕ
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Από τον Χάρτη της Αβάνας στον ΠΟΕ Γύρος Αντικείμενο Συμφωνίας 1 Γενεύη 1947 Ίδρυση ΓΣΔΕ (εξαίρεση για ΣΔ) 2 Αννεσί 1949 Μείωση δασμών προϊόντων κατά 25% 3 Τορκεύ Δασμολογικές ελαφρύνσεις – Γερμανία 4 Γενέυη Προσχώρηση Ιαπωνίας 5 Ντίλον Μείωση Δασμών και αντισταθμιστικά από ΕΟΚ λόγω κοινού δασμολογίου 6 Κέννεντυ Μείωση δασμών - Περιορισμός μη δασμολογικών εμποδίων -Αντί ντάμπινγκ 7 Τόκυο Πλειομερής συμφωνία για ΣΔ 8 Ουρουγουάη Ίδρυση ΠΟΕ – Επέκταση συμφωνίας για ΣΔ

5 Θεσμική οργάνωση ΠΟΕ Πρωτόκολλο Μαρακές 1994 Περαιτέρω Μείωση δασμών
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Θεσμική οργάνωση ΠΟΕ Πρωτόκολλο Μαρακές 1994 Περαιτέρω Μείωση δασμών Κατάργηση δασμών Πολυμερείς Συμφωνίες Πλειομερείς Συμφωνίες Ιδρυση ΠΟΕ Εμπόριο Αγαθών Υπηρεσίες Πν. Ιδιοκτησία Επίλυση Διαφορών Έλεγχος Εμπορικών πολιτικών Πολιτικά Αεροσκάφη ΔΣ Γαλακτοκομικά Βόειο κρέας 11/15/2018 Βασίλης Γ. Χατζόπουλος

6 Συμβάσεις δημοσίου Συμφωνία για τις ΔΣ Συμφωνία Προσαρτήματα
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Συμβάσεις δημοσίου Συμφωνία για τις ΔΣ Συμφωνία Προσαρτήματα Κανόνες Προδημοσίευσης Αναθέτοντες φορείς Δημοσιότητα εθν. νομοθεσίας Κανόνες Δημοσιότητας 11/15/2018 Βασίλης Γ. Χατζόπουλος

7 Συμβάσεις δημοσίου Κράτη
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Συμβάσεις δημοσίου Κράτη Μέλη: ΕΕ + 15, Καναδάς, ΗΠΑ, Χονκ Κονγκ, Ισλανδία, Ισραήλ, Ιαπωνία, Κορέα, Λιχνενσταιν, Νορβηγία, Σιγκαπούρη, Ελβετία Παρατηρητές από ΠΟΕ: Αργεντινή, Αυστραλία, Χιλή, Βουλγαρία, Κολομβία, Τσεχία, Πολωνία, Τουρκία, Εσθονία, Γεωργία, Ιορδανία, Κιργισία, Λετονία, Μογγολία, Παναμάς, Σλοβακία Παρατηρητές εκτός ΠΟΕ: Κροατία, Λιθουανία, Ταϊπέι, Μολδαβία Οργανισμοί: ΔΝΤ, ΟΟΣΑ και Διεθνές Εμπορικό Κέντρο Κατώφλια Διαφορετικά για τις κεντρικές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες Ενδεικτικά, για τις κεντρικές υπηρεσίες SDR για προμήθειες +υπηρεσίες, SDR για έργα

8 Συμβάσεις δημοσίου 3. Αρχές Μη διάκρισης και εθνικής μεταχείρισης
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Συμβάσεις δημοσίου 3. Αρχές Μη διάκρισης και εθνικής μεταχείρισης Ομοιογένειας των διαδικασιών ανάθεσης Δημοσιότητας Κοινών ελάχιστων προθεσμιών Διαφάνειας των διαδικασιών διεξαγωγής των διαγωνισμών Αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας 4. Διαδικασίες Ανοικτές Επιλεκτικές (Κλειστές) Περιορισμένες (όλως εξαιρετικώς)

9 Δικαστική Προστασία Χαρακτηριστικά:
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Δικαστική Προστασία Χαρακτηριστικά: Η διακρατική συμφωνία εξασφαλίζει δικαίωμα προσφυγής του κάθε θιγόμενου (φυσικού – νομικού) προσώπου Σε εθνικό επίπεδο Σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία στα αρμόδια όργανα Η προστασία οφείλει να είναι αποτελεσματική (και ασφαλιστικά μέτρα) Με πηγή έμπνευσης την οδηγία 89/665/ΕΟΚ

10 Επίλυση Διαφορών 1. Χαρακτηριστικά:
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Επίλυση Διαφορών 1. Χαρακτηριστικά: Ενοποιημένο και μόνιμο σύστημα επίλυσης (όχι ad hoc) Με συγκεκριμένες (σύντομες) προθεσμίες για την διεξαγωγή των διαφόρων φάσεων Με μόνιμο δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο (ΜΔΔΟ) Οδηγεί στην έκδοση «δεσμευτικών» αποφάσεων 2. Λόγοι Παραβίαση διατάξεων του ΠΟΕ «Μη παραβίαση»: απρόσμενη μεταβολή των όρων ανταγωνισμού Οποιαδήποτε άλλη κατάσταση παρεμποδίζει την επίτευξη των στόχων των συμφωνιών ΠΟΕ

11 Επίλυση Διαφορών 3. Διαδικασία Διαβούλευση μεταξύ μερών
Ιστορία Σύστημα ΠΟΕ Συμβάσεις δημοσίου Δικαστική Προστασία Επίλυση διαφορών Επίλυση Διαφορών 3. Διαδικασία Διαβούλευση μεταξύ μερών Καλές υπηρεσίες τρίτων Πανελ 3-5 άτομα ΜΔΔΟ (7 άτομα) Έκθεση εγκρίνεται από ΟΕΔ/ Συμβούλιο ΠΟΕ Ανάκληση μέτρου Αντισταθμιστικό μέτρο Αν ο καθού δεν συμμορφώνεται Αναστολή υποχρεώσεων αιτούντα Διαιτησία Εγκρίνεται από ΟΕΔ/Συμβούλιο