Διακυβέρνηση και κρατική ισχύς

Παρουσίαση με θέμα: "Διακυβέρνηση και κρατική ισχύς"— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Διακυβέρνηση και κρατική ισχύς
Χ. Κουταλάκης pspa.uoa.gr/~koutalakis

2 Κατανομή κόστους ωφέλειας από τη συμμετοχή
σε μη ιεραρχικές μορφές διακυβέρνησης (πηγή Κουταλάκης 2006) Ωφέλειες Κόστος Κρατικοί φορείς Τεχνοκρατική γνώση Χρηματοδοτικοί πόροι Δημοκρατική νομιμοποίηση Μικρότερο κόστος παρακολούθησης της συμμόρφωση Ασύμμετρη πρόσβαση σε πληροφορίες Περιορισμός αυτονομίας Μη κυβερνητικοί φορείς Δυνατότητα επηρεασμού των πολιτικών Μικρότερο κόστος παρακολούθησης της συμμόρφωσης Πληροφόρηση για συμμόρφωση ανταγωνιστών Μείωση δυνατότητας μονομερούς επηρεασμού των αποφάσεων μέσω άσκησης πίεσης

3 Οι τεχνικής άντλησης πόρων
Συστηματική συμμετοχή ρυθμιζόμενων στις διαδικασίες διαμόρφωσης του κανονιστικού πλαισίου Μορφές οριζόντιου συντονισμού. Μη πλειοψηφικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

4 Resource dependency approaches
Βασικές υποθέσεις εργασίας: Α) Ο βαθμός θεσμοποίησης συμμετοχικών δικτύων πολιτικής είναι ευθέως ανάλογος προς το βαθμό εξάρτησης του κράτους από πόρους τρίτων

5 Resource dependency approaches
Βασικές υποθέσεις εργασίας: Β) Ο βαθμός θεσμοποίησης μη ιεραρχικών δομών και διαδικασιών συντονισμού είναι ευθέως ανάλογος προς το βαθμό εξάρτησης του κράτους από πόρους τρίτων Η αποφυγή μέσων ιεραρχικού ελέγχου αυξάνει τα κίνητρα συμμετοχής μη κυβερνητικών φορέων (κερδοσκοπικών ή μη)

6 Σχέση εντολέα εντολοδόχου
Απομόνωση από εκλογικό κύκλο Ενίσχυση αξιοπιστίας Άντληση τεχνοκρατικών πόρων Ουδετερότητα – ενίσχυση σχέσεων συνεργασίας με ρυθμιζόμενους Ενίσχυση εισροών / εκροών

7 Κρατική ισχύς και διακυβέρνηση
Όσο μεγαλύτερη η κρατική ισχύς τόσο μικρότερος ο βαθμός θεσμοποίησης μη ιεραρχικών/ συμμετοχικών δομών και διαδικασιών συντονισμού

8 Ποια είναι τα ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά της κρατικής ισχύος;
Θεωρητικές προσεγγίσεις: Βασική διάκριση μεταξύ θεωριών που δίνουν έμφαση στις εισροές και στις εκροές του κρατικού μηχανισμού

9 Ποια είναι τα ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά της κρατικής ισχύος;
Εκροές ως εξαρτημένη μεταβλητή: ικανότητα διαμόρφωσης και υλοποίησης πολιτικών (δηλ. παροχή δημόσιων αγαθών ή επίλυση δημόσιων προβλημάτων Ανεξάρτητες μεταβλητές α) ποσοτικές: ΑΕΠ, εγκληματικότητα, ελλείμματα, διοικητικές δυνατότητες β) ποιοτικές: επίπεδο ρύθμισης, σχέση κράτους κοινωνίας

10 Ποια είναι τα ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά της κρατικής ισχύος;
Εισροές Ικανότητα αυτόνομης δράσης δηλ. το σύνολο οικονομικών πόρων, του ανθρώπινου δυναμικού, της στρατιωτικής ισχύος, εξουσιαστικών μέσων (σύνολο πόρων). Αριθμός φορέων με δικαίωμα αρνησικυρίας Ικανότητα συντονισμού Δηλ. παρακίνησης πόρων που μπορεί να είναι διάχυτοι Θεσμοποίηση διαλόγου