Financovanie originálnych školských kompetencií a neštátnych ZUŠ, MŠ, JŠ a školských zariadení v roku 2011

Legislatívny rámec fiškálnej decentralizácie : Zákon o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve č. 564/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. Nariadenie vlády o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve č. 668/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. ( posledná novela NV č 531/2010 )

Z výnosu dane vybranej daňovými úradmi sa poukáže : Zákon NR SR č.564/2004 Z.z o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov Upravuje spôsob určenia, rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov fyzických osôb obciam a VÚC Z výnosu dane vybranej daňovými úradmi sa poukáže : Obciam ...…….......... 70,3% VÚC .……................... 23,5% štátny rozpočet ..…......6,2% .

Výnos dane Výnos dane rozdeľuje a poukazuje obciam a VÚC daňový úrad podľa kritérií , ktoré ustanoví vláda SR nariadením Zmeny kritérií sa dohodnú s republikovými združeniami obcí a zástupcami VÚC

Výnos dane Podiel na výnose dane sa poukazuje obciam a VÚC najneskôr do 20. dňa bežného mesiaca za predchádzajúci mesiac Preplatky a nedoplatky zistené k 31.12. vyrovnajú daňové úrady do 31.3. nasledujúceho roka

Nariadenie vlády SR č. 668/2004 Z. z Nariadenie vlády SR č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov Upravuje kritériá a spôsob rozdeľovania výnosu dane z príjmov fyzických osôb obciam a VÚC

Kritériá a ich váhy : Kritériá rešpektujú kompetencie Váha jednotlivých kritérií bola zostavená tak, aby objem prostriedkov na jednotlivé kompetencie zodpovedal stavu pred realizáciou fiškálnej decentralizácie

Výnos dane obciam:

Výnos dane obciam: 23% podľa počtu obyvateľov s trvalým pobytom na území obce a s ohľadom na nadmorskú výšku stredu obce 32% podľa počtu obyvateľov s trvalým pobytom na území obce prepočítaného veľkostným koeficientom 5% podľa počtu obyvateľov obce, ktorí dovŕšili 62 rokov 40% 1. podľa počtu žiakov ZUŠ ,MŠ,JŠ a ŠZ v zriaďovateľskej pôsobnosti obce podľa stavu k 15.9. predchádzajúceho roka 2. podľa počtu žiakov neštátnych ZUŠ ,MŠ, JŠ a ŠZ do 15 rokov veku na území obce ,ktorých zriaďovateľom môže byť aj obec alebo krajský školský úrad, podľa stavu k 15.9. predchádzajúceho roka pričom každý žiak je prepočítaný koeficientom zariadenia, ktorý stanovuje, aký podiel z výnosu pripadá na žiaka

Hodnoty koeficientov – príloha č. 3 platné pre obce : Žiak ZUŠ- ind. forma vyučovania....................................................13 Žiak ZUŠ- kol. forma vyučovania......................................................8 Dieťa MŠ vo veku do troch rokov...................................................61 Dieťa MŠ vo veku od troch rokov...................................................31 Žiak výchovno-vzdelávacieho zariadenia (ŠKD,).............................6 Žiak výchovno-vzdelávacieho zariadenia (CVČ,ŠSZČ)..................3,2 Potenciálny stravník- žiak ZŠ zriadenej obcou.................................2 Potenciálny stravník - žiak ZŠI zriadenej obcou...............................4 Potenciálny stravník - žiak ZŠ a ŠZŠ zriadenej KŠU .........................2 Potenciálny stravník - žiak ZŠI a ŠZŠI zriadenej KŠU.......................4 Žiak jazykovej školy ......................................................................0,6 Dieťa školského internátu.............................................................15,0

Hodnoty , o ktoré sa zvyšujú koeficienty pre MŠ v zriaďovateľskej pôsobnosti obce Hodnoty, o ktoré sa zvyšujú koeficienty pre MŠ ( 31 resp. 61) , ak celkový počet detí v MŠ zriaďovateľa neprekročí 25 detí : Počet detí: Do 10........................20,6 Od 11 do 15.......... ....12,6 Od 16 do 20......... .......6,5 Od 21 do 25........ ........1,7

Hodnoty koeficientov – príloha č Hodnoty koeficientov – príloha č. 3a- platné pre neštátne ZUŠ, MŠ,JŠ a ŠZ : Žiak ZUŠ- ind. forma vyučovania................................11,4 Žiak ZUŠ- kol. forma vyučovania..................................7,0 Dieťa MŠ vo veku do troch rokov...............................53,7 Dieťa MŠ vo veku od troch rokov...............................27,3 Dieťa v ŠKD..................................................................5,3 Dieťa v CVČ a dieťa v ŠSZČ..........................................2,8 Potenciálny stravník- žiak neštátnej ZŠ, ŠZŠ a GYM...1,8 Potenciálny stravník- žiak neštátnej ZŠI, ŠZŠI...........3,6 Potenciálny stravník- žiak ZŠ, ŠZŠ (zriadenej KŠU)...2,0 Potenciálny stravník- žiak ZŠ,ŠŽŠI (zriadenej KŠU)....4,0 Dieťa ŠMŠ do troch rokov........................................134,2 Dieťa ŠMŠ od troch rokov..........................................68,2

Hodnoty koeficientov – príloha č Hodnoty koeficientov – príloha č. 3a- platné pre neštátne ZUŠ , MŠ, JŠ a ŠZ : Dieťa MŠ pri zdravotníckom zariadení .....................40,9 Dieťa v ŠKD pri ZŠ pre žiakov so špec. potr.............13,2 Dieťa ŠKD pri zdravotníckom zariadení .....................7,9 Dieťa v DC a RC.......................................................117,0 Dieťa v LVS.............................................................113,0 Dieťa v CPPP...............................................................0,2 Dieťa v CšPPP..............................................................2,0 Poslucháč jazykovej školy ..........................................0,5 Dieťa v internáte zo šp. Školy,OU,PŠ internátnej.....75,0 Dieťa v internáte zo strednej školy...........................15,0

Vzorec na výpočet podielu obce na výnose dane – časť školstvo 12 22 12 22 PDi = 0,40 x VD x [∑(cj x zij)+(cm x zim)]/[Σ (cj x Zj) +(cm x Zm)] j=1 m=1 j=1 m=1 kde: PDi= podiel na dani z príjmov pre školské OK konkrétnej obce 0,40 = 40 % z podielových daní pre všetky obce na Slovensku VD = výnos dane, ktorý je určený v príslušnom roku pre obce 12 22 [∑(cj x zij)+(cm x zim)] = prepočítaný počet žiakov MŠ, ZUŠ,JŠ a ŠZ j=1 m=1 (obecných + neštátnych) v konkrétnej obci. 12 22 [Σ (cj x Zj) +(cm x Zm) ] = prepočítaný počet žiakov MŠ,ZUŠ,JŠ a ŠZ j=1 m=1 (obecných + neštátnych) spolu vo všetkých obciach na Slovensku.

Východiskové štatistické údaje a podiel obcí na výnose DPFO pre rok 2011 Kód obce Obec Počet obyv. k 1 .1.2010 (osoby) Počet obyv. 62+ k 1.1.2010 (osoby) Prepočítaný počet žiakov ( osoby- prepočítané) z toho: prepočítaný počet žiakov (detí) neštátnych ZUŠ , MŠ a ŠZ Podiel na dani z príjmov FO pre rok 2011 vrátane zúčtovania za rok 2010 v € 525502 Žipov 264 48 442,8 61 375 500992 Žirany 1 378 204 1 248,0 245 333 582816 Žitavany 1 893 366 1 477,0 325 543 501018 Žitavce 343 76 42 244 505811 Žitná-Radiša 455 116 566,8 94 176 507792 Žlkovce 641 105 774,7 123 808 525511 Župčany 1 328 172 1 152,0 234 648 517399 Župkov 805 118 1 404,8 186 095 SR SPOLU 5 424 769 821 118 8 002 902,9 712 982,9 1 228 255 000

Údaje vo vzorci k 1.1.2011 VD = výnos dane, ktorý pre obce v roku 2010 je 1 228 255 000 € 12 22 [Σ (cj x Zj) +(cm x Zm) ] j=1 m=1 prepočítaný počet žiakov MŠ,JŠ, ZUŠ a školských zariadení (obecných + neštátnych) spolu vo všetkých obciach na Slovensku podľa stavu k 1. 1. 2011 je 8 002 902,9 osôb. (viď. www.mfsr.sk časť verejné financie- fiškálna decentralizácia - východiskové štatistické údaje a rozpočtované podiely obcí a VÚC na výnose dane z príjmov FO )

Koľko finančných prostriedkov dostane konkrétna obec napočítaných do podielových daní v roku 2011 = 0,40 * 1 228 255 000 € * prepočítaný počet žiakov MŠ,JŠ, ZUŠ a ŠZ (obecných + neštátnych) v konkrétnej obci / 8 002 902,9 = = (0.40* 1 228 255 000 € ) / 8 002 902,9 * prep. počet žiakov ZUŠ, MŠ,JŠ, a ŠZ v obci = = 61,39 € * prepoč. počet žiakov ZUŠ,MŠ,JŠ a ŠZ (obecných + neštátnych) v obci Z uvedeného vyplýva, že suma pripadajúca na 1 prepočítaného žiaka na začiatku kalendárneho roka 2010 je cca 61,39 €

Príklad nápočtu fin. prostriedkov do podielových daní obce V obci je: 1 základná škola s počtom žiakov 850 1 školská jedáleň (ŠJ) pri ZŠ 1 školský klub detí (ŠKD) s počtom žiakov 200 1 materská škola (MŠ) s počtom 3-ročných detí 60 a 2 deťmi do 3 rokov 1 ŠJ pri MŠ 1 základná umelecká škola (ZUŠ), v ktorej individuálnu formu vyučovania navštevuje 90 žiakov a skupinovú formu vyučovania navštevuje 220 žiakov. Prepočítaný počet žiakov (detí) v tomto prípade je: (850 x 2) + (200 x 6) + (60 x 31) + (2 x 61) + (90 x 13) + (220 x 8) = 7 812 Ak hodnote koeficientu 1 zodpovedá 61,39 €, potom obec dostane na financovanie školských originálnych kompetencií 7 812 x 61,39€ = 479 578,7 €

Príklad č.2 Prepočítaný počet žiakov (detí) v tomto prípade je: 2 základné školy s počtom žiakov 1500 1 školská jedáleň (ŠJ) pri ZŠ 1 centrum voľného času (CVČ) s počtom žiakov 400 2 školské kluby detí (ŠKD) s počtom žiakov 500 2 materské školy (MŠ) s počtom 3-ročných detí 120 a 8 deťmi do 3 rokov 2 ŠJ pri MŠ Prepočítaný počet žiakov (detí) v tomto prípade je: (1500 x 2) +(400 x 3,2) + (500 x 6) +(120 x 31) +(8 x 61) = 11 488 Ak hodnote koeficientu 1 zodpovedá 61, 39 € , potom obec dostane na financovanie školských originálnych kompetencií 11 488 x 61,39 =705 248 €.

Originálne kompetencie obcí Objem finančných prostriedkov pre MŠ, JŠ, ZUŠ a  ŠZ nie je pre obec záväzný. Obec môže prideliť na financovanie školstva aj väčšiu finančnú čiastku, ale aj menší ako vypočítaný objem finančných prostriedkov. Jedná sa o originálnu kompetenciu obce a o pridelených financiách rozhoduje obecné zastupiteľstvo prostredníctvom výšky dotácie určenej vo VZN a následne prostredníctvom schváleného rozpočtu pre svoje konkrétne zariadenia.

Výnos dane VÚC :

Výnos dane VÚC : 15% podľa počtu obyvateľov s trvalým pobytom na území VÚC 9% podľa rozlohy VÚC 9% podľa prevrátenej hodnoty hustoty obyvateľstva s trvalým pobytom na území VÚC 32% podľa počtu obyvateľov obce, ktorí dovŕšili 62 rokov 20% podľa dľžky ciest II. a III.. triedy vo vlastníctve VÚC vo veku 15-18 r.

Informácie o podielových daniach obcí a VÚC – 1 : www. mfsr.sk Verejné financie Fiškálna decentralizácia Východiskové štatistické údaje rozpočtované podiely obcí a VÚC na výnose dane z príjmov fyzických osôb na rok 2011

Údaje na výpočet dane Všetky údaje na výpočet dane (okrem počtu žiakov a detí v školách a školských zariadeniach v obciach) sa vzťahujú k 1.januáru predchádzajúceho kalendárneho roka.

Štatistický výkaz o počte žiakov ZUŠ, detí MŠ a ŠZ, poslucháčov JŠ v územnej pôsobnosti obce Výkaz Škol (MŠ SR ) 40-01 podľa stavu k 15. 9. bežného roka Výkaz zberá a sumarizuje ÚIPŠ prostredníctvom KŠU, Spravodajskou jednotkou sú obce,

Povinnosti v § 7 odsek 12 zákona č. 597/2003 Z. z. Zriaďovatelia škôl a ŠZ sú povinní oznámiť najneskôr do 25. septembra kalendárneho roka obci údaje potrebné na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam na nasledujúci kalendárny rok podľa stavu k 15. septembru Zriaďovatelia škôl a ŠZ oznamujú tieto údaje obci za školy a ŠZ, ktoré majú sídlo na území príslušnej obce. Obec je povinná tieto údaje poskytnúť za všetky školy a ŠZ so sídlom na jej území príslušnému KŠU najneskôr do 30. septembra .

Povinnosti v § 7 odsek 12 zákona č. 597/2003 Z. z. KŠU je povinný oznámiť tieto údaje za obce vo svojej územnej pôsobnosti ministerstvu do 10. októbra kalendárneho roka. ministerstvo oznámi podrobnosti o požadovaných údajoch a forme ich poskytnutia zriaďovateľom škôl a ŠZ a obciam každoročne najneskôr do 31. augusta.

Sankcie (§ 8b zákona č.597/2004Z.z. ) Ministerstvo uloží zriaďovateľovi školy alebo ŠZ pokutu : za neposkytnutie údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam pokutu od 331,50 eura do 6 638,0 eur, za nedodržanie lehoty určenej na predloženie údajov pokutu od 331,50 eura do 3 319,0 eur, za poskytnutie nepravdivých údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam pokutu od 331,50 eura do 33 193,50 eura,

Sankcie (§ 8b zákona č. 597/2004Z.z. ) Ministerstvo uloží obci pokutu : za neposkytnutie údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam pokutu od 331,50 eura do 6 638,0 eur, za nedodržanie lehoty určenej na predloženie údajov pokutu od 331,50 eura do 3 319,0 eur, za poskytnutie nepravdivých údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam za školy a školské zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti pokutu od 331,50 eura do 33 193,50 eura.“.

Ďakujem za pozornosť .