Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ Αιμιλία Λιάσκα Αγγελική Μποσδογιάννη Ειδικοί Επιστήμονες.

Παρουσίαση με θέμα: "Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ Αιμιλία Λιάσκα Αγγελική Μποσδογιάννη Ειδικοί Επιστήμονες."— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ
Αιμιλία Λιάσκα Αγγελική Μποσδογιάννη Ειδικοί Επιστήμονες στον Κύκλο Ποιότητας Ζωής Ιωάννης Π. Σαγιάς Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη Συνέδριο «Περιβαλλοντική ευθύνη, Πρόληψη και αποκατάσταση: προκλήσεις και ευκαιρίες για την προστασία της βιοποικιλότητας στην Ελλάδα» Σεπτεμβρίου Ηράκλειο Κρήτης

2 Τυπολογία Επίλυσης Διοικητικών Διαφορών
-Λειτουργίες της διοίκησης -Προσεγγίσεις και μηχανισμοί επίλυσης Trevor Buck, Richard Kirkham and Brian Thompson 2011

3 Προσεγγίζοντας τη Διαμεσολάβηση του Συνηγόρου του Πολίτη
Αποφυγή της μοιρολατρικής – τιμωρητικής αντιμετώπισης των διοικητικών διαδικασιών και της δικαιοσύνης από τους διοικούμενους Εκσυγχρονισμός των δομών με απομείωση της κυριαρχίας της 'γραφειοκρατικής λογικής' του πατερναλιστικού – ιεραρχικά δομημένου μεταπολεμικού συστήματος εξουσίας. Προβολή- Προώθηση ενός 'από τα κάτω' μοντέλου διοικητικής δικαιοσύνης με κύριο χαρακτηριστικό την επίλυση των διαφορών και την θεραπεία της κακοδιοίκησης.

4 Προσεγγίζοντας τη Διαμεσολάβηση του Συνηγόρου του Πολίτη
Η 'εναλλακτική διαδικασία επίλυσης των διαφορών' [ADR] οδηγεί τον Συνήγορο στη διερεύνηση των αιτίων (rerum cognoscere causas) της διαφοράς και αποτελεί διαχρονικά το βασικό πυλώνα των παρεμβάσεων του. Από τις ατομικές αναφορές και τις 'ατομικές διοικητικές πράξεις' μέσω μιας σωρευτικής διαδικασίας στη διαπίστωση των συστημικών αιτίων και συλλογικών προβλημάτων. Σ' αυτή τη διαδρομή το 'εξωτερικό περιβάλλον' έχει διαδραματίσει και διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο.

5 Ο ρόλος του ΣτΠ Διαμεσολάβηση μεταξύ πολιτών και δημοσίων υπηρεσιών με στόχο την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης – Ν. 3094/2003

6 Ο ρόλος του ΣτΠ

7 Ο ρόλος του ΣτΠ Ο κύκλος Ποιότητας Ζωής έχει ως κύριο αντικείμενο τη διερεύνηση αναφορών με θέματα που αφορούν στο περιβάλλον, στην πολεοδομία, στη χωροταξία, στα δημόσια έργα και στον πολιτισμό

8 Ο ρόλος του ΣτΠ 2016

9 Ο ρόλος του ΣτΠ στην ενδυνάμωση της συμμετοχής των Πολιτών
Συμμετοχή του κοινού στη διαδικασία λήψης αποφάσεων με Ενεργοποίηση και στήριξη της κοινωνίας των πολιτών Προώθηση συνεργασίας με τις Δημόσιες Αρχές Η Αρχή διαπιστώνει ότι ναι μεν οι περιβαλλοντικές οργανώσεις συμβάλλουν στην ευαισθητοποίηση, ενημέρωση, ενεργοποίηση της κοινωνίας σε τοπικό ή εθνικό επίπεδο, αλλά και οι ενεργοί πολίτες μπορούν να αναλάβουν και να παίξουν ένα σημαντικό ρόλο σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος. Οι ίδιες οι επιχειρήσεις οφείλουν να αναπτύξουν ένα σύνολο δράσεων για την αντιμετώπιση περιβαλλοντικών ζητημάτων Για θέματα περιβαλλοντικής ευθύνης ο ΣτΠ έχει δεχθεί αναφορές τόσο από ΜΚΟ όσο και από μεμονωμένους πολίτες

10 Η εμπειρία του ΣτΠ σε θέματα εφαρμογής της Περιβαλλοντικής Ευθύνης (ΠΕ)
Αναφορά του Συλλόγου προστασίας περιβάλλοντος Ιωαννίνων σχετικά με παράνομες απολήψεις αδρανών υλικών και επιχωματώσεις για τη δημιουργία εναλλακτικού στίβου θαλάσσιου σκι σε προστατευόμενο υγρότοπο στη λίμνη Παμβώτιδα. Η εφαρμογή της περιβαλλοντικής ευθύνης δεν έχει προχωρήσει διότι δεν προέκυψε μετρήσιμη ζημία.

11 ΚΔΑΥ «Γενική Ανακύκλωση Α.Ε.» στη Νέα Ζωή Ασπροπύργου

12 ΚΔΑΥ «Γενική Ανακύκλωση Α.Ε.» στη Νέα Ζωή Ασπροπύργου
ΚΔΑΥ «Γενική Ανακύκλωση Α.Ε.» στη Νέα Ζωή Ασπροπύργου Περιβαλλοντική Ζημία από πυρκαγιά στις εγκαταστάσεις την Άμεση αντίδραση των Υπηρεσιών, αυτοψία, διενέργεια δειγματοληψιών, εφαρμογή ΠΕ από το ΣΥΓΑΠΕΖ Απόφαση λήψης μέτρων πρόληψης και αποκατάστασης περιβαλλοντικής ζημίας (διαχωρισμός σε επικίνδυνα ή μη, απομάκρυνση υπολειμμάτων καύσης, μεταφορά σε κατάλληλους αποδέκτες) Ο υπεύθυνος εκμετάλλευσης έχει υπαχθεί στην πτωχευτική διαδικασία Εξασφαλίστηκε η ανάληψη του κόστους από το Πράσινο Ταμείο Περιφέρεια Αττικής : υπεύθυνος φορέας για τη διαχείριση και εκτέλεση του προγράμματος αποκατάστασης Καθυστέρηση περιβαλλοντικής αποκατάστασης πέραν των 2 ετών λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών για την ανάθεση της μελέτης

13 Αμιαντίτ Δρέπανο Αχαΐας
Υποβολή μελέτης εξυγίανσης αποκατάστασης από την ιδιοκτήτρια τράπεζα με δύο εναλλακτικές : μεταφορά των αποβλήτων στο εξωτερικό ή δημιουργία ΧΥΤΕΑ εντός του οικοπέδου Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση υιοθέτησε την πρώτη εξαιρετικά κοστοβόρα λύση Η ιδιοκτήτρια προσέφυγε στο ΣτΕ Η αποκατάσταση εκκρεμεί επί 10 έτη

14 Αμιαντίτ Δρέπανο Αχαΐας

15 Ανεξέλεγκτες αποθέσεις βαρελιών - αποβλήτων
Καταγγελίες για ανεξέλεγκτη απόθεση βαρελιών με καυστικά απόβλητα Δημιουργία ΧΑΔΑ εντός σπηλαιοβάραθρου Ρυπασμένοι χώροι από διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων Άγνωστος παραβάτης Εφαρμογή της διαδικασίας περιβαλλοντικής ευθύνης και αποκατάσταση των χώρων με εξασφάλιση πόρων από το Πράσινο Ταμείο Ο Συνήγορος του Πολίτη συνέβαλε ουσιαστικά ώστε να εγκριθούν αρχικά πιστώσεις ύψους ευρώ για την ασφαλή απομάκρυνση τω βαρελιών. Έκτοτε εκδίδονται ετησίως πιστώσεις, ώστε να καλύπτονται τα ενδεχόμενα αιτήματα αποκατάστασης

16 Ανεξέλεγκτες αποθέσεις βαρελιών - αποβλήτων

17 ΧΥΤΑ Αμαρίου Ρεθύμνου Μη ικανοποιητική επεξεργασία και ανεξέλεγκτη διάθεση των παραγόμενων στραγγισμάτων. Ο Συνήγορος του Πολίτη ζήτησε να κινηθεί η διαδικασία περιβαλλοντικής ευθύνης για την άμεση εξυγίανση - αποκατάσταση της παραρρεμάτιας περιοχής, των επιφανειακών και υπόγειων υδροφορέων. Η αποκατάσταση προβλέπεται να γίνει όταν αρχίσουν οι εργασίες επέκτασης του ΧΥΤΑ.

18 ΧΥΤΑ Αμαρίου Ρεθύμνου

19 Πυρκαγιά σε εγκαταστάσεις στην Β’ ΒΙΠΕ Βόλου
Πυρκαγιά κατέκαψε περίπου τόνους πλαστικά / ανακυκλώσιμα υλικά στις εγκαταστάσεις της CHROMA στη Β΄ ΒΙΠΕ Βόλου Ενεργοποίηση των υπηρεσιών – αυτοψία ΚΕΠΠΕ – δειγματοληψίες – απομάκρυνση καμένων υλικών 4 χρόνια μετά εκκρεμεί η έγκριση της μελέτης αποκατάστασης από την οικεία ΠΕΑΠΖ. Η στο μεταξύ αλλαγή σύνθεσης της ΠΕΑΠΖ οδηγεί σε περαιτέρω καθυστερήσεις

20 Πυρκαγιά σε εγκαταστάσεις στην Β’ ΒΙΠΕ Βόλου

21 Χρώμιο στα υπόγεια ύδατα της λεκάνης απορροής του Ασωπού Ποταμού
Ρύπανση ανθρωπογενούς προέλευσης είτε από θαμμένα στερεά απόβλητα είτε από ανεξέλεγκτη διάθεση υγρών αποβλήτων Δυσκολία εντοπισμού του φορέα εκμετάλλευσης – συνάφεια της δραστηριότητας με τη ρύπανση

22 Διαπιστώσεις του ΣτΠ Συμμετοχή του κοινού στη διασφάλιση της περιβαλλοντικής προστασίας μέσω της υποβολής αναφορών από ΜΚΟ, συλλόγους και από ενεργούς πολίτες. Προληπτική δράση της Αρχής με το αίτημα της άμεσης λήψης μέτρων αποκατάστασης των ρυπασμένων χώρων και εφαρμογής της διαδικασίας περιβαλλοντικής ευθύνης. Δυσκολία στον εντοπισμό του ρυπαίνοντος, καθώς και στην εξασφάλιση των αναγκαίων κονδυλίων αποκατάστασης στη σημερινή εξαιρετικά δύσκολη οικονομική συγκυρία. Άμεση ενεργοποίηση των εμπλεκόμενων υπηρεσιών, ωστόσο μη ολοκλήρωση της διαδικασίας εντός ευλόγου χρόνου. Προβληματική λειτουργία των ΠΕΑΠΖ, λόγω της δομής τους ως γνωμοδοτικές επιτροπές μη σταθερής σύστασης.

23 Ευχαριστούμε για την προσοχή σας