Σύνθετη διοικητική ενέργεια 23.03.2016
Έννοια Σύνθετης Διοικητικής Ενέργειας (ΣΔΕ) Αλληλουχία δύο ή περισσότερων διοικητικών πράξεων με τις οποίες επιδιώκεται η επέλευση ενός τελικού εννόμου αποτελέσματος Διαδοχική έκδοση βάσει της ίδιας νομοθεσίας 2 τουλάχιστον διοικητικών πράξεων (κατά την τεχνική έννοια) απαιτούνται κατά το νόμο για την επέλευση του εννόμου αποτελέσματος
Λειτουργία ΣΔΕ Κάθε επιμέρους πράξη, είναι προϋπόθεση για την έκδοση της επόμενης Κάθε προηγούμενη πράξη ενσωματώνεται στην επόμενη και χάνει την εκτελεστότητά της Όλες οι προηγούμενες πράξεις ενσωματώνονται στην τελική Κάθε ενδιάμεση πράξη είναι αυτοτελής διοικητική πράξη = μπορεί να προσβληθεί δικαστικώς, μέχρι να ενσωματωθεί στην επόμενη, οπότε χάνει την εκτελεστότητά της Όταν εκδοθεί η τελική, προσβάλλεται μόνον αυτή δικαστικώς ως μόνη εκτελεστή διοικητική πράξη = Κατά τον έλεγχο της τελικής εξετάζεται η νομιμότητα και των προηγούμενων = τυχόν πλημμέλεια προηγούμενης, οδηγεί στην ακύρωση της τελικής Αν εκδοθεί η τελική χωρίς τις προηγούμενες= ακυρότητα Όταν το βοήθημα στρέφεται κατά ενδιάμεσης και ακολουθήσει η τελική, η τελική θεωρείται συμπροσβαλλόμενη, οπότε εάν διαπιστωθεί σφάλμα, ακυρώνεται αυτή Όταν διαπιστωθεί ακυρότητα σε σχέση με μία από τις πράξεις που συνιστούν ΣΔΕ, τότε η διαδικασία επαναλαμβάνεται από το σημείο στο οποίο εμφιλοχώρησε το σφάλμα
Ενιαία διαδικασία Κρίσιμο νομικό πλαίσιο για την άσκηση ελέγχου: αυτό που ισχύει κατά την έκδοση της τελικής πράξης, Οι διαδικαστικές προϋποθέσεις (προθεσμία, έννομο συμφέρον) κρίνονται με βάση την τελική Άρα, προθεσμία 60 ημερών από την τελική Ειδική σημασία για τον δικαστικό έλεγχο!
Συναφείς πράξεις Περισσότερες πράξεις – προϋπόθεση η προηγούμενη της επόμενης, αλλά Δεν εντάσσονται στην ίδια ενιαία διοικητική διαδικασία Δεν εκδίδονται με βάση το ίδιο νομικό πλαίσιο – δεν επιδιώκεται ο ίδιος σκοπός από το νομοθέτη Δεν ενσωματώνεται κάθε προηγούμενη πράξη στην επόμενη Κάθε μία προσβάλλεται δικαστικώς αυτοτελώς Δεν ελέγχεται παρεμπιπτόντως το κύρος συναφούς πράξης Αν ακυρωθεί προηγούμενη και η επόμενη συναφής έχει προσβληθεί εμπρόθεσμα, τότε και αυτή θα ακυρωθεί