VIΙ. Κοινή πολιτική Ασύλου

Slides:



Advertisements
Παρόμοιες παρουσιάσεις
Παραγωγα δικαιωματα – κυπριακη πρακτικη υπο το φως των ευρωπαϊκων και διεθνων υποχρεωςεων Νικολέττα Χαραλαμπίδου – ΚΙΣΑ – Κίνηση για Ισότητα, Στήριξη,
Advertisements

Μετανάστευση - Ένταξη των μεταναστών Βασίλειος Πανταζής Μετανάστευση, Διαδικασίες Ένταξης των Μεταναστών και των Παιδιών των Μεταναστών στην Ελληνική.
ΙΔΡΥΜΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΥΠΟΤΡΟΦΙΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ Τομεακό Πρόγραμμα Comenius Αθήνα, 25 Ιoυνίου ΜΑΡΙΑ ΞΑΡΧΟΥΛΑΚΟΥ.
Η Οπτική του Φύλου στις Τοπικές Πολιτικές
Τμήμα Πολιτικών Επιστημών
Γιάννης Παπαγεωργίου Επίκουρος Καθηγητής
Πρόσφυγας είναι «κάθε πρόσωπο, το οποίο, επειδή έχει δικαιολογημένο φόβο διωγμού λόγω φυλής, θρησκείας, εθνικής προέλευσης, πολιτικών πεποιθήσεων ή συμμετοχής.
Διοίκηση της Μετανάστευσης και νομική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελλάδα Στάθης Καμπουρίδης Στέλεχος Δ/νσης Αστικής Κατάστασης Αθηνών Α & Κοινωνικών.
Εργαστήρι – Στρατηγικές της Αριστεράς στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Ο θεσμός του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης ως εργαλείο προώθησης του σεβασμού.
Προγράμματα Ανάπτυξης, Κοινωνικής Στήριξης & Ιατρικής Συνεργασίας
Ενδοοικογενειακή Βία Λύσεις-Αντιμετώπιση
Δικαιώματα Χριστίνα Πανταζάκου.
6/2/2015Βασίλης Γ. Χατζόπουλος1 V. Συμπληρωματικά μέτρα για την ενίσχυση της κινητικότητας Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επίκ. Καθηγητής ΔΠΘ Επισκ. Καθηγητής.
VIΙ. Κοινή πολιτική Ασύλου
6/22/2015Βασίλης Γ. Χατζόπουλος1 ΙΙΙ. Κινητικότητα των πολιτών της ΕΕ και των μελών της οικογενείας τους: η οδηγία 2004/38/ΕΚ Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επικ.
6/24/2015Βασίλης Γ. Χατζόπουλος1 VI. Κοινή πολιτική Μετανάστευσης Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επικ. Καθηγητής ΔΠΘ Επισκ. Καθηγητής στο Κολέγιο της Ευρώπης,
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΔΙΚΑΙΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗ ΙΙ Μ. Δ. Χρυσομάλλης Αναπληρωτής Καθηγητής.
Μεταπτυχιακό πρόγραμμα σπουδών ιδιωτικού διεθνούς δικαίου Διδάσκουσα: Επίκουρη καθηγήτρια Χρ. Τσούκα 1 Η αρχή του κράτους προελεύσεως και η σημασία της.
Γιάννης Παπαγεωργίου Επίκουρος Καθηγητής
KEN ΤΡΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΙΑ ΝΕΑ ΔΟΜΗ – « ΕΡΓΑΛΕΙΟ » ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΝΤΑΞΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ.
Υπουργείο Εξωτερικών Γ4 Διεύθυνση, Δικαιοσύνης Εσωτερικών Υποθέσεων - Schengen Ημερίδα Διαχείρισης Σχεδίων Κινητικότητας Ιδρυμάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΟΔΗΓΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ Χρήστος Κύρκογλου Προϊστάμενος Μονάδας Β΄ ΕΥΣΕΚΤ.
Δεσμευτικοί Εταιρικοί Κανόνες (Binding Corporate Rules): Από τη θεωρία στην πράξη Φαίη Καρβέλα, Δικηγόρος, LL.M., Ειδική Επιστήμων ΑΠΔΠΧ Θεοδώρα Τουτζιαράκη,
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΔΙΚΑΙΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗ ΙΙ Μ. Δ. Χρυσομάλλης Αναπληρωτής Καθηγητής.
Συνέντευξη Τύπου: ένας χρόνος δράσης του Κέντρου Αλληλεγγύης Αθήνας
Γιώρμαρη Φραγκουλοπούλου Τομέας Εκπαίδευσης Ενηλίκων
Θεωρία και Πρακτική της Διοίκησης στο Δημόσιο τομέα
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ
ΟΛΥΜΠΙΑΣ project Ο βασικός στόχος είναι η κοινωνική ενσωμάτωση των ανθρώπων με αναπηρίες, κάτι που είναι απόλυτα σύμφωνο τόσο με τις αρχές και την φιλοσοφία.
ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ
ΘΑΝΟΣ ΠΛΕΥΡΗΣ ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΔΝ LL.M
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ
Μεταναστευτικη πολιτικη τησ Ε.Ε.
Οι χώρες της Ε.Ε..
2. Σκοπός της ΕΕ Ειρήνη, αξίες, ευημερία.
ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ arsisathina.
Μάθημα: Πολιτική Παιδεία
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΈΝΤΑΞΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
Κοινωνικά Δικαιώματα.
VI. Πολιτική Μετανάστευσης της ΕΕ
ΙΙ. Tο σύστημα Σένγκεν - Είσοδος πολιτών 3ων χωρών
ΙI. Εκτοπισθέντες, αιτούντες ασύλου και πρόσφυγες
ΕΚΠΑ - Τμήμα Πληροφορικής & Τηλεπικοινωνιών
ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ ΣΤΗΝ PRAKSIS
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΔΙΚΑΙΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗ ΙΙ Μ. Δ. Χρυσομάλλης Αναπληρωτής Καθηγητής.
Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης (K.E.A)
Παράτυπη Είσοδος και Έννομες Υποχρεώσεις των Κρατών Υποδοχής
Παρουσίαση έργου Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης
Α’ Γενικού Λυκείου και ΕΠΑ.Λ.
Πολιτική Παιδεία Α’ Λυκείου Διδάσκων: Κοψιδάς Οδυσσέας
ΤΟ ΝΕΟ ΚΡΑΤΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Κοινή πολιτική κατά της παράνομης μετανάστευσης και του δουλεμπορίου
ΑΝΘΡΩΠΙΝΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ
Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επικ. Καθηγητής στο ΔΠΘ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ
Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επικ. Καθηγητής ΔΠΘ
7. ΚτΠ και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων
Το σύστημα «Δουβλίνο» και η εξέλιξή του
9. Νομοθετικές πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ΚΤΠ
Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Επίκ. Καθηγητής ΔΠΘ
Γενική Θεώρηση των πολιτικών της ΕΕ: Κοινωνική αγορά;
Ευρωπαϊκοί κανόνες για τον ανταγωνισμό Κρατικές ενισχύσεις
Οργανισμός για τους πρόσφυγες
5. Ένταξη του ατόμου στην ΚτΠ
Κοινωνική ανισότητα, φτώχεια και κοινωνική ένταξη στην ΕΕ
Ιωάννης Ε. Μπιμπλής, Δικηγόρος
ΚΟΙΝΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΗΝ ΕΕ (Ι)
ΚΟΙΝΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΥΛΟΥ ΣΤΗΝ ΕΕ
Μεταγράφημα παρουσίασης:

VIΙ. Κοινή πολιτική Ασύλου Βασίλης Γ. Χατζόπουλος Αν. Καθηγητής ΔΠΘ Επισκ. Καθηγητής στο Κολέγιο της Ευρώπης, Μπρυζ Δικηγόρος 4/14/2018 Βασίλης Γ. Χατζόπουλος

Διάγραμμα ύλης Γενικά για το θεσμό του ασύλου Ένα σύστημα βασισμένο στην αλληλεγγύη Ένα σύστημα αντιμετώπισης των μαζικών εισροών Ένα σύστημα παροχής προστασίας με ελάχιστους κοινούς κανόνες 4/14/2018 Βασίλης Γ. Χατζόπουλος

1. Γενικά για το θεσμό του ασύλου 1.1. Οι πρόσφυγες κατά τη Συνθ. Γενεύης’51 + Πρωτ ΝΥ’67 Προϋποθέσεις αναγνώρισης της ιδιότητας Αιτών βρίσκεται εκτός κράτους προέλευσης/διαμονής Το κράτος δε μπορεί/θέλει να παράσχει προστασία Αιτών έχει φόβο (υποκειμενικό) αιτιολογημένο (αντικειμενικό) Δίωξης (ατομικής εις βάρος του – φορείς της δίωξης) Για έναν από τους προβλεπόμενους λόγους Φυλή Θρησκεία Εθνικότητα Συμμετοχή σε κοινωνική ομάδα Πολιτικές πεποιθήσεις Αιτών δεν εμπίπτει σε περιπτώσεις αποκλεισμού Ειδεχθές έγκλημα Κίνδυνος για τη δημόσια τάξη της χώρας υποδοχής Δράση ενάντια στις αρχές του ΟΗΕ 4/14/2018

1. Γενικά για το θεσμό του ασύλου 1.1. Οι πρόσφυγες κατά τη Συνθ. Γενεύης’51 + Πρωτ ΝΥ’67 Δικαιώματα Μη απέλαση (προς επικίνδυνο κράτος) Έκδοση εγγράφων παραμονής – ταξιδιού – ελεύθερη κυκλοφορία Ίση μεταχείριση με ημεδαπούς ή ευνοϊκότερους αλλοδαπούς Ευνοϊκό Νομικό καθεστώς: ιδιοκτησία, πρόσβαση στη δικαιοσύνη, συνδικαλιστική ελευθερία Δικαίωμα εργασίας Πρόσβαση στο σύνολο της πρόνοιας του κράτους υποδοχής 4/14/2018

1. Γενικά για το θεσμό του ασύλου 1.2. Η συμπληρωματική προστασία Πηγές Η ΕΣΔΑ Α 2: προστασία ζωής Α 3: απάνθρωπη – εξευτελιστική μεταχείριση Α 5: διαδικασία κράτησης Άλλες συμβάσεις του ΟΗΕ Κατά των βασανιστηρίων κ.α. (1984/87) Για τα δικαιώματα του παιδιού (1989/90) Σύμφωνο για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα (1966/76) Κατά κάθε μορφής φυλετικών διακρίσεων (1966/69) Εθνικά συντάγματα (Πορτογαλία) Σημαντικές διαφοροποιήσεις: Πεδίο εφαρμογής, αριθμοί, δικαιώματα 4/14/2018

1. Γενικά για το θεσμό του ασύλου 1.3 Στοιχεία για το φαινόμενο του ασύλου Ποιοτικά Από διαφυγόντες κομμουνιστικών καθεστώτων σε θύματα εμφυλίων πολέμων και οικονομικούς μετανάστες Σημασία της επί τόπου ανθρωπιστικής δράσης Ανάπτυξη δικτύων παρανόμων Ποσοτικά Παγκοσμίως: 15 εκ./95, 12 εκ/02 (9 εκ Αφρική) Στην ΕΕ Από 670.000/1992, 360.000/2003 Μεγάλοι αποδέκτες Σε απόλυτους αριθμούς: Γερμ, ΗΒ, Γαλλ, Ολλ, Αυστ Ως ποσοστό του πληθυσμού: Αυστ, Σουηδ, Ιρλανδ, Γερμ, ΗΒ Αναγνώριση του καθεστώτος του πρόσφυγα (ΕΕ 15) 8,93 Σύμβαση Γενεύης 7,52 δευτερεύουσα προστασία 4/14/2018

2. Ένα σύστημα βασισμένο στην αλληλεγγύη 2.1 Κατανομή των αιτούντων άσυλο Το σύστημα του Δουβλίνου (Σύμβαση 1990 + Καν. 343/2003) + Καν 604/2013 Στόχοι Ισόρροπη κατανομή των αιτούντων στα ΚΜ με βάση αντικειμενικά κριτήρια Αποφυγή πολλαπλών αιτήσεων στα ΚΜ και δευτερευουσών κινήσεων (venue shopping) Αποφυγή των refugees in orbit Σύστημα: ο αιτών μεταφέρεται στο ΚΜ το οποίο ορίζεται ως αρμόδιο το οποίο ΜΟΝΟ αποφασίζει Αρχές: Κάθε αίτηση εξετάζεται από 1 ΚΜ, ΜΟΝΟΝ 1 ΚΜ Δυνατότητα εθελοντικής + ανθρωπιστικής υποδοχής Λήψη υπόψη οικογενειακών δεσμών +συμφέροντος ανηλίκων Σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών 4/14/2018

2. Ένα σύστημα βασισμένο στην αλληλεγγύη 2.1 Κατανομή των αιτούντων άσυλο Το σύστημα του Δουβλίνου (Σύμβαση 1990 + Καν. 343/2002 + 1560/2003) Κριτήρια Οικογενειακή κατάσταση Ασυνόδευτο ανήλικο: ΚΜ όπου η οικογένεια ΚΜ όπου πρόσφυγες άλλα μέλη της οικογένειας ΚΜ όπου εκκρεμούν αιτήσεις άλλων μελών οικογένειας Ευθύνη για την είσοδο στην επικράτεια Σένγκεν ΚΜ που εξέδωσε άδεια παραμονής ή θεώρηση ΚΜ από το οποίο εισήλθε (για 12 μήνες) ή παρέμεινε (για τουλάχιστον 5 μήνες) ΚΜ όπου υποβάλλεται η αίτηση ΚΜ το οποίο έχει προσφέρει προσωρινή προστασία 4/14/2018

2. Ένα σύστημα βασισμένο στην αλληλεγγύη 2.1 Κατανομή των αιτούντων άσυλο Το σύστημα του Δουβλίνου (Σύμβαση 1990 + Καν. 343/2002 + 1560/2003) Συμπληρωματικά μέτρα: EURODAC Καν. 2725/00 + 407/2002 Αποκεντρωμένο σύστημα πληροφοριών (//SIS) με δακτυλικά αποτυπώματα : Αιτούντες ασύλου Όσοι συλλαμβάνονται κατά την παράνομη διέλευση των συνόρων Οι λαθρομετανάστες που συλλαμβάνονται Προστασία των προσωπικών δεδομένων Αξιολόγηση Χαμηλή αποτελεσματικότητα Υψηλό κόστος Πρόβλημα (κατά)χρησης των προσωπικών δεδομένων 4/14/2018

2. Ένα σύστημα βασισμένο στην αλληλεγγύη 2.2 Κατανομή του κόστους Το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες (απόφαση 2000/596), 2 είδη χρηματοδότησης Πρωτοβουλίες Των ΚΜ για υποδοχή, ένταξη, επαναπατρισμό Της Επιτροπής : πρωτότυπα – πρωτοποριακά Σε περίπτωση επείγοντος Ανακατανομή Εφάπαξ ετήσια επιδότηση στα ΚΜ Αναλογικά με τον αριθμό (στα 3 χρόνια) των Αιτούντων άσυλο + δευτερεύουσα προστασία Προσφύγων + άλλων που έγιναν δεκτοί 2.3. Υποστήριξη Καν. 439/2010: Ευρ Υπηρεσία Στήριξης Ασύλου (Βαλέτα) 4/14/2018

3. Ένα σύστημα αντιμετώπισης των μαζικών εισροών: Η οδγ. 2001/55 3.1 Όροι της προσωρινής προστασίας Απόφαση του Συμβουλίου που ορίζει: Ομάδα που χρειάζεται προστασία Χρόνο της παρεχόμενης προστασίας (12+2x6+12) Κατανομή της ικανότητας υποδοχής ανά ΚΜ Χρηματοδότηση από το ΤΑΜΕ + διοικητική συνεργασία μεταξύ ΚΜ Δικαιώματα Άδεια παραμονής Εργασία + εκπαίδευση Πρόσβαση στις κοινωνικές υπηρεσίες Υποβολή αίτησης ασύλου 4/14/2018

4. Ένα σύστημα παροχής προστασίας με ελάχιστους κοινούς παρονομαστές 4. 1 Σε επίπεδο ορισμών: η Οδγ. 2004/83  2011/95 Ορισμός των ατόμων που δικαιούνται Την ιδιότητα του πρόσφυγα: δίωξη από μη κρατικούς φορείς ΑΛΛΑ Δυνατότητα προστασίας στο κράτος προέλευσης Τη συμπληρωματική προστασία: πιο ευρέως Καθεστώς των προστατευόμενων προσώπων Μη απέλαση – άδεια παραμονής 3ετής και ταξιδιωτικά έγγραφα – κυκλοφορία στο σύνολο του ΚΜ Δικαίωμα στην οικογενειακή επανένωση: σύντροφος και τέκνα Εργασία, κατάρτιση, παιδεία, κοινωνικές υπηρεσίες //ημεδαπούς Κατοικία + μηχανισμοί ένταξης // αλλοδαπούς 4/14/2018

4. Ένα σύστημα παροχής προστασίας με ελάχιστους κοινούς παρονομαστές 4. 1 Σε επίπεδο διαδικαστικό Για την υποδοχή των αιτούντων ασύλου: οδγ. 2003/9  2013/33 Γενικά δικαιώματα: πληροφόρησης, προσωρινής παραμονής και εργασίας, υγειονομικής κάλυψης, παιδείας Κατηγορίες ατόμων που χρήζουν ειδικής προστασίας Ανήλικοι, ασυνόδευτοι, θύματα βίας και βασανιστηρίων Προϋποθέσεις κατάργησης της προστασίας και σύστημα προσφυγών Συνεργασία μεταξύ των ΚΜ και ανταλλαγή πληροφοριών 4/14/2018

4. Ένα σύστημα παροχής προστασίας με ελάχιστους κοινούς παρονομαστές 4. 1 Σε επίπεδο διαδικαστικό: Οδγ. 2005/89 Οδγ Για τις προϋποθέσεις αναγνώρισης και ανάκλησης της ιδιότητας του πρόσφυγα Γενικά: εχέγγυα (διερμηνέας, γραπτή ενημέρωση κτλ), νομική υποστήριξη, διευκόλυνση της απόδειξης, ρόλος της Υπατης Αρμοστείας Πρωτοβάθμιες Διαδικασίες Ταχύρυθμες (3+3 μήνες), όταν η αίτηση είναι Απαράδεκτη: άλλο ΚΜ, Κράτος 1ου ασύλου, 3ο ασφαλές κράτος Εμφανώς αβάσιμη: ασφαλές κράτος προέλευσης, εκτός ορισμών οδηγίας κτλ Επιβαρυμένη από την προσωπική συμπεριφορά του αιτούντος Επιγενόμενη αίτηση Σε αερο/λιμένα 4/14/2018

4. Ένα σύστημα παροχής προστασίας με ελάχιστους κοινούς παρονομαστές 4. 1 Σε επίπεδο διαδικαστικό Οι λοιπές αιτήσεις εξετάζονται με την τακτική διαδικασία Διαδικασία προσφυγών, ΧΩΡΙΣ ανασταλτικό αποτέλεσμα Λίστες για Τρίτες ασφαλείς χώρες Ασφαλείς χώρες προέλευσης 4/14/2018