Ρυθμιστική Πολιτική και Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Ελλάδα

Παρουσίαση με θέμα: "Ρυθμιστική Πολιτική και Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Ελλάδα"— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Ρυθμιστική Πολιτική και Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Ελλάδα
Π. Κάπρος Πρόεδρος της 10/11/2018

2 Εφαρμογή της Οδηγίας 96/92 Νόμος 2773/99
Δικαίωμα Επιλογής Προμηθευτού Ηλεκτρισμού από τους Καταναλωτές: σταδιακή εφαρμογή Παραγωγή και Προμήθεια Ηλεκτρικής Ενέργειας από οποιονδήποτε μετά από Άδεια Ρυθμιζόμενη Πρόσβαση όλων στο Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας και στο Δίκτυο Διανομής Καθετοποιημένη ΔΕΗ, ανεξάρτητη ΡΑΕ και ανεξάρτητος Διαχειριστής Συστήματος Μεταφοράς Η/Ε Πρότυπο Μοναδικού Αγοραστή (ΔΕΗ και ανταγωνισμός παραγωγών) στα μη Διασυνδεδεμένα Νησιά 10/11/2018

3 ΡΑΕ – Ανεξάρτητη Αρχή κυρίως ex-ante λιγότερο ex-post παρέμβαση
Εισηγητικός – εποπτικός ρόλος Πληροφόρηση Ενεργειακός σχεδιασμός Αδειοδοτήσεις Υγιής ανταγωνισμός Όχι εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης Τιμές και κόστος, προστασία καταναλωτή Μικρομεσαίες επιχειρήσεις, επενδύσεις, ανάπτυξη Ενσωμάτωση με μηχανισμούς αγοράς του εξωτερικού κόστους από την ενέργεια Περιβάλλον Νησιά, απομακρυσμένες περιοχές, κλπ. Ανανεώσιμες πηγές Μακροχρόνια ασφάλεια τροφοδοσίας Νέες Τεχνολογίες 10/11/2018

4 Οργάνωση της Αγοράς Ηλεκτρ. Εν.
10/11/2018

5 Χρηματοροές στην Αγορά
10/11/2018

6 Κανονιστικά Θέματα Αδειοδότηση Παραγωγών και Προμηθευτών
Ορισμός Επιλεγόντων Καταναλωτών Λειτουργία του Συστήματος, Συναλλαγές Βοηθητικές Υπηρεσίες Υπηρεσίες Δημοσίου Συμφέροντος Πρόσβαση και Χρήση Συστήματος Μεταφοράς και Διασυνδέσεων Χρήση και Λειτουργία Δικτύου Διανομής Τιμές, Τιμολόγια, Συμβάσεις 10/11/2018

7 Τρέχουσες Ενέργειες Κανονισμοί Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας
Επενδυτές υποβάλλουν αιτήσεις για Άδειες μετά από πρόσκληση ΥΠΑΝ-ΡΑΕ και ειδική πρόσκληση για Α/Γ Διαχειριστής Συστήματος και Κώδικες Κώδικας Συναλλαγών, Κώδικας Λειτουργίας Συστήματος, Άδεια Διαχειριστού, Άδειες ΔΕΗ, Συμφωνία Διαχειριστού-ΔΕΗ Ρύθμιση τελών χρήσης συστήματος μεταφοράς, συντελεστών απωλειών, υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος, βοηθητικών υπηρεσιών, χρήση και πρόσβαση Διασυνδέσεις Πειραματική Λειτουργία Ανταγωνισμού μεταξύ μονάδων παραγωγής και Συγκρότηση Κοινού Ταμείου 19 Φεβρ. 2001: Επιλέγοντες Πελάτες Ρύθμιση θεμάτων συμβολαίων και μεταβατικής περιόδου 10/11/2018

8 Ενεργειακή Στρατηγική και Άδειες Παραγωγής
Ενεργειακή Στρατηγική και Άδειες Παραγωγής Μακροχρόνιος Ενεργειακός Σχεδιασμός Ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας και χαμηλές τιμές για τους καταναλωτές Ασφάλεια Τροφοδοσίας Περιβάλλον Περιφεριακή Ανάπτυξη Κριτήρια για Άδειες Παραγωγής Στόχοι Ενεργ. Σχεδιασμού Σύνδεση με τα Δίκτυα Χρηματοοικονομική βιωσιμότητα έργου και επιχείρησης Τεχνολογία Αναπτυξιακοί Στόχοι 10/11/2018

9 Άδεια Προμηθευτού Τρεις προϋποθέσεις Ρυθμιστικοί Στόχοι
Έχει στην κυριότητά του στην ΕΕ επαρκές δυναμικό παραγωγής Αποδεικνύει ότι εξασφαλίζει εφεδρεία Σε περίπτωση Εισαγωγών, έχει εγγυήσεις για τη μεταφορά στην Ελλάδα Ρυθμιστικοί Στόχοι Επαρκής παραγωγή κατά το δυνατόν στην Ελλάδα για την κάλυψη των φορτίων Αποφυγή ευκαιριακών Εισαγωγέων Η/Ε Αξιοποίηση διασυνδέσεων με ισότιμη πρόσβαση τρίτων 10/11/2018

10 Επιλέγοντες Πελάτες Για τη κάλυψη απελευθέρωσης >30%, επιλέγοντες είναι οι συνδεόμενοι με την υψηλή και τη μέση τάση (~6500 καταναλωτές, 34.5% κατανάλωσης) Προστασία των επιλεγόντων καταναλωτών στο αρχικό στάδιο, επιβάλλοντας τιμολόγια για τη ΔΕΗ (ως μέγιστο όριο) και εποπτεία της Διανομής Δυνατότητα άμεσης αλλαγής προμηθευτή για τον καταναλωτή, ενώ η ΔΕΗ έχει υποχρέωση προμήθειας 10/11/2018

11 Εποπτεία Προσφορών στο Σύστημα
Οι ωριαίες οικονομικές προσφορές των παραγωγών προς το σύστημα Θα προέρχονται χωριστά από κάθε μονάδα Θα βασίζονται στο μεταβλητό κόστος που θα ελέγχεται Εποπτεία της χρήσης μονάδων ως υποχρεωτικών Δημοπρασία για όλες τις βοηθητικές υπηρεσίες Έλεγχος της ΔΕΗ σχετικά με το λογιστικό διαχωρισμό και την αποφυγή σταυροειδών επιδοτήσεων Έλεγχος της ΔΕΗ σχετικά με την υποχρέωσή της στην άδειά της ως Προμηθευτού να έχει επαρκές δυναμικό παραγωγής και εφεδρεία για την κάλυψη των φορτίων 10/11/2018

12 Εφαρμογή της Ρυθμιζόμενης Πρόσβασης Τρίτων στο Σύστημα
Σύνδεση με Σύστημα: «Ρηχή» και «Βαθιά» σύνδεση και κόστος, με ίση μεταχείριση όλων, περιλαμβανομένων των ανανεώσιμων και της ΔΕΗ-Διανομής Ισότιμη μεταχείριση στη πρόσβαση και χρήση Διασυνδέσεων (προς Βορρά και Ιταλία) – δέσμευση μέχρι 1 έτος και spot μετά από δημοπρασία Τριζωνικό σύστημα για τη χρέωση παραγωγών για χρήση δικτύου μεταφοράς και απώλειες – μονοζωνικό σύστημα για καταναλωτές Ενιαία επιβάρυνση όλων μέσω του Ταμείου για βοηθητικές υπηρεσίες, εφεδρεία συστήματος, ανανεώσιμες-συμπαραγωγή, υπηρεσίες κοινής ωφέλειας κλπ. 10/11/2018

13 Πώς εξασφαλίζεται επαρκής ισχύς για την αιχμή συστήματος;
Επιπλέον η ΡΑΕ προτείνει Βοηθητική υπηρεσία «Ισχύς εφεδρείας συστήματος για έκτακτες περιόδους αιχμής» Αγοράζεται από το Διαχειριστή με ετήσια δημοπρασία και αποπληρώνεται από το Κοινό Ταμείο Εισαγωγή Τεχνικών Διαχείρισης Φορτίου Άδεια προμηθευτών: επαρκής ισχύς και εφεδρεία Σε περίπτωση ανάγκης ο Διαχειριστής εισάγει ενέργεια ΔΕΗ: καλύπτει όσους καταναλωτές δεν βρίσκουν προμηθευτή 10/11/2018

14 Πώς ανακτά το κόστος ο Παραγωγός;
Ως Προμηθευτής μέσω του εμπορικού συμβολαίου με επιλέγοντα πελάτη ή με τη ΔΕΗ, όπου χρεώνει το μακροχρόνιο κόστος (μαζί με απόσβεση) Επιπλέον κέρδη (ή ζημία) μέσω του ωριαίου ανταγωνισμού που βασίζεται στο μεταβλητό κόστος (αν ανταγωνιστικός κερδίζει τη διαφορά Οριακή Τιμή Συστήματος – Μεταβλητό Κόστος) Προσφέρει βοηθητικές υπηρεσίες στο σύστημα (εφεδρεία, ρύθμιση συχνότητας κλπ.) 10/11/2018

15 Σε ποια Τιμή πληρώνει ο Καταναλωτής;
Αν δεσμευμένος πληρώνει τα τιμολόγια ΔΕΗ Διανομής (ρυθμιζόμενα) Αν επιλέγων πληρώνει τα προβλεπόμενα στο εμπορικό του συμβόλαιο με Προμηθευτή Όσο καιρό η ΔΕΗ είναι κυρίαρχος προμηθευτής πληρώνει στη ΔΕΗ βάσει ρυθμιζόμενου τιμολογίου που θέτει το άνω όριο τιμής αν η ΔΕΗ είναι ο Προμηθευτής του Σε κάθε άλλη περίπτωση οι τιμές δεν είναι αντικείμενο ρύθμισης 10/11/2018

16 Πώς χρηματοδοτείται το Σύστημα Μεταφοράς και οι Επεκτάσεις του;
Υπευθυνότητες: Ο Διαχειριστής προγραμματίζει για το Σύστημα, ανάλογα και με τις αιτήσεις Παραγωγών και Καταναλωτών, και παραγγέλνει επεκτάσεις στη ΔΕΗ Μεταφοράς Η ΔΕΗ Μεταφοράς κατασκευάζει και ανακτά το κόστος μέσω του Κοινού Ταμείου και φροντίζει για την καλή λειτουργία Η ΡΑΕ εποπτεύει την ισότιμη πρόσβαση, ρυθμίζει το ποσοστό απόδοσης κεφαλαίου για τη ΔΕΗ Μεταφοράς και ελέγχει το συνολικό κόστος για ανάκτηση 10/11/2018

17 Ανανεώσιμες Πηγές και Μικρή Συμπαραγωγή;
Υπεύθυνος ο Διαχειριστής Συστήματος Υποχρεωτική αγορά παραγόμενης ενέργειας Πληρωμή από Διαχειριστή σε προσδιορισμένη τιμή και ανάκτηση κόστους μέσω Κοινού Ταμείου Σύνδεση με Σύστημα «Ρηχή» Σύνδεση: επιβαρύνει Επενδυτή «Βαθιά» Σύνδεση: επιβαρύνει Σύστημα και Κοινό Ταμείο Ειδική Προκήρυξη από ΥΠΑΝ-ΡΑΕ σε συνδυασμό με Γ’ ΚΠΣ 10/11/2018

18 Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά
Διαχειριστής και Λειτουργός είναι η ΔΕΗ Το ΥΠΑΝ και ΡΑΕ προκηρύσσουν έργα παραγωγής ΒΟΟ σύμφωνα με μακροχρόνιο ενεργειακό σχεδιασμό του Νησιού Ανατίθενται στη ΔΕΗ όταν η τροφοδοσία είναι κατεπείγουσα Η ΔΕΗ συνάπτει σύμβαση αγοράς από τον παραγωγό, εισπράτττει από τους καταναλωτές σύμφωνα με το ενιαίο τιμολόγιο της χώρας και ανακτά την ενδεχόμενη ζημία μέσω του κοινού Ταμείου (υπηρεσίες κοινής ωφέλειας) 10/11/2018

19 Ex-post: Διαιτησία και Εποπτεία
Στη ΡΑΕ θα λειτουργεί μόνιμο γραφείο διαιτησιών που θα επιλύει θέματα διαφωνιών μεταξύ: Προμηθευτών και καταναλωτών Παραγωγών, Προμηθευτών και Διαχειριστή Συστήματος ΔΕΗ-Μεταφοράς και Διανομής, και Διαχειριστή Συστήματος Εποπτεία Ανταγωνισμού Παραπομπή στην Επιτροπή Ανταγωνισμού Εποπτεία Επιχειρήσεων Λογιστικός Διαχωρισμός Άμεση Πρόσβαση στην Επιχειρηματική Πληροφορία με υποχρέωση εχεμύθειας 10/11/2018

20 ΡΑΕ – Μελέτες στο Γ’ ΚΠΣ Προϋπολογισμού 8 δισ.
Οργάνωση και λειτουργία της ΡΑΕ Ενεργειακός Σχεδιασμός Συστήματα πληροφόρησης και παρακολούθησης Αγοράς και λειτουργίας ενεργειακών συστημάτων Στρατηγικές μελέτες Κανονιστικό Πλαίσιο (π.χ. Απελευθέρωση αγοράς φυσικού αερίου) 10/11/2018