ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ & ΠΟΕ Μπαμπλαδήμου Πολυτίμη Παγώνη Ειρήνη.

Παρουσίαση με θέμα: "ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ & ΠΟΕ Μπαμπλαδήμου Πολυτίμη Παγώνη Ειρήνη."— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ & ΠΟΕ Μπαμπλαδήμου Πολυτίμη Παγώνη Ειρήνη

2 Ο ΠΟΕ αποτελεί το 1 συστατικό της τριαδικής δομή της παγκόσμιας οικονομικής τάξης:
Διεθνές Νομισματικό Ταμείο Διεθνής Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) Ρυθμίζουν τα ζητήματα της διεθνούς οικονομικής τάξης.

3 Συμφωνία Αβάνας (1949) Είχε ως αντικείμενο τη δημιουργία ενός διεθνούς οργανισμού ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία και την οργάνωση ενός διεθνούς εμπορίου. Ο Χάρτης της Αβάνας δεν επικυρώθηκε από την Γερουσία των ΗΠΑ, διότι θεωρήθηκε ότι η ίδρυση ενός τέτοιου οργανισμού, θα περιόριζε την κυριαρχία της Αμερικής στο πεδίο της εξωτερικής εμπορικής πολιτικής.

4 GATT: Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (1947)
Συμφωνία απλοποιημένης μορφής, προσωρινής εφαρμογής, χωρίς να χρειαστεί επικύρωση Πολυμερής, είχε μόνιμα θεσμικά όργανα που λειτουργούσαν εθιμικά Αφορούσε 23 Κράτη (11 αναπτυσσόμενα)

5

6 Βασιζόταν στις αρχές: «Μάλλον Ευνοούμενο Κράτος»
Αρχή εξάλειψης των διακρίσεων «Ίση Εθνική Μεταχείριση» Ισότιμη μεταχείριση των εισαγόμενων αγαθών «Αμοιβαιότητα» Καθιέρωση της αμοιβαιότητας

7 ΟΙ ΓΥΡΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ
(GATT) Έτος Όνομα & Τόπος Θέματα Συζήτησης Συμμετέχουσες Χώρες 1947 Γενεύη Δασμοί 23 1949 Ανεσύ 13 1951 Τόρκι 38 1956 26 1960 – 61 Γύρος Dillon (Γενεύη) 1964 – 67 Γύρος Kennedy Δασμοί και Antidumping 62

8 Δασμοί, Μη δασμολογικοί φραγμοί και συμφωνίες «πλαίσια» 102
Γύρος του Tokyo (Γενεύη) Δασμοί, Μη δασμολογικοί φραγμοί και συμφωνίες «πλαίσια» 102 1986 – 94 Γύρος της Uruguay (Γενεύη) Δασμοί, Μη δασμολογικοί φραγμοί, κανόνες, υπηρεσίες, πνευματικά δικαιώματα, διευθέτηση διαφορών, υφαντουργικά και γεωργικά προϊόντα, δημιουργία ΠΟΕ 128 Σήμερα Γύρος της Doha Προς Απόφαση

9 Γύρος της Ουρουγουάης (1986-94)
Απόφαση για μετεξέλιξη της GATT σε ΠΟΕ. Συμφωνία του Marrakesh: Ιδρυτική Συμφωνία (Μαρόκο, 15/4/1994, σε ισχύ από: 1/1/1995) Μέλη: Δικαίωμα συμμετοχής ως ιδρυτικά μέλη είχαν τα 128 ΚΜ της GATT εντός προθεσμίας 2 ετών από ίδρυση Γιατί μετεξελίχθηκε σε ΠΟΕ; Οι κανονισμοί της GATT δεν ήταν δεσμευτικοί και αγνοούνταν (λέσχη παρά οργανισμός) Χαλαρές διαδικασίες επίλυσης διαφορών, δεν άμβλυναν τις αντιπαραθέσεις Οι ΗΠΑ είχαν ελλείμματα στο ισοζύγιο πληρωμών και κατηγορήθηκαν τα κράτη για άδικο εμπόριο

10 Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου
Νομικά κατοχυρωμένος Διεθνής Οργανισμός Περιλάμβανε τις βασικές αρχές της GATT (+GATS, TRIPs) Έδρα: Γενεύη (Ελβετία) Μέλη: 164 Οργανισμός με διεθνή νομική προσωπικότητα, δεν αποτελεί όμως ειδικευμένο οργανισμό του ΟΗΕ Επέκταση των διαπραγματεύσεων σε νέα πεδία (υπηρεσίες, πνευματικά δικαιώματα, αγροτικά και υφαντουργικά προϊόντα) Αντιρρήσεις ΗΠΑ, ΕΕ και Ανεπτυγμένες Χώρες απειλούνταν γιατί είχαν την πρωτοκαθεδρία στους τομείς αυτούς

11 Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου
Αξιοσημείωτη Εξέλιξη: Συμμετοχή ΕΚ ως ΔΟ Χρειάστηκε ειδική ρύθμιση για τη συμμετοχή της ΕΚ σε ψηφοφορίες ΠΟΕ: Οργανισμός «Ομπρέλα» Κύριο Καθήκον: Επίβλεψη της υλοποίησης των 28 συμφωνιών του Γύρου της Ουρουγουάης (Σε 4 παραρτήματα Ιδρυτικής Συμφωνίας)

12 Βασικές Αρμοδιότητες ΠΟΕ
Διεθνές Φόρουμ Διαπραγματεύσεων Διεξάγει περιοδικές επισκοπήσεις της εμπορικής πολιτικής των ΚΜ Επίλυση/Διευθέτηση διεθνών εμπορικών διαφορών/διενέξεων στα ΚΜ Συνεργασία με άλλους ΔΟ Εποπτεία στις εμπορικές πολικές των ΚΜ Προστασία των αναπτυσσόμενων χωρών Εξαίρεση από τον κανόνα «Αμοιβαιότητας», ενίσχυση εισοδημάτων απασχόλησης κ.α.

13 Βασικές Αρμοδιότητες ΠΟΕ
Επαναβεβαιώνεται η προσήλωση στους σκοπούς της GATT: Ανύψωση βιοτικών επιπέδων και εισοδημάτων Εξασφάλιση πλήρους απασχόλησης Διεύρυνση της παραγωγής και του εμπορίου Βέλτιστη χρήση των παγκόσμιων πόρων

14 ΔΟΜΗ & ΟΡΓΑΝΑ ΠΟΕ Υπουργική Συνδιάσκεψη Γενικό Συμβούλιο
Ανώτατο όργανο ΠΟΕ, καθορίζει πολιτικές εξελίξεις στο διεθνές εμπόριο, συνέρχεται κάθε 2 χρόνια, μέλη: εκπρόσωποι ΚΜ σε επίπεδο υπουργών. Γενικό Συμβούλιο Μόνιμο όργανο ΠΟΕ, μέλη: μόνιμοι αντιπρόσωποι ΚΜ, διεκπεραιώνει ότι δεν μπορεί να επιληφθεί η ΥΣ σε καθημερινή βάση, αρμοδιότητες, συνέχεια. Συνέρχεται ως: Όργανο Επισκόπησης Εμπορικών Πολιτικών Όργανο Επίλυσης Διαφορών Τομεακά Συμβούλια Μόνιμα όργανα, το πεδίο ευθύνης είναι συγκεκριμένοι τομείς του ΔΕ Γραμματεία Παρέχει διοικητική στήριξη, επικεφαλής ο Γενικός Διευθυντής

15 Υπουργική Συνδιάσκεψη Όργανο Επίλυσης Διαφορών
ΓΣ συνερχόμενο ως: Όργανο Ελέγχου Εμπορικών Πολιτικών ΓΣ συνερχόμενο ως: Όργανο Επίλυσης Διαφορών Γενικό Συμβούλιο Συμβούλιο για Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας Συμβούλιο Εμπορευματικών Συναλλαγών Συμβούλιο για Συναλλαγές στις Υπηρεσίες Γραμματεία Επιτροπές σχετικά με: Ανάλυση δεσμεύσεων με το εμπόριο χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών Επιτροπές σχετικά με: Πρόσβαση σε αγορά Γεωργία Υγειονομικά & φυτοϋουργικά μέτρα Επιδοτήσεις & Ανστισταθμίσεις Antidumping Καθορισμός δασμολογητέας αξίας Κανόνες Παραγωγής Άδειες Εισαγωγής Επενδυτικά Μέτρα Μέτρα Διασφάλισης Επιτροπές σχετικά με: Εμπόριο & Περιβάλλον Εμπόριο & Ανάπτυξη (υποεπιτροπή ΛΑΧ) Περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες Περιορισμός του Ισοζυγίου Πληρωμών Προϋπολογισμός, Οικονομικά & Διοίκηση

16

17 ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ ΜΕΛΟΥΣ Για να γίνει μέλος χρειάζεται:
Απόφαση του ανωτάτου πολιτικού οργάνου της ΥΣ, και 2/3 των ΚΜ. Αποδοχή Όρων Ιδρυτικής Συμφωνίας (εξαιρέσεις: πρέπει να δεχτεί έστω 1 ΚΜ) Περιλαμβάνει διάφορα μέτρα προσαρμογής, πίνακες για δασμολογικές παραχωρήσεις και την απελευθέρωση των υπηρεσιών Παραχωρήσεις = Εισιτήριο Ένταξης Λογική «Οικονομικής Αιρεσιμότητας» Χρήση όρων που συνδέονται με την χορήγηση παροχών.

18 ΑΠΟΧΩΡΗΣΗ ΜΕΛΟΥΣ Δυνατότητα μονομερούς αποχώρησης
Ένα ΚΜ δηλώνει επιθυμία αποχώρησης στο γενικό γραμματέα Διεκπεραιώνεται μετά από 6 μήνες Δε χρειάζεται έγκριση από τα άλλα κράτη

19 ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
Θεμελιώδης Κανόνας: «Consensus» (κανένα από τα ΚΜ δεν εκφράζει επίσημα αντίρρηση) Ένα Κράτος – Μία Ψήφος Ανάλογα με το ζήτημα, απαιτείται απλή πλειοψηφία, ειδική πλειοψηφία δύο τρίτων ή τριών τετάρτων ή ομοφωνία. Αλλά επιζητείται κατά κανόνα συναίνεση (Απόλυτη πλειοψηφία -50% +1- των παρόντων, ασφαλιστική δικλείδα για ΚΜ)

20 Αρχή της Συναίνεσης Διασφαλίζει την εθνική κυριαρχία
Επιτυγχάνει ευρύτερους συμβιβασμούς χάρη στη λήψη αποφάσεων που ευνοούν τα συμφέροντα όλων των μελών Παρέχει τη μεγαλύτερη νομιμοποίηση

21 ΤΡΟΠΟΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΕΕ Σε θέματα αρμοδιότητάς της:
Ψηφίζει αντί των ΚΜ. Τα ΚΜ ψηφίζουν μόνο σε θέματα της αρμοδιότητάς τους. Η εσωτερική κατανομή αρμοδιοτήτων δεν είναι γνωστή στα λοιπά ΚΜ διότι αντίθετα με άλλους ΔΟ δεν υπήρχε υποχρέωση κοινοποίησης της στον ΠΟΕ.

22 ΨΗΦΟΦΟΡΙΕΣ Διενεργούνται μόνο από:
Γενικό Συμβούλιο Υπουργική Συνδιάσκεψη Δημοσίευση αποφάσεων στην ιστοσελίδα του ΠΟΕ Δύσκαμπτες διαδικασίες αναθεώρησης (ΟΗΕ, ≠ΔΝΤ)

23 Μηχανισμός Επίλυσης Εμπορικών Διαφορών
Επιτρέπει στα ΚΜ να υποβάλλουν καταγγελίες για παραβιάσεις κανόνων ΠΟΕ Εγγυάται ότι τα ισχυρότερα μέλη δεν υπερισχύουν των πιο αδύναμων Η ΕΕ είναι από τους μεγαλύτερους χρήστες

24 ΣΤΑΔΙΑ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Διαβίβαση παραπόνων στο παραβατικό ΚΜ, κοινοποίηση στον Μηχανισμό ΕΕΔ. Προσπάθειες συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών σε διμερή βάση Εναλλακτικά, κυβέρνηση ΚΜ σε ΜΕΕΔ. Δυνατότητα να παρέμβει Γενικός Διευθυντής για διευθέτηση Εναλλακτικά: Ομάδες Εμπειρογνωμόνων Δευτεροβάθμιο Διοικητικό Όργανο Αξιολόγηση Εκθέσεων από ΟΕΔ.

25 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος στον κόσμο, δεδομένου ότι αντιπροσωπεύει το 16.8% των παγκόσμιων εισαγωγών και εξαγωγών. Μεγαλύτερος εξαγωγέας βιομηχανικών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο Η μεγαλύτερη αγορά για τις εισαγωγές 100 και πλέον χωρών. Η μεγαλύτερη ενιαία αγορά στον κόσμο

26

27 Μεγαλύτερες Εμπορικές Δυνάμεις (% Εξαγωγών)
Πηγή: WTO

28

29 ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΧΩΡΩΝ
Πηγή: Eurostat

30 ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΕΕ Πηγή: Eurostat

31 % Στις Εισαγωγές Αγαθών
Πηγή: Eurostat

32 Εισαγωγές Αγαθών Πηγή: Eurostat & WTO

33 % Στις Εξαγωγές Αγαθών Πηγή: Eurostat

34 Εξαγωγές Αγαθών Πηγή: Eurostat & WTO

35 ΕΕ & ΠΟΕ Πλήρες μέλος του ΠΟΕ με αριθμό ψήφων ίσο προς τον αριθμό των ΚΜ που είναι μέλη του ΠΟΕ. Λειτουργεί ως ενιαίος φορέας Εκπροσωπείται από την Επιτροπή (≠ΚΜ) Διαπραγματεύεται εμπορικές συμφωνίες και υπερασπίζεται τα συμφέροντα της ΕΕ εξ ονόματος όλων των 28 Η Επιτροπή διαβουλεύεται τακτικά και παρουσιάζει εκθέσεις για το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με το περιεχόμενο και τη στρατηγική για τις πολυμερείς συζητήσεις.

36 ΚΟΙΝΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΕ
Περιεχόμενο: Κοινή πολιτική ελέγχου εισαγωγών (κοινό εξωτερικό δασμολόγιο, ποσοτικοί και ποιοτικοί περιορισμοί) Πολιτική προώθησης εξαγωγών Μετρά εμπορικής άμυνας (αντιντάμπινγκ, επιδοτήσεις, αντισταθμίσεις) Προτιμησιακές συμφωνίες & πολυμερείς διαπραγματεύσεις (ΠΟΕ)

37 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΕ Διαδικασία Λήψης Αποφάσεων
Εμπλέκονται: Κοινοτικά Όργανα και Εθνικές Κυβερνήσεις Γενικός Κανόνας: Ειδική Πλειοψηφία (εντός Συμβουλίου) ΕΕ: Συναπόφαση (Συμβούλιο & ΕΚ) Η Επιτροπή διεξάγει εμπορικές διαπραγματεύσεις εξουσιοδοτημένη από το Συμβούλιο

38 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΕ Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιχειρεί να χρησιμοποιήσει τις εμπορικές συμφωνίες για την επιδίωξη στόχων σε συγκεκριμένη εξωτερική πολιτική, π.χ. επιδιώκοντας να συμπεριλάβει περιβαλλοντικά και εργασιακά πρότυπα (αναπτυσσόμενες χώρες θεωρούν τέτοιες κινήσεις ως μορφή προστατευτισμού) Η αγορά της ΕΕ και η διαπραγματευτική της ισχύ αυξήθηκαν μέσω των διαφόρων γύρων διεύρυνσης. Μόνος ανταγωνιστής άμεσης εμπορίας της ΕΕ: ΗΠΑ.

39 ΡΟΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ π. Α. 133 (Α.207) Μέλη: Γενικοί Διευθυντές Εξωτερικού Εμπορίου ΚΜ Μηνιαίες Συνεδριάσεις Υπό τον έλεγχο της Επιτροπής Μονίμων Αντιπροσώπων Αρμοδιότητες: Σύνδεσμος μεταξύ Επιτροπής και Συμβουλίου Επικουρεί Επιτροπή Εξετάζει εμπορικές σχέσεις ΕΕ (πολυμερείς & διμερείς) Κατευθύνει Επιτροπή για συνέχεια διαπραγματεύσεων Ελέγχει συμβατότητα εμπορικών διατάξεων με κανόνες ΠΟΕ Εκφέρει γνώμη για εμπορικές πολιτικές (συμβουλευτική ιδιότητα, π.χ. περιβάλλον, ανάπτυξη κ.α.)

40 ΚΟΙΝΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - Άρθρο 206
Άρθρο 206 (πρώην άρθρο 131 της ΣΕΚ) Με τη δημιουργία τελωνειακής ένωσης η Ένωση συμβάλλει, για το κοινό συμφέρον, στην αρμονική ανάπτυξη του παγκόσμιου εμπορίου, στην προοδευτική κατάργηση των περιορισμών στις διεθνείς συναλλαγές και στις άμεσες ξένες επενδύσεις, καθώς και στον περιορισμό των τελωνειακών και άλλων φραγμών.

41 Συνθήκη Λειτουργίας ΕΕ - ΆΡΘΡΟ 207
Η ΕΕ έχει αποκλειστικές αρμοδιότητες σχετικά με την κοινή εμπορική πολιτική Αφορά και το εμπόριο υπηρεσιών, τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τις άμεσες ξένες επενδύσεις.

42 ΚΟΙΝΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - Άρθρο 207
Η κοινή εμπορική πολιτική διαμορφώνεται βάσει: ενιαίων αρχών, ιδίως όσον αφορά τις μεταβολές δασμολογικών συντελεστών, τη σύναψη δασμολογικών και εμπορικών συμφωνιών σχετικά με τις ανταλλαγές εμπορευμάτων και υπηρεσιών, και τις εμπορικές πτυχές της διανοητικής ιδιοκτησίας, τις άμεσες ξένες επενδύσεις, την ενοποίηση των μέτρων ελευθέρωσης, την πολιτική των εξαγωγών και τα μέτρα εμπορικής άμυνας, στα οποία περιλαμβάνονται τα μέτρα που λαμβάνονται σε περιπτώσεις ντάμπινγκ και επιδοτήσεων. Η κοινή εμπορική πολιτική ασκείται στο πλαίσιο των αρχών και των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης.

43 ΚΟΙΝΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - Άρθρο 207
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, θεσπίζουν τα μέτρα για τον καθορισμό του πλαισίου εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής. το Συμβούλιο αποφασίζει ομόφωνα: Στη διαπραγμάτευση και τη σύναψη συμφωνίας στους τομείς του εμπορίου υπηρεσιών και της διανοητικής ιδιοκτησίας, και των άμεσων ξένων επενδύσεων Στο εμπόριο των πολιτιστικών και οπτικοακουστικών υπηρεσιών, όταν υπάρχει κίνδυνος ότι θα θίξουν την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία της Ένωσης Στο εμπόριο κοινωνικών, εκπαιδευτικών και υγειονομικών υπηρεσιών, όταν υπάρχει κίνδυνος να επιφέρουν διατάραξη της οργάνωσης των υπηρεσιών αυτών σε εθνικό επίπεδο και να θιγούν οι ευθύνες των ΚΜ όσον αφορά την παροχή τους.

44 ΕΠΙΠΕΔΑ ΚΜ Συμβούλιο Υπουργών ΕΕ Επιτροπή Εθνικό Επίπεδο
Ευρωπαϊκό Επίπεδο Συμβούλιο Υπουργών ΕΕ Διεθνές Επίπεδο Επιτροπή Η κυβέρνηση κάθε ΚΜ βρίσκει διαπραγματευτική θέση σύμφωνα με εγχώριους περιορισμούς Διαπραγματεύεται η επιτροπή μετά από κατεύθυνση από το συμβούλιο Τα ΚΜ διαπραγματεύονται για τον τρόπο δράσης της επιτροπής

45 Διαμορφώνει ατζέντα εμπορικών θεμάτων Φόρουμ διαπραγματεύσεων για ΚΜ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Διαμορφώνει ατζέντα εμπορικών θεμάτων Φόρουμ διαπραγματεύσεων για ΚΜ Προωθεί θέματα δράσης Εποπτεύει την εφαρμογή εμπορικών πολιτικών Εκπροσωπεί την ΕΕ στις διεθνείς διαπραγματεύσεις Ελέγχει για την τήρηση των συμφωνιών Παίρνει κατεύθυνση από το Συμβούλιο Δεν διαθέτει συγκεκριμένη εμπορική υπηρεσία

46 Η ΕΕ ΣΤΟΝ ΠΟΕ Ο Επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ εκπροσωπεί την ΕΕ στην Υπουργική Συνδιάσκεψη του ΠΟΕ Η Επιτροπή εκπροσωπεί την ΕΕ στο Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ Η Επιτροπή εκπροσωπεί την ΕΕ και σε επικουρικά όργανα του ΠΟΕ (Συμβούλιο εμπορευματικών συναλλαγών, επιτροπή για το εμπόριο και το περιβάλλον κ.α.)

47 Η ΕΕ ΣΤΟΝ ΠΟΕ Η Επιτροπή:
Ενημερώνει τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για βασικά ζητήματα του ΠΟΕ, δίνοντας αναφορά στη διεθνή Επιτροπή Εμπορίου (INTA) Προετοιμάζει και χειρίζεται καταγγελίες του ΠΟΕ με υποστήριξη από το Συμβούλιο και μπορεί να προτείνει αντίποινα μέτρα στο Συμβούλιο Χρειάζεται την τυπική άδεια του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να υπογράψουν τη συμφωνία εξ ονόματος της ΕΕ. Διαβουλεύεται επίσης με άλλη ενδιαφερόμενη ομάδα (την κοινωνία των πολιτών) στη διαμόρφωση της πολιτικής.

48 Η ΕΕ ΣΤΟΝ ΠΟΕ Η Επιτροπή διαπραγματεύεται διαρκώς σε δύο επίπεδα, με στόχο την εξεύρεση συμφωνίας σε διεθνές επίπεδο (ΚΜ). Στην εμπορική πολιτική, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λειτουργούν υπό έντονη πίεση από ομάδες συμφερόντων Η διαπραγματευτική θέση της ΕΕ επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από τις πιέσεις των ομάδων συμφερόντων. Η ΕΕ χρησιμοποιεί έναν συνδυασμό τριών χώρων για να διεξάγει την κοινή εμπορική της πολιτική: τις δικές της μονομερείς εμπορικές πολιτικές, τις πολυμερείς συμφωνίες τις διμερείς (ή διαπεριφερειακές) συμφωνίες.

49 ΟΦΕΛΗ ΠΟΕ ΓΙΑ ΕΕ Εξασφαλίζει νέες αγορές για τις ευρωπαϊκές εταιρείες
Επίβλεψη διεθνών εμπορικών κανόνων Διαβεβαίωση για την τήρησή τους Δημιουργεί απτά οφέλη στην καθημερινή ζωή των πολιτών της ΕΕ

50 ΑΛΛΑΓΕΣ ΜΕΣΩ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Φιλελευθεροποίηση ευρωπαϊκών βιομηχανιών Ενίσχυση αποδοχής νέο-φιλελεύθερων οικονομικών ιδεών Διευκόλυνση πρόσβασης εταιριών αναπτυσσόμενων χωρών Έμφαση στην ασφάλεια πρόσβασης ξένων αγορών Εξάπλωση της αγοράς Μείωση των διακρίσεων Οικονομικές σχέσεις με αναπτυσσόμενες χώρες Αλλαγή ισορροπίας ισχύος (Κίνα, Ινδία)

51 ΕΠΙΔΙΩΞΕΙΣ ΕΕ ΜΕΣΩ ΠΟΕ Προαγωγή της αειφόρου ανάπτυξης στο εμπόριο, όπως: «Everything But Arms Initiative» Όλες οι εισαγωγές από φτωχότερες χώρες εισέρχονται στην ΕΕ χωρίς δασμούς ή ποσοστώσεις, εκτός των εξοπλισμών. Ειδικό Καθεστώς Κινήτρων για βιώσιμη ανάπτυξη & καλή διακυβέρνηση Βοήθεια για το εμπόριο

52 ΟΜΟΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ Προωθούν το ελεύθερο εμπόριο μεταξύ των κρατών ΠΟΕ
ΕΕ Ευρεία Πολυμερής Οργάνωση (Παγκόσμια Βάση) Γεωγραφικά Περιορισμένη Περιφερειακή Οντότητα (Περιφερειακή Βάση) Πρεσβεύουν απαλλαγή από διακρίσεις, και εμπορικούς περιορισμούς Παραμένει οργανισμός εμπορίου Έχει εξελιχθεί σε πεδία πολιτικής Οδηγούν σε ανάπτυξη δημοκρατίας και θετικών μέσων Σταθερότητα Φιλόδοξη πολιτική και συνταγματική οντότητα Ειρηνική επίλυση των διαφορών μεταξύ ΚΜ Εξέλιξη θεσμικών οργάνων με επιθυμία για έκταση εξουσιών & λειτουργιών Ακολουθούν νόμιμες διαδικασίες Δεν έχει δικές του διαδικασίες καθορισμού προτύπων Αναπτύσσει πολιτική θεσμών και πρότυπα

53 ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΕΕ ΑΠΌ ΠΟΕ
Σημαντικό μέλος ≠ Ηγέτης  Η ΕΕ ήταν αντιληπτή ως ένα συνονθύλευμα πολύπλοκων εσωτερικών και εξωτερικών διεργασιών  /ζυμώσεων, σε αντίθεση με τις ΗΠΑ Στη προσπάθεια για συναίνεση μεταξύ των 28 ΚΜ,  δαπανά το μεγαλύτερο μέρος του χρόνου «να διαπραγματεύεται με τον εαυτό της»  Αργή λήψη αποφάσεων και ακαμψία κοινών θέσεων Ο συντονισμός εντός της ΕΕ «παίρνει πολύ χρόνο και  ενέργεια», λίγος χώρος για διαβουλεύσεις με τους ξένους.

54 Ο ΓΥΡΟΣ ΤΗΣ ΝΤΟΧΑ Στόχοι:
Να τοποθετηθεί η ανάπτυξη στο επίκεντρο του παγκόσμιου συστήματος εμπορίου Να δοθεί ολοένα και μεγαλύτερος ρόλος στις αναπτυσσόμενες χώρες Να ενισχυθεί η ικανότητα των αναπτυσσόμενων χωρών να επωφεληθούν από το διεθνές εμπόριο Καταπολέμηση της φτώχειας

55 Ο ΓΥΡΟΣ ΤΗΣ ΝΤΟΧΑ 3 Πυλώνες
Πρόσβαση στην αγορά για τα γεωργικά προϊόντα (συμπεριλαμβανομένων δασμών και επιδοτήσεων), για τα βιομηχανικά αγαθά (που αναφέρονται επίσης ως «NAMA» ή «πρόσβαση στην αγορά μη γεωργικών»), και για τις υπηρεσίες Κανόνες (π.χ. διευκόλυνση του εμπορίου και αντί-ντάμπιγκ) Ανάπτυξη

56 ΠΡΟΒΛΗΜΑ Το βάρος των αναπτυσσόμενων χωρών για το παγκόσμιο σύστημα εμπορικών συναλλαγών έχει αυξηθεί αισθητά την τελευταία δεκαετία. Οι διαπραγματεύσεις προσκρούουν σε θέματα σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά. Όμως, η ΕΕ υποσχέθηκε να παράσχει χρηματοδοτική στήριξη ώστε να βοηθήσει τις χώρες που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη να συμμορφωθούν με τη συμφωνία για διευκόλυνση του εμπορίου

57 ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΕ Όταν η πραγματοποίηση του πολυμερούς χώρου δεν φαίνεται δυνατή εξαιτίας της διεθνούς δυναμικής διαπραγμάτευσης, η ΕΕ επιλέγει τους διμερείς και διαπεριφερειακούς τόπους συγκέντρωσης.

58 ΕΕ & ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΟΕ Οι εμπορικές συμβάσεις της ΕΕ δεσμεύουν όλα τα ΚΜ
Τα ΚΜ μπορούν να έχουν δικές τους συμβάσεις αρκεί να μην αντιτίθενται στις συμβάσεις της ΕΕ (εκτός αν είχαν συναφθεί πριν την ένταξη στην ΕΕ)

59 ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ 2 Περιπτώσεις Μη Συμμόρφωσης:
Εισαγωγή γενετικά τροποποιημένου βοδινού Καθεστώς εισαγωγής μπανάνας από Λατινική Αμερική Στιγμάτισαν το νομοταγή χαρακτήρα της ΕΕ. Η μη συμμόρφωση αποτελεί εξαίρεση Η ΕΕ συνέβαλλε στη δημιουργία κανόνων που μπορεί να ακολουθήσει

60 ΠΟΕ VS ΑΛΛΟΙ ΔΟ ΟΜΟΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ Μείωση Εντάσεων σε ΚΜ ΟΗΕ ΔΝΤ ΠΟΕ
Ειρηνική Διευθέτηση Συγκρούσεων ΔΕΝ υποδέχεται την ΕΕ σαν αυτόνομο πολιτικό δρώντα Υποδέχεται την ΕΕ σαν αυτόνομο πολιτικό δρώντα Προώθηση συνεργασίας σε ΚΜ ΔΕΝ όλα τα μέλη ισότιμα Όλα τα μέλη ισότιμα Εδραίωση αρχών/κανόνων στα πεδία δράσης Δύσκαμπτες διαδικασίες αναθεώρησης Εύκαμπτες διαδικασίες αναθεώρησης (βάσει ποσοστώσεων κρατών)

61 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Υπάρχει σαφής σχέση μεταξύ του ελεύθερου και δίκαιου εμπορίου και της οικονομικής ανάπτυξης Η εξέλιξη της διαδικασίας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης  συνέβαλε σε καλύτερη συμμετοχή της ΕΕ Αμφισημία ΚΜ: Ισχυρότερη παρουσία σε ΔΟ αλλά με διασφάλιση κρατικών συμφερόντων Ετερογένεια ΚΜ: Προβλήματα συντονισμού και υποστήριξης κοινών θέσεων Απαραίτητη η αύξηση της πρόσβασης στην αγορά σε ταχέως αναπτυσσόμενες αγορές για να διατηρήσει την κυριαρχία της η ΕΕ (Ανερχόμενες δυνάμεις: Ινδία, Κίνα)

62 ΠΗΓΕΣ https://www.wto.org http://stat.wto.org