Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

Παρουσίαση με θέμα: "Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες"— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες
ΕΝΟΤΗΤΑ 1 Θέμα 5 Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ I. Τι αντιλαμβανόμαστε ως ευάλωτη ομάδα; II. Διεθνής προστασία των ευάλωτων ομάδων στο ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου III. Κατάσταση στις χώρες της κοινοπραξίας IV. Πρόσθετες πηγές πληροφόρησης (Θέμα 4 και 5)

3 Τι αντιλαμβανόμαστε ως ευάλωτη ή ευπαθή ομάδα;
«Το ανθρώπινο ον εκφρασμένο ως σώμα θεωρείται ευάλωτο με την έννοια ότι κάτι μπορεί να το βλάψει, ότι υπόκειται σε καταστάσεις κινδύνου και απειλές κατά της ακεραιότητάς του ... Πραγματικά, το στοιχείο της χρονικότητας και του πεπερασμένου της ανθρώπινης ζωής δείχνει ότι η ανθρώπινη κατάσταση είναι πολύ εύθραυστη. Η ευπάθεια σημαίνει ότι πρέπει να ζούμε με τη θνητότητα» (Miguel Kottow, 2004). Σύμφωνα με την ετυμολογική της προέλευση, ευπάθεια είναι η ιδιότητα-πιθανότητα «να μπορεί κάποιος να πάθει κάτι, να υποστεί κάποια βλάβη». Όσον αφορά τη χρήση του όρου στα Ανθρώπινα Δικαιώματα, οι άνθρωποι που χαρακτηρίζονται ως ευάλωτοι ή ευπαθείς είναι οι άνθρωποι των οποίων μειώνονται οι προσωπικές ικανότητες να αντιμετωπίσουν την απώλεια των βασικών δικαιωμάτων τους. Αυτή η ευπάθεια συνδέεται με ορισμένες συνθήκες που επιτρέπουν τη σχέση ενός ατόμου με μια συγκεκριμένη ομάδα, η οποία συνήθως βρίσκεται σε κατώτερη θέση έναντι της κύριας ομάδας. Για τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (IOM)(1) μια ευάλωτη ομάδα είναι «ένα τμήμα της κοινωνίας που διατρέχει μεγαλύτερο κίνδυνο να υποστεί πρακτικές διακρίσεων, βία, φυσικές ή περιβαλλοντικές καταστροφές ή οικονομικές δυσπραγίες από άλλες ομάδες εντός ενός Κράτους∙ ευάλωτη είναι κάθε ομάδα ή τμήμα της κοινωνίας (όπως γυναίκες, παιδιά ή ηλικιωμένοι) που διατρέχει τον μεγαλύτερο κίνδυνο σε περιόδους συγκρούσεων και κρίσης». Η ευπάθεια είναι μια κατάσταση που μπορεί να ξεπεραστεί αν αναπτυχθούν τα κατάλληλα μέσα για να βελτιωθεί η ικανότητα των ατόμων να ανταποκριθούν, να αντιδράσουν και να αντισταθούν ενάντια στις παραβιάσεις των βασικών δικαιωμάτων τους. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

4 Διεθνής προστασία των ευάλωτων ομάδων στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου
Η έννοια της ευπάθειας στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου Η ευπάθεια έχει τρία νοήματα και τρεις διαφορετικές διαστάσεις στα Ευρωπαϊκά Συστήματα Ασύλου. Η έννοια της ευπάθειας στη σφαίρα του ασύλου κατανοείται από : Η νομοθεσία χρησιμοποιεί έναν ανοικτό ορισμό των ευάλωτων ατόμων, ο οποίος συνδέεται με τη νομική υποχρέωση των κρατών μελών της Ε.Ε. να θεσπίσουν συγκεκριμένους μηχανισμούς για τον προσδιορισμό αυτής της ομάδας κατά τη διαδικασία χορήγησης ασύλου. Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν την ανάγκη παροχής ειδικής νομικής θέσης σε ορισμένες ομάδες, προκειμένου να θεσπιστούν μέτρα που θα προστατεύσουν τα δικαιώματά τους. Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού: «Το παιδί, λόγω της φυσικής και ψυχικής του ανωριμότητας, χρειάζεται ειδικές διασφαλίσεις και φροντίδα, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης νομικής προστασίας, πριν και μετά τη γέννηση». Καθιερώνει επίσης το δικαίωμα του παιδιού που στερείται προσωρινά το οικογενειακό περιβάλλον του να «δέχεται ειδική φροντίδα και προστασία από το κράτος». (Άρθρο 20 παράγραφος 1 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού) ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

5 Τον προσδιορισμό των ευάλωτων κατηγοριών αιτούντων άσυλο.
Η συζήτηση επικεντρώθηκε στην κατηγοριοποίηση των ατόμων που αιτούνται διεθνή προστασία σε ομάδες ανάλογα με την ευάλωτη κατάστασή τους, ανάλογα με το νομικό τους καθεστώς (Αιτούντες άσυλο ως ευάλωτες ομάδες) ή, αντίθετα, με βάση τον προσδιορισμό των ιδιαιτεροτήτων των ατόμων (σωματικές, ψυχικές και κοινωνικές συνθήκες), που τους επιτρέπουν να θεωρούνται ευάλωτοι (ιδιαίτερα ευάλωτοι αιτούντες άσυλο). Η θέση που έλαβε ένα τμήμα της Ε.Ε. που, κατά συνέπεια, επηρέασε τη νομοθεσία της, είναι η αναγνώριση της ιδιαίτερης ευπάθειας ορισμένων αιτούντων διεθνή προστασία. Η αποσαφήνιση του ορισμού της ευάλωτης ομάδας επιτρέπει τη δημιουργία ενός εργαλείου για την ταξινόμηση αυτών των ατόμων. Τα Ευρωπαϊκά Συστήματα Ασύλου παρουσιάζουν ένα συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο που επιτρέπει: Τον προσδιορισμό των ευάλωτων κατηγοριών αιτούντων άσυλο. Την πρόβλεψη ειδικών εγγυήσεων που εφαρμόζονται στη διαδικασία ασύλου. Τη διευκόλυνση των σωστών συνθηκών υποδοχής προκειμένου να προστατευθούν τα δικαιώματα των δικαιούχων και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους κατά τη διαδικασία χορήγησης ή μη ασύλου. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

6 Νομοθεσία Η νομοθετική μεταρρύθμιση του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου (ΚΕΣΑ) το 2013 εισάγει ορισμένες βελτιώσεις στη μεταχείριση των ευάλωτων ατόμων σε σύγκριση με την «πρώτη δέσμη μέτρων για το άσυλο». Ορισμένες από τις βελτιώσεις που έγιναν σε κάθε ένα από τα κείμενα είναι: Η αναθεωρημένη Οδηγία για τη Διαδικασία Ασύλου (Οδηγία 2013/32 / ΕΕ): Κάθε άτομο με ειδικές ανάγκες θα λάβει επαρκή στήριξη, συμπεριλαμβανομένου επαρκούς χρόνου, για να εξηγήσει την αίτησή του. Θα διοριστούν από τις εθνικές αρχές εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι για τα ασυνόδευτα παιδιά. Περιπτώσεις που είναι απίθανο να είναι απολύτως βάσιμες μπορούν να αντιμετωπιστούν με ειδικές διαδικασίες («επιταχυνόμενες» και «συνοριακές» διαδικασίες). Τα ασυνόδευτα παιδιά που αιτούνται άσυλο και τα θύματα βασανιστηρίων θα τυγχάνουν ειδικής μεταχείρισης. Η αναθεωρημένη Οδηγία για τις Συνθήκες Υποδοχής (Οδηγία 2013/33 / ΕΕ): - Περιορίζει την κράτηση ευάλωτων ατόμων, ιδίως των ανηλίκων. - Διευκρινίζει την υποχρέωση να διενεργείται ατομική αξιολόγηση προκειμένου να προσδιορίζονται οι ειδικές ανάγκες υποδοχής ευάλωτων ατόμων. Δίδει ιδιαίτερη προσοχή στους ασυνόδευτους ανηλίκους και τα θύματα βασανιστηρίων και εγγυάται ότι οι ευάλωτοι αιτούντες άσυλο μπορούν επίσης να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες ψυχολογικής στήριξης. - Περιλαμβάνει κανόνες σχετικά με τα προσόντα που πρέπει να διαθέτουν οι αντιπρόσωποι των ασυνόδευτων ανηλίκων. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

7 Νομοθεσία Η αναθεωρημένη Οδηγία Αναγνώρισης (Οδηγία 2011/95 / ΕΕ):
- Εξασφαλίζει την καλύτερη συνεκτίμηση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού και των πτυχών που σχετίζονται με το φύλο στην αξιολόγηση των αιτήσεων ασύλου, καθώς και στην εφαρμογή των κανόνων σχετικά με το περιεχόμενο της διεθνούς προστασίας. - Βελτιώνει την πρόσβαση των δικαιούχων διεθνούς προστασίας σε δικαιώματα και μέτρα ενσωμάτωσης. Λαμβάνει καλύτερα υπόψη τις συγκεκριμένες πρακτικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι δικαιούχοι διεθνούς προστασίας. Ο αναθεωρημένος Κανονισμός του Δουβλίνου (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 604/2013): - Μια σειρά διατάξεων σχετικά με την προστασία των αιτούντων, όπως υποχρεωτικές προσωπικές συνεντεύξεις, εγγυήσεις για ανηλίκους (συμπεριλαμβανομένης της λεπτομερούς περιγραφής των παραγόντων που πρέπει να συνυπολογιστούν για την εκτίμηση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού) και της διεύρυνσης των δυνατοτήτων επανένταξής τους σε συγγενενικά περιβάλλοντα. Αναθεώρηση του Κανονισμού EURODAC (EURODAC Regulation της ΕΕ), αριθ. 603/2013). ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

8 Της αναποτελεσματικής εφαρμογής.
Οι τροποποιήσεις που έγιναν στο δεύτερο στάδιο της νομοθετικής μεταρρύθμισης των εργαλείων του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου (ΚΕΣΑ) δεν θεραπεύουν όλες τις ελλείψεις που παρουσιάζει το σύστημα ασύλου όσον αφορά τη βοήθεια προς τις ευάλωτες ομάδες. Απεναντίας, οι επικαλύψεις μεταξύ των κανόνων της Ε.Ε. και των νομικών συστημάτων των κρατών μελών δημιουργεί σημαντικά κενά στην προστασία. Οι χώρες δεν φαίνεται να έχουν υιοθετήσει μια συνεπή αντιμετώπιση των διαδικασιών υποδοχής και των εγγυήσεων που απαιτούνται για τις ευάλωτες ομάδες, εξαιτίας: Της αναποτελεσματικής εφαρμογής. Της πολυπλοκότητας και των περιορισμών του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου για το άσυλο στην Ε.Ε. Της ορολογίας και της εννοιολογικής ασάφειας που σχετίζονται με την έννοια της ευπάθειας και των ευάλωτων ομάδων. Των ποικίλων κατηγοριών των αιτούντων άσυλο που θεωρούνται «ευάλωτες» στις αναθεωρημένες οδηγίες για τις διαδικασίες ασύλου και συνθηκών υποδοχής. Εξ αιτίας αυτών, το 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε μια νέα μεταρρύθμιση του ΚΕΣΑ, στην οποία η αντιμετώπιση/μεταχείριση των ευάλωτων ομάδων είναι ένα από τα κύρια σημεία που πρέπει να αναθεωρηθούν. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

9 Για περισσότερες πληροφορίες :
Η ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΣΥΛΟΥ: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Πρόταση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προτύπων για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση), COM (2016) 465, 13 Ιουλίου 2016, άρθρο 2 παράγραφος 13. Έκθεση για την Πρόταση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό των απαιτήσεων για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση), A / 2017, 10 Μαΐου 2017, διαθέσιμο στο: http: // bit.ly/2spevjL, Τροπολογία 34 - Άρθρο 2, παράγραφος 13, Τροπολογία Άρθρο 21, παράγραφος 1, σημείο 1. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Τροπολογίες στο σχέδιο έκθεσης σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής διαδικασίας διεθνούς προστασίας στην Ένωση, PE , 26 Ιουνίου 2017, διαθέσιμο στο: http: // bit. ly / 2soVlec και τροπολογίες 240 και Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Πρόταση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προτύπων για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση), 7004/17, 8 Μαρτίου 2017, διαθέσιμο στο: http: // bit. ly / 2updz0o. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Έκθεση σχετικά με την Πρόταση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό των απαιτήσεων για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση), A / 2017, 10 Μαΐου 2017, Τροπολογία 34 - Άρθρο 2, παράγραφος 13 ). ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

10 Η κατάσταση σε Ελλάδα, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιταλία και Ισπανία
α) Έννοια της ευπάθειας στα κράτη μέλη: Ποιες είναι οι ευάλωτες ομάδες; β) Διαδικασία ασύλου: Εγγυήσεις για τις ευάλωτες ομάδες Ταυτοποίηση Ειδικές διαδικαστικές εγγυήσεις Χρήση ιατρικών εκθέσεων Νομική εκπροσώπηση των ασυνόδευτων παιδιών γ) Ειδικές συνθήκες υποδοχής για τις ευάλωτες ομάδες ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

11 Ποιες είναι οι ευάλωτες ομάδες;
Η διακριτική ευχέρεια που έχουν οι ευρωπαϊκές χώρες στον ορισμό των ευάλωτων ομάδων κατά τη διαδικασία ασύλου έχει οδηγήσει σε διαφοροποιήσεις των κοινωνικών κατηγοριών που θεωρούνται ευάλωτες. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

12 Ισπανία Ελλάδα Ιταλία Ηνωμένο Βασίλειο Νόμος 12/2009 Ν. 4375/2016
Ανήλικοι Άτομα με αναπηρία Ηλικιωμένα άτομα Εγκυες γυναίκες Μόνοι γονείς με ανήλικα τέκνα Θύματα βασανισμών, βιασμών ή άλλων σοβαρών μορφών ψυχολογικής, σωματικής ή σεξουαλικής βίας ή εκμετάλλευσης Θύματα εμπορίου ανθρώπων Ασυνόδευτοι ανήλικοι Πρόσωπα που έχουν αναπηρία ή πάσχουν από ανίατη ή σοβαρή ασθένεια Ηλικιωμένοι Γυναίκες σε εγκυμοσύνη ή που έχουν πρόσφατα γεννήσει Μόνοι γονείς με ανήλικα τέκνα Θύματα βασανισμών, βιασμών ή άλλων σοβαρών μορφών ψυχολογικής, σωματικής ή σεξουαλικής βίας ή εκμετάλλευσης Άτομα με μετατραυματική διαταραχή, ιδίως οι επιζώντες και οι συγγενείς θυμάτων σε ναυάγια Θύματα εμπορίου ανθρώπων Νόμος 12/2009 Ν. 4375/2016 Ανήλικοι Ασυνόδευτοι ανήλικοι Εγκυες γυναίκες Μόνοι γονείς με ανήλικα τέκνα Θύματα εμπορίου ανθρώπων Άτομα με ειδικές ανάγκες Ηλικιωμένα άτομα Άτομα που πάσχουν από σοβαρή ασθένεια ή ψυχικές διαταραχές Πρόσωπα που αποδεδειγμένα έχουν υποστεί βασανιστήρια, βιασμούς ή άλλες σοβαρές μορφές ψυχολογικής, σωματικής ή σεξουαλικής βίας Θύματα ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων Νόμος 142/2015 Δεν υπάρχει ειδικός μηχανισμός εξακρίβωσης ποιοι από τους αιτούντες άσυλο χρήζουν ειδικής προστασίας. Πάντως, οι ομάδες που θεωρούνται ως ευάλωτες είναι: Ασυνόδευτοι ανήλικοι Θύματα βασανιστηρίων Θύματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης Ιταλία Ηνωμένο Βασίλειο ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

13 Διαδικασία ασύλου: Εγγυήσεις για ευάλωτες ομάδες
Η αντιμετώπιση της κατάστασης των ευάλωτων ομάδων που αναζητούν προστασία στη διαδικασία ασύλου υποννοεί κατανόηση του «ποιοι είναι» και «τι χρειάζονται». Αυτό σημαίνει ότι η ευπάθεια προϋποθέτει ταυτοποίηση και αξιολόγηση του αιτούντος άσυλο μέσω προσωπικών επαφών. Η διαδικασία αυτή απαιτεί τη θέσπιση κατάλληλων συστημάτων που να περιλαμβάνουν επίσημους και μη κυβερνητικούς φορείς, ώστε να εξασφαλίζεται η βέλτιστη αναγνώριση της ευπάθειας. Μόλις διαπιστωθεί ότι κάποιοι αιτούντες άσυλο είναι πιο ευάλωτοι από τους άλλους σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά τους ή την ατομική τους κατάσταση και ως εκ τούτου χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή, προβλέπονται ειδικές εγγυήσεις για τις διαδικασίες και τις συνθήκες υποδοχής. Αυτή η ενότητα θα επικεντρωθεί στα ακόλουθα: Ταυτοποίηση Ειδικές διαδικαστικές εγγυήσεις Χρήση ιατρικών εκθέσεων Νομική εκπροσώπιση ασυνόδευτων ανήλικων ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

14 Ειδικές διαδικαστικές εγγυήσεις:
Ταυτοποίηση: Ο κανονισμός υποχρεώνει τα Κράτη Μέλη να δημιουργήσουν ένα μηχανισμό διάγνωσης αναγκών προκειμένου οι αιτούντες να έχουν πρόσβαση σε ειδικές διαδικασίες και πρόνοιες σε κάθε φάση (μετά την υποβολή της αίτησης ή σε μεταγενέστερα στάδια). Η ταυτοποίηση για τις ανάγκες υποδοχής και οι ειδικές διαδικαστικές εγγυήσεις αξιολογούνται με τον ίδιο μηχανισμό. Υπάρχουν διαφορές μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών όσον αφορά τη χρήση αυτών των μηχανισμών ταυτοποίησης: - Τυπικοί μηχανισμοί: συστηματική ταυτοποίηση των ειδικών αναγκών των αιτούντων άσυλο. Αυτή είναι η περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου. - Άτυποι μηχανισμοί: σε ορισμένες χώρες δεν υπάρχει συστηματική ταυτοποίηση και η αξιολόγηση εξαρτάται από διαφορετικούς ανθρώπους και οργανισμούς, όπως ΜΚΟ, κρατικούς υπαλλήλους που πραγματοποιούν τη συνέντευξη κ.λπ. Αυτό ισχύει για την Ιταλία, την Ισπανία και την Ελλάδα. Ειδικές διαδικαστικές εγγυήσεις: Ο προσδιορισμός (ταυτοποίηση) ενός αιτούντος άσυλο ως ευάλωτου ή η κατάταξή του σε κατηγορίες που χρειάζονται ειδικές εγγυήσεις μπορεί να συνεπάγεται διαφορές στη διαδικασία αξιολόγησης μιας αίτησης προστασίας. Η ευρωπαϊκή νομοθεσία θεσπίζει διαφορετικούς κανόνες που αποσκοπούν στην εξασφάλιση γρήγορης πρόσβασης στην προστασία των ευάλωτων ομάδων καθώς και στην προστασία τους από τις υπερβολικά γρήγορες διαδικασίες που μπορούν να βλάψουν την αίτησή τους για άσυλο. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

15 Χρήση ιατρικών εκθέσεων:
Οι περισσότεροι αιτούντες άσυλο παρουσιάζουν προβλήματα υγείας που σχετίζονται με εμπειρίες βίας και/ή καταστάσεις φτώχειας και δυσχερειών που αντιμετωπίζουν κατά τη διάρκεια του ταξιδιού: φυσικές κινητικές δυσκολίες, ψυχικές ασθένειες, κατάθλιψη, φόβο, απώλεια μνήμης, κ.λπ. Στην Οδηγία 2011/95 της ΕΕ , σχετικά με τα πρότυπα αναγνώρισης υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας υπάρχουν αναφορές στη χρήση ιατρικών εξετάσεων και νομικο-ιατρικών εκθέσεων για τον προσδιορισμό της κατάστασης των προσφύγων. Ωστόσο, συχνά τα κράτη δεν εξετάζουν τις παθολογικές συνέπειες, τα παράπονα για ιατρικά ή ψυχολογικά προβλήματα, ούτε τα κοινωνικοπολιτιστικά προβλήματα ή τα προβλήματα συμπεριφοράς που παρουσιάζουν αυτοί οι άνθρωποι, Η εύθραυστη κατάσταση του ατόμου μπορεί να επηρεάσει αρνητικά το αποτέλεσμα της συνέντευξης που θα δώσει για να ζητήσει το άσυλο. Η ιστορία που αφηγούνται στις αρχές τα άτομα είναι αποφασιστική για την έκδοση άδειας παραμονής ή της απέλασης. Κάποιοι δεν είναι σε θέση να αφηγηθούν με συνέπεια την ταξιδιωτική τους ιστορία, ενώ άλλοι θέλουν να προστατευθούν από τις οδυνηρές αναμνήσεις ή επειδή πιστεύουν ότι δεν είναι πρέπον να μιλήσουν για το τι τους συνέβη επειδή το θεωρούν ακατάλληλο από πολιτιστική άποψη. Εάν δεν γίνουν οι σχετικές αξιολογήσεις, δεν είναι δυνατόν να ληφθούν υπόψη τα χαρακτηριστικά κάθε προσωπικής περίπτωσης ξεχωριστά κατά την εξέταση της αίτησης. Νομική εκπροσώπιση ασυνόδευων παιδιών: Η εθνική νομοθεσία περί προστασίας των ανηλίκων προβλέπουν έναν εκπρόσωπο όταν το παιδί στερείται γονικής μέριμνας. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

16 Εγγυήσεις για τις ευάλωτες ομάδες
α) Όχι β) Ναι β) Όχι α) Μόνο για ορισμένες κατηγορίες α) Μόνο για ορισμένες κατηγορίες: ασυνόδευτοι ανήλικοι Για ορισμένες κατηγορίες: Θύματα εμπορίας ανθρώπων, ασυνόδευτοι ανήλικοι Ναι Ναι (για όλες τις ευάλωτες ομάδες) Για ορισμένες κατηγορίες: Άτομα των οποίων η παραμονή στα κέντρα υποδοχής κρίνεται βλαπτική∙ ασυνόδευτοι ανήλικοι και επιζώντες βασανιστηρίων α) Ναι a) Υπάρχει ειδικός μηχανισμός αναγνώρισης για τη συστηματική ταυτοποίηση των ευάλωτων αιτούντων άσυλο; β) Προβλέπεται από τη νομοθεσία μηχανισμός αναγνώρισης των ασυνόδευτων παιδιών; Υπάρχουν ειδικές διαδικαστικές ρυθμίσεις / εγγυήσεις για τα ευάλωτα άτομα; a) Ο νόμος προβλέπει τη δυνατότητα ιατρικής έκθεσης σχετικά με παρελθούσες διώξεις ή σοβαρές βλάβες για την υποστήριξη των δηλώσεων των αιτούντων; β) Συντάσσονται ιατρικές εκθέσεις κατά την αξιολόγηση της αξιοπιστίας των δηλώσεων του αιτούντος; Ο νόμος προβλέπει τον διορισμό εκπροσώπου σε όλα τα ασυνόδευτα παιδιά; ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

17 Για περισσότερες πληροφορίες :
Βλέπε "Εγγυήσεις για ευάλωτες ομάδες" Ιταλία: Ηνωμένο Βασίλειο: Ισπανία: Ελλάδα: Άλλες πληροφορίες: ΙΤΑΛΙΑ: EASO, Ειδικό σχέδιο λειτουργίας προς την Ιταλία, Δεκέμβριος 2016 : ΕΛΛΑΔΑ : EASO, Ειδικό σχέδιο λειτουργίας προς την Ελλάδα, Δεκέμβριος 2016 : ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

18 Ειδικές συνθήκες υποδοχής για ευάλωτες ομάδες
Από τη στιγμή που ταυτοποιηθούν ως ευάλωτοι, οι αιτούντες απολαμβάνουν τα δικαιώματα και τις ειδικές εγγυήσεις για την υποδοχή που παρέχει το νομικό πλαίσιο της Ε.Ε. στους αιτούντες άσυλο. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι ευάλωτες ομάδες έχουν τις ίδιες διευκολύνσεις και εγγυήσεις πρόσβασης στις συνθήκες υποδοχής με τους υπόλοιπους αιτούντες άσυλο και τους πρόσφυγες (βλ. θέμα 4, συνθήκες υποδοχής). Επομένως, στην ενότητα αυτή γίνεται αναφορά στους τομείς στους οποίους δίδεται ιδιαίτερη προσοχή. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

19 Διαθέσιμοι πόροι Ισπανία
Στο σύστημα υποδοχής της Ισπανίας καταβάλλονται προσπάθειες ώστε οι αιτούντες άσυλο να τοποθετηθούν στο κέντρο υποδοχής που ανταποκρίνεται καλύτερα στο προφίλ και στις ανάγκες τους, ανάλογα με την ηλικία, το φύλο, το νοικοκυριό, την εθνικότητα, την ύπαρξη οικογενειακών δικτύων, τις ανάγκες συντήρησης κ.λπ. σε αυτά τα κέντρα. Υπάρχει ένας συνεχής μηχανισμός παρακολούθησης, ο οποίος λαμβάνει υπόψη την ανταπόκριση στις ανάγκες υποδοχής κάθε ατόμου. Επιπλέον, στα πιο ευάλωτα προφίλ επιτρέπεται μεγαλύτερη διάρκεια υποδοχής (24 μήνες) σε σύγκριση με την κανονική περίοδο των 18 μηνών. Παρ’ όλα αυτά, οι διαθέσιμοι δημόσιοι πόροι δεν καλύπτουν τις ειδικές ανάγκες αυτής της ομάδας, δεν υπάρχουν ειδικά κέντρα υποδοχής για άτομα αυτής τη κατηγορίας, και έτσι οι πόροι προέρχονται αναγκαστικά από ειδικούς εξωτερικές φορείς, όπως οι ΜΚΟ. Ο αιτών άσυλο έχει ελεύθερη πρόσβαση στο Εθνικό Σύστημα Υγείας υπό τους ίδιους όρους με τους ημεδαπούς. Τα θύματα βασανισμού, σωματικής ή σοβαρής ψυχολογικής κακοποίησης ή τραυματικών περιστατικών έχουν ελεύθερη πρόσβαση σε εξειδικευμένες θεραπείες. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, δεν υπάρχουν εξειδικευμένες δομές που να δέχονται θύματα παραβιάσεων και καταχρήσεων, βίας ή βασανισμού. Η μοναδική δομή που συνεργάζεται με τους αιτούντες άσυλο που πάσχουν από ψυχικά προβλήματα συντονίζεται από την Accem σε συνεργασία με ιδιωτική εταιρεία, την Arbeyal. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

20 Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι
Ιταλία Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι Στην παροχή καταλύματος λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανάγκες των αιτούντων άσυλο, ιδίως των ευάλωτων ατόμων. Δεν υπάρχουν νομικές διατάξεις σχετικά με τον τρόπο, πότε και από ποιον θα πρέπει να πραγματοποιηθεί αυτή η αξιολόγηση. I. Θύματα βασανισμού: Μπορούν να παραμείνουν σε κυβερνητικό ή προσωρινό κέντρο χωρίς ανάγκη μετακίνησης σε κέντρο SPRAR λόγω έλλειψης θέσεων. II. Οικογένειες και παιδιά: Στα κέντρα πρώτης και δεύτερης γραμμής, το διοικητικό όργανο πρέπει να σέβεται την αρχή της οικογενειακής ενότητας. Σε ορισμένες περιπτώσεις οι οικογένειες μπορούν να φιλοξενηθούν σε κέντρα SPRAR. III. Ασυνόδευτοι ανήλικοι: Το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού έχει προτεραιότητα, προκειμένου να εξασφαλιστούν συνθήκες ζωής κατάλληλες για ανηλίκους. Προκειμένου να εκτιμηθούν τα συμφέροντά του, ο ανήλικος ακούγεται ενώ λαμβάνεται υπόψη η ηλικία του, η ωριμότητά του και η προσωπική του εξέλιξη, όπως επίσης η κατανόηση των εμπειριών του, η δυνατότητά του να αξιολογεί κινδύνους εμπορίας ανθρώπων ώστε να μην γίνει ο ίδιος θύμα, καθώς και η δυνατότητα οικογενειακής επανένταξης. Οι ασυνόδευτοι ανήλικοι φιλοξενούνται σε κυβερνητικές εγκαταστάσεις πρώτης γραμμής για τον αυστηρά απαραίτητο χρόνο, που οπωσδήποτε δεν υπερβαίνει τις 60 ημέρες, για την ταυτοποίηση και την αξιολόγηση της ηλικίας του ανηλίκου και για την παραλαβή οποιωνδήποτε πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα που αναγνωρίζονται στον ανήλικο και σχετικά με τους τρόπους άσκησης των δικαιωμάτων αυτών, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος υποβολής αίτησης διεθνούς προστασίας. Συντονίζονται μία ή περισσότερες συναντήσεις με έναν ψυχολόγο. Η συνέχιση του συστήματος υποδοχής εξασφαλίζεται όταν οι ασυνόδευτοι ανήλικοι υποβάλλουν αίτηση για διεθνή προστασία και, στη συνέχεια, έχουν πρόσβαση στα κέντρα SPRAR. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

21 Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι
Ιταλία Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι Οι αιτούντες άσυλο που πάσχουν από προβλήματα ψυχικής υγείας και οι επιζώντες βασανιστηρίων έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε δωρεάν ιατρική περίθαλψη αλλά και δυνατότητα να επωφεληθούν από εξειδικευμένες υπηρεσίες που παρέχονται από το Εθνικό Σύστημα Υγείας και εξειδικευμένες ΜΚΟ ή ιδιωτικές εταιρείες. Η Ένωση Νομικών Μελετών για τη Μετανάστευση (ASGI) συνεργάζεται με την Ιταλική Διεθνή Εταιρεία Μεταναστευτικής Ιατρικής (ISMM) για την παρακολούθηση και αναφορά περιπτώσεων παραβίασης του συνταγματικού δικαιώματος της υγείας, με στόχο την προστασία της υγείας των ξένων. Τα παιδιά που αναζητούν άσυλο έχουν πρόσβαση στα ίδια δημόσια σχολεία με τους Ιταλούς. Παρομοίως, έχουν το δικαίωμα στην ίδια βοήθεια και τις υπηρεσίες προσαρμογής σε περιπτώσεις εμφάνισης ειδικών αναγκών. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

22 Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι
Ηνωμένο Βασίλειο Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι  I. Άτομα με ειδικές ανάγκες υγείας: Οι κοινωνικοί λειτουργοί είναι υποχρεωμένοι να αξιολογήσουν εάν οι αιτούντες άσυλο έχουν ειδικές ανάγκες υγείας που θα επηρεάσουν τη διασπορά τους σε χώρους διαμονής. Στις περιπτώσεις αυτές, το Υπουργείο Εσωτερικών πρέπει να παρέχει επαρκείς πληροφορίες στον πάροχο διαμονής ώστε να διασφαλίσει ότι λαμβάνονται υπόψη αυτές οι ειδικές ανάγκες για ιατρικές υπηρεσίες. Ο πάροχος καταλύματος είναι υποχρεωμένος να παραπέμψει την περίπτωση του αιτούντα άσυλο σε γενικό παθολόγο εάν υφίσταται ιατρικό ιστορικό ή αν υπάρχει ανάγκη επείγουσας επανεξέτασης. Ένα Αρχικό Κέντρο Φιλοξενίας περιλαμβάνει μια ιατρική-θεραπευτική ομάδα για τη διάγνωση των υγειονομικών αναγκών όλων των φιλοξενούμενων. Στην πράξη, ωστόσο, εάν δεν διαπιστωθεί κάποια ευπάθεια σε ένα από τα αρχικά κέντρα φιλοξενίας, είναι απίθανο αυτή να προσδιοριστεί έως ότου ο αιτών άσυλο αποκαλύψει το πρόβλημά του σε κάποιον εθελοντικό οργανισμό παροχής συμβουλών. II. Έγκυες: Έχουν «περίοδο προστασίας» 8 εβδομάδων (4 πριν και 4 μετά τον τοκετό) στις οποίες δεν μπορούν να μεταφερθούν σε αρχικά κέντρα φιλοξενίας. III. Θύματα εμπορίας ανθρώπων: Μπορούν να παραπέμπονται σε ειδικά καταλύματα που διευθύνονται από τον Στρατό Σωτηρίας όπου παρέχεται ειδική στήριξη. IV. Ασυνόδευτοι ανήλικοι: Όσοι γίνονται αποδεκτοί λόγω αμφιβολιών και εκείνοι που γίνονται δεκτοί κάτω των 18 ετών παραπέμπονται στις κοινωνικές υπηρεσίες της τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οποίες αναλαμβάνουν τη φροντίδα τους. Πρέπει να εξασφαλίζεται η φροντίδα τους σύμφωνα με τα ίδια πρότυπα όπως και για τους άλλους νεαρούς υπηκόους. Ορισμένοι ανήλικοι δεν έχουν κάποιο κοινωνικό λειτουργό να είναι υπεύθυνος γι’ αυτούς. Μία από τις ευθύνες των κοινωνικών υπηρεσιών είναι να τους βοηθήσει να βρουν έναν νόμιμο εκπρόσωπο.  ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

23 Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι
Ηνωμένο Βασίλειο Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι Η πρόσβαση στις υπηρεσίες ψυχικής υγείας δεν είναι εγγυημένη και, συχνά, οι αιτούντες άσυλο που τις έχουν ανάγκη δεν εξυπηρετούνται. Υπάρχουν ειδικές θεραπείες για θύματα βασανιστηρίων και τους αιτούντες άσυλο με τραυματικά συμπτώματα, πλην όμως περιορισμένης έκτασης. Η υπηρεσία αυτή παρέχεται από διάφορες ανεξάρτητες φιλανθρωπικές οργανώσεις, όπως η Freedom from Torture, το Ίδρυμα Helen Bamber και το Κέντρο Θεραπείας για Πρόσφυγες. Ειδικοί στην ψυχική υγεία εργάζονται επίσης σε εθνικά ιδρύματα υγείας, αλλά είναι λίγοι και η πρόσβαση σε αυτές τις δομές είναι εξαιρετικά περιορισμένη. Οι ανήλικοι (παιδιά) αιτούντες άσυλο με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες μπορούν να αξιολογηθούν και να ομαδοποιηθούν με άλλα παιδιά με τα ίδια χαρακτηριστικά. Στην Αγγλία, μεταξύ άλλων, παρέχεται δωρεάν νοσοκομειακή περίθαλψη για τους ασυνόδευτους ανήλικους αιτούντες άσυλο. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

24 Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι
Ελλάδα Ειδικοί Διαθέσιμοι Πόροι Στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης οι αιτούντες άσυλο που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες παραπέμπονται στην αρμόδια υπηρεσία κοινωνικής στήριξης και προστασίας. Οι κακές συνθήκες υποδοχής σε καταυλισμούς προσωρινής στέγασης έγιναν ακόμα χειρότερες για όσους έχουν ειδικές ανάγκες. Από τον Ιούλιο του 2016, τα άτομα που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες μπορούν επίσης να φιλοξενηθούν στο πλαίσιο του συστήματος στέγασης της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR ). I. Άτομα με ειδικές ανάγκες: Για άτομα με πιστοποίηση βαθμού αναπηρίας πάνω από το 67% υπάρχουν ειδικές πρόνοιες κατά την εξέταση των αιτήσεων ασύλου όταν δεν είναι δυνατή η διαμονή σε κέντρα υποδοχής. II. Ασυνόδευτοι ανήλικοι: Το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΕΚΚΑ) διαθέτει μακροπρόθεσμα και βραχυπρόθεσμα καταλύματα για ανηλίκους. Υπάρχει μια λίστα αναμονής για αυτά τα παιδιά όμως λόγω της έλλειψης κατάλληλων θέσεων, ορισμένα ασυνόδευτα παιδιά παραμένουν εξακολουθούν να παραμένουν σε προσωρινές εγκαταστάσεις διαμονής. Τόσο οι αιτούντες άσυλο όσο και τα μέλη των ευάλωτων ομάδων θα δέχονται φροντίδα σε περίπτωση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Οι αιτούντες που έχουν ειδικές ανάγκες λαμβάνουν ειδική ιατρική βοήθεια. Ένας νέος νόμος που εγκρίθηκε το 2016 παρέχει ελεύθερη πρόσβαση στις υπηρεσίες δημόσιας υγείας για άτομα χωρίς κοινωνική ασφάλιση και μέλη ευάλωτων ομάδων. ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

25 Πρόσθετες πηγές πληροφόρησης (Θέμα 4 και 5)
ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

26 Ιστοσελίδες και έγγραφα
Ισπανία Θέμα Ιστοσελίδες και έγγραφα Εκπαίδευση (In Spanish) Απασχόληση (In Spanish) Υγεία (In Spanish) Υπηκοότητα Διαβατήρια, ταξίδια και διαμονή στο εξωτερικό Θεωρήσεις εισόδου (visa) και μετανάστευση Αίτηση ασύλου στην Ισπανία Υποστηρικτικές πηγές Για τους πρόσφυγες της Red SOS: (στα ισπανικά) Έκθεση CEAR 2017, «Las personas refugiadas en España» (Οι πρόσφυγες στην Ισπανία) (στα ισπανικά) ΙΣΠΑΝΟΣ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗΣ. Μια μελέτη για το ΑΣΥΛΟ ΣΤΗΝ ΙΣΠΑΝΙΑ: Διεθνής Προστασία και Πόροι του Συστήματος Υποδοχής: Διοικητικές διαδικασίες: Νομική συνδρομή σε αιτούντες άσυλο: (In Spanish) Εγχειρίδιο προστασίας της UNHCR: Υπηρεσία Ασύλου και Πρόσφυγες (Μαδρίτη): Πληροφορίες σχετικά με τη μετανάστευση: Διεθνής Αμνηστία Ισπανίας, Δίκτυο σχολείων: Καλωσήρθατε Πρόσφυγες, Ισπανία (στα ισπανικά): Η Ευρώπη χωρίς πρόσφυγες: ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

27 Ιστοσελίδες και έγγραφα
Ηνωμένο Βασίλειο Θέμα Ιστοσελίδες και έγγραφα Εκπαίδευση Απασχόληση Υγεία Οδηγίες σχετικά με την παροχή υγείας από το Εθνικό Σύστημα Υγείας για τους αιτούντες άσυλο και τους πρόσφυγες: Υπηκοότητα Διαβατήρια, ταξίδια και διαμονή στο εξωτερικό Θεωρήσεις εισόδου (visa) και μετανάστευση Αίτηση ασύλου στο Ην. Βασίλειο Υποστηρικτικές πηγές Κυβέρνηση της Σκωτίας (2013) Νέοι Σκωτσέζοι: Ένταξη προσφύγων στις Κοινότητες της Σκωτίας, : Εθνική Υπηρεσία Ασύλου Service: Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες - Κορυφαίοι φιλάνθρωποι εργάζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο άμεσα με τους πρόσφυγες και τη στήριξη τους ώστε να ξαναχτίσουν τη ζωή τους: Σκωτικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες - Ανεξάρτητη φιλανθρωπική οργάνωση που παρέχει βασικές πληροφορίες και συμβουλές σε άτομα που ζητούν άσυλο και των προσφύγων στη Σκωτία: Refugee Action - Φιλανθρωπική οργάνωση που παρέχει βοήθεια και συμβουλές για τους πρόσφυγες και τους αιτούντες άσυλο σε θέματα συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας ασύλου και του τρόπου πρόσβασης στη στήριξη: Στήριξη προσφύγων - Βρετανικός Ερυθρός Σταυρός: Migrant Help UK: Οι πληροφορίες ή οι προστατευτικοί κανονισμοί θα μπορούσαν να βρεθούν στο «Η οργάνωση της υποδοχής εγκαταστάσεις για τους Αιτούντες Άσυλο σε διαφορετικά κράτη μέλη. Η εθνική συνεισφορά του Ηνωμένου Βασιλείου». Το έγγραφο διατίθεται στη διεύθυνση: ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

28 Ιστοσελίδες και έγγραφα
Ιταλία Θέμα Ιστοσελίδες και έγγραφα Εκπαίδευση (In Italian) Απασχόληση (In Italian) Υγεία Υπηκοότητα (In Italian) Διαβατήρια, ταξίδια και διαμονή στο εξωτερικό Θεωρήσεις εισόδου (visa) και μετανάστευση (In Italian) Διαδικασίες διεκδικήσεως διεθνούς προστασίας Υποστηρικτικές πηγές Εγχειρίδιο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (στα αγγλικά, ιταλικά και πολλές άλλες γλώσσες): Το πρόγραμμα Melting Pot Europe προτείνει πρακτικούς οδηγούς για διαμεσολαβητές και άλλους κοινωνικούς λειτουργούς που υποστηρίζουν τους ιμετανάστες (στα ταλικά): Ένα πολύγλωσσο οπτικοακουστικό εργαλείο πληροφόρησης σχετικά με τη διαδικασία ασύλου στην Ιταλία: «Καλωσήλθατε στην Ιταλία», οδηγός του ευρω-αφρικανικού δικτύου Καλώς ήρθατε στην Ευρώπη (διαθέσιμες αγγλικές και ιταλικές εκδόσεις):   CIES - Κέντρο Εκπαίδευσης και Κατάρτισης για την ανάπτυξη, εκθέσεις και έγγραφα σχετικά με τη διαμεσολάβηση: ASGI – Ένωση Νομικών Μελετών Μετανάστευσης: Vie di fuga. Μόνιμο Παρατηρητήριο για τους Πρόσφυγες (στα ιταλικά): ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

29 Ιστοσελίδες και έγγραφα
Ελλάδα Θέμα Ιστοσελίδες και έγγραφα Εκπαίδευση Απασχόληση Υγεία Υπηκοότητα Διαβατήρια, ταξίδια και διαμονή στο εξωτερικό Θεωρήσεις εισόδου (visa) και μετανάστευση Αίτηση ασύλου στην Ελλάδα Υποστηρικτικές πηγές Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης: Ελληνικός Ερυθρός Σταυρός, Κέντρο Πολυδύναμο κέντρο για τους Πρόσφυγες, Ανοιχτή τηλεφωνική γραµµή Ερυθρού Σταυρού: (In Greek) UNHCR, Διεθνής Αμνηστία, Ελλάδα, Σχετικά με την Βοήθεια στην Ελλάδα: Νομική Προστασία: (In Greek) Ετήσια έκδοση για το διεθνές και το εθνικό δίκαιο για τους πρόσφυγες: (In Greek) Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, Μονάδα Υποδοχής Προσφύγων και Διερμηνέων: Γιατροί του Κόσμου, Οδηγός Επιβίωσης για τους αιτούντες άσυλο και τους πρόσφυγες: και PRAKSIS, Δράσεις για τους πρόσφυγες : Mετάφραση : ΓΕΦΥΡΕΣ- Δίγλωσσος Οδηγός Υποστήριξης Προσφύγων: (In Greek) Ηλεκτρονικό λεξικό: (In Greek) Αυτο-παρουσίαση του Ελληνικού Συμβουλίου για τους Πρόσφυγες: Κέντρο πληροφοριών και τεκμηρίωσης ANTIΓΟΝΗ: Λεπτομερής οδηγός για τους αιτούντες διεθνή προστασία σε 19 γλώσσες : ΕΝΟΤΗΤΑ 1 Ένας λεπτομερής οδηγός για τους αιτούντες διεθνούς προστασίας σε 19 γλώσσες πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

30 Θεσμικά όργανα προστασίας των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στη χώρα υποδοχής
Ισπανία Ιταλία Ελλάδα Ην. Βασίλειο Ίδρυμα CEPAIM (στα ισπανικά): Comisión Española de Ayuda al Refugiado, CEAR (Ισπανική Επιτροπή Βοήθειας για τους Πρόσφυγες) (στα ισπανικά): Ερυθρός Σταυρός (Cruz Roja in Spain) (στα ισπανικά): Red Española de inmigración y ayuda al refugiado (Ισπανικό δίκτυο μετανάστευσης και βοήθεια για τους πρόσφυγες) (στα ισπανικά): ACCEM: Andalucía Acoge: Proactiva Open Arms: PROEM AID: Fundación la Merced Migraciones: Croce rossa Italiana (Ιταλικός Ερυθρός Σταυρός): Caritas: Emergency (βοήθεια υγείας): Médecins Sans Frontières (MSF): Terres des Hommes: Save the Children: Carta di Roma: Ένωση δημοσιογράφων που στοχεύει στην προώθηση ενός δεοντολογικού κώδικα για τον τρόπο αντιμετώπισης των θεμάτων της μετανάστευσης. Avvocato di strada (Δικηγόροι του δρόμου) (στα ιταλικά): Elena, ευρωπαϊκό δίκτυο δικηγόρων που βοηθούν πρόσφυγες: ASGI - Ένωση Νομικών Μελετών για τη Μετανάστευση (ιταλικά): Ο Έλληνας Συνήγορος του Πολίτη: Ειδική Έκθεση για τις μεταναστευτικές ροές και την προστασία των προσφύγων, τις διοικητικές προκλήσεις και το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτωνs: Σχετική έκθεση του Συνήγορου του Πολίτη: Διεθνής Αμνηστία, Ελληνικό Τμήμα: Σχετική σελίδα της Υπηρεσίας Ασύλου: Asylum Aid: παρέχει δωρεάν νομικές συμβουλές και εκπροσώπηση στους πλέον ευάλωτους και αποκλεισμένους αιτούντες άσυλο μέσω της Νομικής Ομάδας για τους Πρόσφυγες, καθώς και άσκηση πίεσης και εκστρατεία για ένα δικαιότερο και πιο ανθρώπινο σύστημα ασύλου στο Ηνωμένο Βασίλειο. Migrants’ Rights Network: Εθνική ΜΚΟ για τα δικαιώματα όλων των μεταναστών. Το MRN συγκεντρώνει οργανώσεις του δημόσιου τομέα, ομάδες, ακτιβιστές μεταναστών για να υποστηρίξουν και να προωθήσουν ένα σύστημα μετανάστευσης με βάση τα δικαιώματα στο Ηνωμένο Βασίλειο. Σύνδεσμος ασκούμενων νομικών μεταναστών: Νομικό Κέντρο Προσφύγων: ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

31 Προστατευτικοί κανονισμοί και κανόνες ειδικών απαιτήσεων για τις ευάλωτες ομάδες στις χώρες
Ιταλία -Autorità garante per l’infanzia e l’adolescenza (Εθνική αρχή εγγύησης για την παιδική ηλικία και την εφηβεία)) (στα ιταλικά): (μέρος του ENOC: -Νομική εκπροσώπηση των ασυνόδευτων παιδιών: -Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Πολιτικών: έκθεση για την παρακολούθηση των δρόμων των ασυνόδευτων παιδιών (στα ιταλικά): -ANCI (Εθνική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων, Έκθεση για ασυνόδευτους ανηλίκους (στα ιταλικά): -Οδηγός του Terre des Hommes για τους κοινωνικούς λειτουργούς που υποστηρίζουν τα ασυνόδευτα παιδιά (στα ιταλικά): -Το Πρόγραμμα Faro, Terre des Hommes: ) Eλλάδα -Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για τον συντονισμό του συτήματος στέγασης των ασυνόδευτων ανηλίκων: ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

32 Προστατευτικοί κανονισμοί και κανόνες ειδικών απαιτήσεων για τις ευάλωτες ομάδες στις χώρες
Ηνωμένο Βασίλειο -Εγκαταστάσεις υποδοχής: -Παιδιά και οικογένειες στα σύνορα: Η CFAB είναι ΜΚΟ που ασχολείται με περιπτώσεις προστασίας των παιδιών που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλες χώρες. Προστατεύει τα ευάλωτα παιδιά που έχουν αποχωριστεί από τα μέλη της οικογένειας ως αποτέλεσμα διαζυγίου, αναγκαστικής μετανάστευσης, αναζήτησης ασύλου ή θυμάτων εμπορίας ανθρώπων καθώς και άλλων ευάλωτων παιδιών και οικογενειών. -Παιδιά (οδηγίες για την πολιτική ασύλου): Ισπανία Ισπανικό Σύνταγμα: Άρθρο 39, ασυνόδευτοι ανήλικοι∙ το άρθρο 49 αναφέρεται σε άτομα με ειδικές ανάγκες · το άρθρο 14 απαγορεύει τη διάκριση · το άρθρο 9.2, γενική εντολή προς τις δημόσιες αρχές για την προώθηση των συνθηκών για την ισότητα των ατόμων. -Εθνικό σχέδιο δράσης για την κοινωνική ένταξη στο Βασίλειο της Ισπανίας : (στα ισπανικά) -Υπηρεσίες για άτομα με ειδικές ανάγκες (Υπουργείο Υγείας, Κοινωνικών Υπηρεσιών και Ισότητας): (στα ισπανικά) Σύλλογοι που βοηθούν γυναίκες που πέφτουν θύματα εμπορίας ανθρώπων: APRAM: Adoratrices: MZC: -Συνολικό σχέδιο για την καταπολέμηση της εμπορίας γυναικών και κοριτσιών με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση ( ): -Πρωτόκολλο-πλαίσιο για ορισμένες ενέργειες σε σχέση με τους ασυνόδευτους αλλοδαπούς: (στα ισπανικά) ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

33 Πηγές παραπομπών και περαιτέρω ενημέρωση
Άτομα με ειδικές ανάγκες και ηλικιωμένοι Women’s Commission for Refugee Women and Children. Disabilities among refugees and conflict-affected populations. DCRWC, June Chenoweth J, Burdick L. The path to integration: meeting the special needs of refugee elders in resettlement. Refugee. 2001;20(1):20–9. Παιδιά και ασυνόδευτοι ανήλικοι UNICEF. Uprooted: the growing crisis for refugee and migrant children. New York: UNICEF; (pp ). Bean TM, Eurelings-Bontekoe E, Spinhoven P. Course and predictors of mental health of unaccompanied refugee minors in the Netherlands: One year follow-up. Soc Sci Med. 2007;64(6): Διώξεις και διακρίσεις λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου ILGA Europe. Seeking refuge without harassment, detention or return to a "safe country". ILGA Europe Briefing on LGBTI Refugees and Asylum, February FRA, European Union Agency for Fundamental Rights. Protection against discrimination on grounds of sexual orientation, gender identity and sex characteristics in the EU. Comparative legal analysis. Vienna: FRA, ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες

34 Πηγές Αναφορές Kottow, Miguel. «Vulnerability: What Kind of Principle Is It?». Medicine, Health Care and Philosophy, VII, 3 (2004), pp (1) Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Glosario sobre Migración N° 7. Suiza: (pp.30) ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Τα βασικά στοιχεία για τη μετανάστευση, τους πρόσφυγες και το νομικό πλαίσιο. Θέμα 5: Ειδικές ρυθμίσεις και πρωτόκολλα για τις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες