Θεωρία και Πρακτική της Διοίκησης στο Δημόσιο τομέα

Παρουσίαση με θέμα: "Θεωρία και Πρακτική της Διοίκησης στο Δημόσιο τομέα"— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Θεωρία και Πρακτική της Διοίκησης στο Δημόσιο τομέα
Χ. Κουταλάκης pspa.uoa.gr/~koutalakis

2 Μεταρρυθμίσεις προς δύο κατευθύνσεις
Νέο Δημόσιο Μάνατζμεντ Εισαγωγή μεθόδων διοίκησης του ιδιωτικού τομέα Για μέτρηση αποτελεσματικότητας Στελέχωση Εισαγωγή λογικής ανταγωνισμού στην παροχή δημοσίων υπηρεσιών Ιδιωτικοποίηση Συμβολαιοποίηση υλοποίησης Δημιουργία αγορών

3 Ρύθμιση και αγορά Το κράτος περιορίζει την αγορά γιατί εμποδίζει τη δημιουργία σχέσεων εμπιστοσύνης. Ο νόμος καθορίζει όλες τις λεπτομέρειες Το κράτος διευκολύνει την ανάπτυξη συναλλακτικών σχέσεων διότι καλύπτει το ρίσκο που προκύπτει από την οπορτουνιστική συμπεριφορά των συμβαλλομένων.

4 Το ρυθμιστικό κράτος Μικρο επίπεδο
Μια συγκεκριμένη μορφή διακυβέρνησης, με κανόνες που συνοδεύονται από αρχές παρακολούθησης και επιβολής τους

5 Το ρυθμιστικό κράτος Μέσο επίπεδο
Ως μορφή διακυβέρνησης της οικονομίας, με κανόνες που συνοδεύονται από αρχές παρακολούθησης και επιβολής τους

6 Το ρυθμιστικό κράτος Μακρο επίπεδο
Ρύθμιση ως το σύνολο των μηχανισμών ελέγχου σε μια κοινωνία

7 Βασικές έννοιες Απορρύθμιση Αυτορυθμιζόμενες αγορές,
απουσία κρατικής παρέμβασης Μετάβαση από αδειοδότηση δραστηριοτήτων στο δίκαιο της προστασίας του καταναλωτή και αστική ευθύνη

8 Βασικές έννοιες Ρύθμιση του ανταγωνισμού Εθνικές αρχές ανταγωνισμού
Αποφυγή συγκέντρωσης μέσω εξαγορών, συγχωνεύσεων

9 Βασικές έννοιες Ρύθμιση για τον ανταγωνισμό Συνήθως τομεακή
Εξειδικευμένες τομεακές αρχές παρέμβαση στη δομή της αγοράς, με τον κατακερματισμό της

10 Βασικές έννοιες Μετά-ρύθμιση
Επιβολή κανόνων που προκύπτουν από αυτορρυθμιστικές πρωτοβουλίες Τομεακές ρυθμίσεις και αρχές Θεσμοποίηση της αυτορρύθμισης

11 Ρυθμιστικό κράτος Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων διαμόρφωσης / παρακολούθησης σε ανεξάρτητες αρχές ή συμμετοχικά δίκτυα.

12 Λειτουργική λογική Απομόνωση από εκλογικό κύκλο Ενίσχυση αξιοπιστίας
Άντληση τεχνοκρατικών πόρων Ουδετερότητα – ενίσχυση σχέσεων συνεργασίας με ρυθμιζόμενους Ενίσχυση εισροών / εκροών

13 Οι τεχνικής άντλησης πόρων
Συστηματική συμμετοχή ρυθμιζόμενων στις διαδικασίες διαμόρφωσης του κανονιστικού πλαισίου Μορφές οριζόντιου συντονισμού. Μη πλειοψηφικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

14 Η έννοια της ρύθμισης Κανονιστικό πλαίσιο
Δομές και διαδικασίες διαμόρφωσης, υλοποίησης, παρακολούθησης και ελέγχου Συμμέτοχοι