Η παρουσίαση φορτώνεται. Παρακαλείστε να περιμένετε

Η παρουσίαση φορτώνεται. Παρακαλείστε να περιμένετε

Προϋπολογισμός 2010 Προσχέδιο 5 Νοεμβρίου 2009. Σημεία παρουσίασης 1.Πλαίσιο διαμόρφωσης Προϋπολογισμού 2010 2.Βασικά μεγέθη της οικονομίας 3.Εκτέλεση.

Παρόμοιες παρουσιάσεις


Παρουσίαση με θέμα: "Προϋπολογισμός 2010 Προσχέδιο 5 Νοεμβρίου 2009. Σημεία παρουσίασης 1.Πλαίσιο διαμόρφωσης Προϋπολογισμού 2010 2.Βασικά μεγέθη της οικονομίας 3.Εκτέλεση."— Μεταγράφημα παρουσίασης:

1 Προϋπολογισμός 2010 Προσχέδιο 5 Νοεμβρίου 2009

2 Σημεία παρουσίασης 1.Πλαίσιο διαμόρφωσης Προϋπολογισμού Βασικά μεγέθη της οικονομίας 3.Εκτέλεση Προϋπολογισμού Προϋπολογισμός

3 1. Πλαίσιο διαμόρφωσης Προϋπολογισμού

4 Ο προϋπολογισμός του 2010 διαμορφώνεται σε εξαιρετικά δυσμενείς συνθήκες Η οικονομία βρίσκεται σε μεγαλύτερη ύφεση από ό,τι αναμενόταν Ο προϋπολογισμός του 2009 αποτελεί την κορύφωση ενός πολυετούς εκτροχιασμού στη διαχείριση του δημοσίου χρήματος Τα χρόνια διαρθρωτικά προβλήματα του δημοσίου τομέα και της οικονομίας έχουν διογκωθεί 4

5 Ο Προϋπολογισμός του 2010 είναι η αφετηρία μιας μεγάλης προσπάθειας Είναι το ξεκίνημα για την εφαρμογή ενός τετραετούς προγράμματος που στοχεύει: στην ανάταξη της οικονομίας, στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής δικαιοσύνης, στη στήριξη της ανταγωνιστικότητας και ενός νέου προτύπου ανάπτυξης, στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στο κράτος, στην ανάκτηση του κύρους και της αξιοπιστίας της οικονομικής πολιτικής απέναντι στους πολίτες, στους Ευρωπαίους εταίρους, στις διεθνείς αγορές. 5

6 Ο Προϋπολογισμός του 2010 στηρίζεται στις αρχές μας Προεκλογικά και προγραμματικά δεσμευτήκαμε για μια πολιτική: Που δεν κρύβει την αλήθεια, αλλά βασίζεται σε καθαρούς λογαριασμούς. Που δεν στηρίζεται σε εικονικά δεδομένα, αλλά αντιμετωπίζει τα πραγματικά προβλήματα και θέτει ρεαλιστικούς στόχους. Που δεν προστατεύει την αδικία, αλλά προάγει την κοινωνική δικαιοσύνη μέσα από τη δίκαιη αναδιανομή. Που δεν εκμεταλλεύεται, αλλά σέβεται και αξιοποιεί τον κόπο του Έλληνα πολίτη. Που δεν σπαταλά τα χρήματα των φορολογούμενων, αλλά θέτει ξεκάθαρες κοινωνικές και αναπτυξιακές προτεραιότητες για τις δημόσιες δαπάνες. 6

7 Ο Προϋπολογισμός του 2010 είναι ο πρώτος της νέας κυβέρνησης Είναι ένας μεταβατικός προϋπολογισμός: Συντάχθηκε σε ελάχιστο χρόνο και σε εξαιρετικά δύσκολες οικονομικές και δημοσιονομικές συνθήκες. Δεν θα μπορούσε να είναι ο προϋπολογισμός για τον οποίο έχουμε δεσμευτεί και θέλουμε να πετύχουμε στα επόμενα χρόνια. Όμως: Υλοποιεί τις δεσμεύσεις μας για τις πρώτες 100 ημέρες στο ακέραιο. Στηρίζει τους οικονομικά ασθενέστερους. Διαθέτει περισσότερους πόρους για την ανάπτυξη, την παιδεία και την υγεία. Προωθεί τη δικαιότερη αναδιανομή. Επιχειρεί το πρώτο νοικοκύρεμα στα δημόσια οικονομικά. Θέτει τις βάσεις για τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη δημοσιονομική διαχείριση και στην οικονομία. 7

8 2. Βασικά μεγέθη της οικονομίας 8

9 Η Ελληνική οικονομία σε ύφεση για πρώτη φορά από το 1993 * Εκτίμηση Υπουργείου Οικονομικών ** Πρόβλεψη Υπουργείου Οικονομικών 9

10 Οι προβλέψεις για την πορεία της οικονομίας 2009 (προσωρινά στοιχεία) Ρυθμός ανάπτυξης -1,5% Επενδύσεις -20% Εξαγωγές -14% Εισαγωγές -22% 2010 (προβλέψεις) Ρυθμός ανάπτυξης -0,3% Επενδύσεις -2% Εξαγωγές +2,5% Εισαγωγές +1,5% 10

11 Προβλέψεις διεθνών οργανισμών για την Ελληνική Οικονομία (% μεταβολές, σταθερές τιμές)Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΟΟΣΑΔΝΤ Νοέμβριος 2009 Ιούνιος 2009Οκτώβριος ΑΕΠ-1,1-0,3-1,30,3-0,8-0,1 Ιδιωτική κατανάλωση-2,5-1,3 Δημόσια κατανάλωση2,0-0,1 Επενδύσεις-16,2-3,9 Εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών-11,82,7 Εισαγωγές αγαθών και υπηρεσιών-20,3-3,1 Πληθωρισμός1,21,41,31,71,11,7 Ποσοστό ανεργίας9,010,29,510,39,510,5 11

12 3. Εκτέλεση Προϋπολογισμού

13 Ο δημοσιονομικός εκτροχιασμός Διαδοχικές αναθεωρήσεις ελλείμματος 2009 (σε εκ. ευρώ και ως % ΑΕΠ) 21 δις μεγαλύτερο έλλειμμα από πρόβλεψη ΠΣΑ 4,1 δις 13

14 Καμία σοβαρή προσπάθεια συγκράτησης του ελλείμματος από την προηγούμενη κυβέρνηση 14

15 Ο Προϋπολογισμός του 2009 εκτροχιάστηκε κυρίως λόγω των εσόδων και των δαπανών της κεντρικής διοίκησης 15 Κρατικός προϋπολογισμός (σε εκ. ευρώ) 2009 Προϋπ/σμόςΠΣΑΕκτιμήσειςΔιαφορά από ΠΣΑ Τακτικός Προϋπολογισμός (ΤΠ) 1. Καθαρά έσοδα ΤΠ (α+β+γ-δ) α. Τακτικά έσοδα β. Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογ/σμών γ. Έσοδα προγράμματος αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης δ. Επιστροφές φόρων Δαπάνες ΤΠ (α+β) α. Τόκοι β. Πρωτογενείς δαπάνες Έλλειμμα ΤΠ (1-2) Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων (ΠΔΕ) 4. Έσοδα (α+β) α. Εισροές ΕΕ β. Ίδια έσοδα Δαπάνες Έλλειμμα ΠΔΕ (4-5) Έλλειμμα Κεντρικής Κυβέρνησης (3+6) (% του ΑΕΠ)-3,40%-5,00%-12,30% Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης α. Έλλειμμα κεντρικής κυβέρνησης β. Αποτελέσματα ΟΤΑ, ΟΚΑ και λοιπών ΝΠΔΔ γ. Χρηματοδότηση στην κοινωνική ασφάλιση και ΟΤΑ δ. Εξοπλιστικά προγράμματα ε. Εθνικολογιστικές προσαρμογές στ. Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης (α+β+γ+δ+ε) % του ΑΕΠ-2-3,7-12,7 ΑΕΠ (αναθεωρημένο)

16 Κατάρρευση εσόδων 16

17 Πού έπεσαν έξω τα έσοδα 17

18 Ανεξέλεγκτη αύξηση δαπανών 18

19 Πού ξέφυγαν οι δαπάνες 19

20 Αύξηση του ελλείμματος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κυρίως από τη μη αξιοποίηση Κοινοτικών πόρων 20

21 Μη καταγραφή στοιχείων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα 4,4 δις ευρώ μικρότερη η «άσπρη τρύπα» εκ των οποίων 2,2 δις είναι τα χρέη των νοσοκομείων μόνο για το

22 Το δημόσιο χρέος βρίσκεται στο ιστορικά υψηλότερο επίπεδο 22

23 4. Προϋπολογισμ ός

24 Στόχοι του Προϋπολογισμού του 2010 Με τον προϋπολογισμό του 2010 θέλουμε να γίνει η αρχή Για την ανάταξη της οικονομίας Για μια δίκαιη αναδιανομή του πλούτου Για το νοικοκύρεμα του κράτους Κατά την εκτέλεση του Προϋπολογισμού ξεκινάμε και τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη δημοσιονομική διαχείριση, τη φορολόγηση και την οικονομία. 24

25 Με τον Προϋπολογισμό του 2010 υλοποιούμε τις δεσμεύσεις μας Παιδεία: Αύξηση των δαπανών για την παιδεία κατά 1 δις ευρώ Υγεία: Πρόσληψη νοσηλευτών στο ΕΣΥ Ανάπτυξη: Αύξηση των πόρων του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων πάνω από 4% του ΑΕΠ για να επιταχυνθεί η απορρόφηση του ΕΣΠΑ, για να στηριχθεί η πράσινη ανάπτυξη Απασχόληση: Επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών για την απασχόληση των νέων 25

26 Με τον Προϋπολογισμό του 2010 υλοποιούμε τις δεσμεύσεις μας Εισοδηματική πολιτική: Αυξήσεις μισθών και συντάξεων πάνω από τον πληθωρισμό Κοινωνική προστασία: Χορήγηση έκτακτου επιδόματος αλληλεγγύης Αύξηση του επιδόματος ανεργίας ώστε σταδιακά να φτάσει στο 70% του βασικού μισθού Αγρότες: Αύξηση αγροτικής σύνταξης από 1/10/2009 κατά 30 ευρώ και κατά 20 ευρώ ακόμη από 1/7/2010 Αύξηση της επιστροφής του ΦΠΑ των αγροτών από 7% σε 11% 26

27 Δημοσιονομικός στόχος 2010: Η μείωση του ελλείμματος σε μονοψήφιο λόγο ως προς το ΑΕΠ Μείωση του ελλείμματος κατά 7,8 δις ευρώ 27

28 Βασικά στοιχεία προϋπολογισμού 2010: Κεντρική Κυβέρνηση 28 Κρατικός προϋπολογισμός (σε εκατ. ευρώ) Μεταβολή Προϋπ/σμόςΠΣΑΕκτιμήσειςΠροβλέψειςσε εκ. ευρώ% Τακτικός Προϋπολογισμός (ΤΠ) 1. Καθαρά έσοδα ΤΠ (α+β+γ-δ) α. Τακτικά έσοδα ,2 β. Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογ/σμών ,2 γ. Έσοδα προγράμματος αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης δ. Επιστροφές φόρων Δαπάνες ΤΠ (α+β) ,4 α. Τόκοι ,9 β. Πρωτογενείς δαπάνες ,7 3. Έλλειμμα ΤΠ (1-2) ,5 Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων (ΠΔΕ) 4. Έσοδα (α+β) ,4 α. Εισροές ΕΕ ,2 β. Ίδια έσοδα Δαπάνες ,4 6. Έλλειμμα ΠΔΕ (4-5) ,5 7. Έλλειμμα Κεντρικής Κυβέρνησης (3+6) ,1 (% του ΑΕΠ)-3,40%-5,00%-12,30%-9,50% ΑΕΠ (αναθεωρημένο) ,7

29 Βασικά στοιχεία προϋπολογισμού 2010: Γενική Κυβέρνηση 29 Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης (σε εκ. ευρώ) Μεταβολή Προϋπ/σμόςΠΣΑΕκτιμήσειςΠροβλέψειςσε εκ. ευρώ α. Έλλειμμα κεντρικής κυβέρνησης β. Αποτελέσματα ΟΤΑ, ΟΚΑ και λοιπών ΝΠΔΔ Εκ των οποίων χρέη νοσοκομείων Από τακτοποίηση παλαιών υποχρεώσεων σε ΙΚΑ και ΟΤΑ γ. Χρηματοδότηση στην κοινωνική ασφάλιση και ΟΤΑ Εκ των οποίων τακτοποίηση παλαιών υποχρεώσεων - στο ΙΚΑ - στους ΟΤΑ δ. Εξοπλιστικά προγράμματα ε. Εθνικολογιστικές προσαρμογές στ. Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης (α+β+γ+δ+ε) % του ΑΕΠ-2-3,7-12,7-9,4 ΑΕΠ (αναθεωρημένο)

30 Πώς θα μειωθεί το έλλειμμα Η μείωση του ελλείμματος κατά 7,8 δις ευρώ θα προέλθει τόσο από την ενίσχυση των εσόδων όσο και από τη μείωση των δημοσίων δαπανών. Την ίδια στιγμή: Στα έσοδα θα υπάρξει μεταφορά των φορολογικών βαρών στους έχοντες και κατέχοντες. Στις δαπάνες θα υπάρξει εξορθολογισμός και ανακατανομή τους για να στηριχθούν οι προτεραιότητές μας όπως η παιδεία, η υγεία, η πράσινη ανάπτυξη, η στήριξη της απασχόλησης, η κοινωνική αλληλεγγύη και προστασία. 30

31 Αύξηση των εσόδων 31

32 Πως θα ενισχυθούν τα έσοδα Η κύρια πηγή αύξησης των καθαρών εσόδων είναι η ενίσχυση των φορολογικών εσόδων κατά 3,7 δις που θα προκύψει από: Την ενεργοποίηση των μηχανισμών για την είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το δημόσιο και τον περιορισμό της φοροδιαφυγής (1,2 δις ευρώ) Το νέο πλαίσιο φορολόγησης των εισοδημάτων και της περιουσίας και τις αυξήσεις σε ορισμένους ΕΦΚ – τσιγάρα, ποτά (1,5 δις ευρώ) Την εισφορά κοινωνικής ευθύνης από τις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις και τη μεγάλη ακίνητη περιουσία για την χορήγηση του έκτακτου επιδόματος αλληλεγγύης (1 δις ευρώ) 32

33 Από πού θα περιοριστούν οι δαπάνες Παραδείγματα: Μείωση των δαπανών τακτικού προϋπολογισμού (εκτός τόκων) κατά 1,6 δις ευρώ Μείωση των εξοπλιστικών δαπανών κατά 0,5 δις ευρώ Περιορισμός των χρεών των νοσοκομείων κατά 1,4 δις ευρώ 33

34 Αναδιάταξη δαπανών και φορολογικών βαρών για τη στήριξη της οικονομίας και την αναδιανομή Παραδείγματα: Μείωση καταναλωτικών δαπανών κατά 24% (850 εκ.), αλλά αύξηση του ΠΔΕ στο 4,2% του ΑΕΠ (800 εκ.) Μείωση των επιχορηγήσεων διαφόρων φορέων (120 εκ.), αλλά αύξηση του επιδόματος ανεργίας 5% (100 εκ.) Κατάργηση της απόσυρσης (400 εκ.), αλλά αύξηση των δαπανών για την εκπαίδευση (κατά 1 δις μαζί με ΠΔΕ) 34

35 Αναδιάταξη δαπανών και φορολογικών βαρών για τη στήριξη της οικονομίας και την αναδιανομή Μείωση των εξοπλιστικών δαπανών (500 εκ.), αλλά επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών νέων και αύξηση των αγροτικών συντάξεων (350 εκ.) Εισφορά κοινωνικής ευθύνης από τα μεγάλα κέρδη και τις μεγάλες περιουσίες (1 δις) για τη χορήγηση του έκτακτου επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης (1 δις) Αύξηση των ΕΦΚ σε τσιγάρα και ποτά (250 εκ.), για την πρόσληψη νοσηλευτών στα νοσοκομεία (70 εκ.) και την αύξηση της επιστροφής ΦΠΑ στους αγρότες (150 εκ.)

36 Ο Προϋπολογισμός του 2010: Βάζει τις βάσεις για την ανάταξη της οικονομίας Στηρίζει την αναδιανομή Σταματά τη δημοσιονομική κατηφόρα της χώρας Υλοποιεί τις δεσμεύσεις μας Στηρίζει τις αναπτυξιακές και κοινωνικές μας προτεραιότητες Ενισχύει τη διαφάνεια Σέβεται τα χρήματα του Έλληνα πολίτη Η υλοποίησή του αφορά όλους μας


Κατέβασμα ppt "Προϋπολογισμός 2010 Προσχέδιο 5 Νοεμβρίου 2009. Σημεία παρουσίασης 1.Πλαίσιο διαμόρφωσης Προϋπολογισμού 2010 2.Βασικά μεγέθη της οικονομίας 3.Εκτέλεση."

Παρόμοιες παρουσιάσεις


Διαφημίσεις Google